具体工作任务和要求

牵头单位

责任单位

一、坚持将“工业挂帅”进行到底，着力在“转型升级、精深发展”上争创新优势（8项）

（一）做深有色金属

1．抓龙头企业的培育，启动有色金属冶炼升级计划，力促兴南向百亿级企业冲刺，加快推进和丰 7.5 万吨智能电解铜、舜兴新材料二期、鑫琚贵金属、新盛航异形铜材等项目建设，力争规上工业企业突破 100 家。

县工信局

县商务局

县经开区

2．抓延链补链，大力开展产业链招商，重点引进铜丝、铜线、铜箔、印刷电路板精深加工及下游终端产品项目，力争引进精深加工年营收 20亿元以上的企业 10 家，补齐有色金属精深加工短板。

县商务局

县工信局

县经开区

（二）做活现代物流

3．全力推进韵达、行者、圆通智创园二期等项目建设，加快中通、圆通云仓项目进度以及电商配套企业进驻，积极对接申通，努力实现“阿里系”快递企业补齐，其余物流企业同步涌入。

县物流园区

县商务局

县电商服务中心

县邮政管理局

4．发挥快递物流集聚效益，竭力做大快递出港数量，争取形成物流成本洼地优势，带动食品中药、电商、轻工生产制造业发展，建成新零售电商产业园写字楼及仓储用房 10 万平方米，力争招引日发万单以上电商企业 3 家以上。加快九甲物流集散中心建设，实施物流园扩园行动计划，完成征地 500 亩，推进物流综合楼、标准仓项目建设。

县物流园区

县商务局

县电商服务中心

县邮政管理局

5．打造物流信息共享平台，构建支撑现代流通的多层级物流服务体系。完善城市配送设施和县乡村快递物流配送体系，提升末端“最后一公里”网络服务能力，改造提升县域物流配送中心 1 个。

县邮政管理局

县商务局

县电商服务中心

县物流园区

（三）做优平台保障。

6．加快经开区调园扩区步伐，全力开展土地征用及平台拓展。

县经开区

  县自然资源局

7．大力推进“节地增效”行动，落实以企业“亩均效益”综合评价为核心的“亩产论英雄”工作机制。

县自然资源局

县经开区

8．以“腾笼换鸟”“退低进高”等措施合理配置土地资源，提高土地承载能力，力争全年“腾笼换鸟”10 家以上。

县经开区

县工信局

  县自然资源局

二、坚持将“秀美乡村”进行到底，着力在“乡村振兴、共同富裕”上开拓新境界（14项）

（一）加快现代农业发展

9.扛稳粮食安全重大政治责任，建设高标准农田 1 万亩，扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守牢守住 14.32万亩永久基本农田红线，确保粮食产量稳定增长。持续推进涉粮问题反馈意见整改落实工作，加快推进粮油应急保障中心建设，提升粮油供给保障能力。

县农业农村局

各乡镇（街道、场、办）

10.大力推进葛源至青板“红色农旅示范带”和新 320 国道“产村融合示范带”建设，推动北部生态农业示范区、中部果蔬采摘精品区、南部三产融合试验区差异化、特色化发展。

县农业农村局

县文广新旅局

现代农业示范区

各乡镇（街道、场、办）

11.加大葛根种植扶持力度，推广种植葛根 5000亩。完善“横峰葛”葛粉团体标准建设，加快葛新品种的研发与推广。

县葛研究所

县农业农村局

现代农业示范区

12.发挥兴安种业龙头引领和科研院所技术支撑作用，全域推进水稻制种，积极争创“全国水稻制种大县”。

县农业农村局

各乡镇（街道、场、办）

13.有序推进油茶振兴，实现新造 3000 亩，低改 7000 亩。

县林业局

各乡镇（街道、场、办）

14.持续发展设施蔬菜，改造提升果业面积 1500 亩，新建中药材基地 1000 亩。

县农业农村局

现代农业示范区

各乡镇（街道、场、办）

15.加快生猪养殖项目建设进度，深化拓展土地、金融、市场调控等政策措施,推进生猪养殖业稳健发展。

县农业农村局

各乡镇（街道、场、办）

16.大力培育新型农业经营主体，新发展家庭农场和农民专业合作社 50 家。突出农业品牌化营销理念，新增“两品一标”8 个，积极创建省级现代农业产业园。

县农业农村局

现代农业示范区

各乡镇（街道、场、办）

17.加快推进大坳灌区横峰段渠系建设，切实解决好横峰工程性缺水的问题，保障城乡、经开区、农业产业园供水和农田灌溉需求。

县水利局

各乡镇（街道、场、办）

（二）实施乡村建设行动

18.完善美丽集镇建设规划，完成美丽集镇建设“扫一遍”。编制好实用性村庄规划，继续推广“大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：秀美乡村民居图集”。

县住建局

县规划中心

各乡镇（街道、场、办）

19.按照“建设与管护并重、保护与开发并举、设施与服务并进”的要求，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，致力村庄清洁和“整洁庭院”，扎实推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，打造全市村庄环境长效管护示范县。

县农业农村局

县卫健委

各乡镇（街道、场、办）

20.加快推进城乡供水一体化、城乡公交一体化、农村电网提升综合改造、新型广播电视工程，着力推动教育、医疗、养老等基本公共服务向镇村延伸。

县水利局

县交通运输局

县供电公司

县文广新旅局

县教体局

县医疗保障局

县民政局

各乡镇（街道、场、办）

（三）提高农民收入水平

21.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类开展常态化帮扶，带动大发体育在线_大发体育投注-彩票平台农民走上增收致富路。全面加强扶贫资产管理，实现扶贫资金资产资源安全稳定、收益效益利益持续提升。

县乡村振兴局

县农业农村局

县财政局

各乡镇（街道、场、办）

22.深化农村承包地“三权分置”改革，加快推进农房一体化登记发证工作，健全土地经营权流转服务体系。

县农业农村局

县自然资源局

各乡镇（街道、场、办）

三、坚持将“项目为王”进行到底，着力在“投资拉动、消费促动”上增添新动能（6项）

（一）持续扩大有效投资

23.瞄准基础设施、产业转型升级、公共服务、社会民生、生态环保等领域，精心谋划、包装和储备一批带动力强、可持续的大项目好项目，力争大发体育在线_大发体育投注-彩票平台项目挤进国家和省市笼子。

县发改委

各项目责任单位

24.充分挖掘钽铌矿伴生的大型锂矿资源，做好锂资源开发综合利用文章。

县自然资源局

县发改委

县商务局

县生态环境局

（二）力促商贸消费升级

25.实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，力争新增限额以上商贸企业 13 家，新引进大型商贸项目 1个。加快特色中心商圈孕育，完善欢歌苑、明媚花园等住宅区商业业态，着力打造集购物、餐饮、商务、酒店等为一体的高品质文化生活商圈。

县商务局

县市场监管局

26.扩大电子商务进农村覆盖面，打造葛源、莲荷商贸中心，新增改造村级网商（店）20 家以上。

县电商服务中心

县邮政管理局

葛源镇

莲荷乡

27.开展“新春消费季”“金秋购物季”等消费节庆活动，着力激发群众消费热情。积极构建“互联网+”消费生态体系，大力发展网络消费，密集组织电商节、直播节、网购节等线上对接促消费活动，鼓励发展社区电商、生鲜电商、跨境电商等新零售，促进线上线下消费融合。着力唱响“横有峰味·自然好物出横峰”农旅产品公用品牌。

县商务局

县电商服务中心

县农业农村局

县文广新旅局

（三）做活现代文旅文章

28.深挖红色文化，围绕“闽浙赣革命根据地创建 90 周年”开展系列纪念活动，增强红色文化影响力，力争把枫林村打造成红色资源保护利用样板区和红色旅游建设示范区。深化与中国中建设计院合作，启动《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：红色农旅专项规划》编制工作。积极融入上饶“大旅游”发展格局，开发推出大发体育在线_大发体育投注-彩票平台红色游、乡村休闲游、康养游、研学游等线路，积极打造党员干部红色教育培训及对外交流合作平台，办特办优“美食节”“荷花节”“葡萄节”等特色节庆，唱响“可爱的中国、秀美的横峰”旅游品牌，以“大旅游”促进大消费。

县文广新旅局

县农业农村局

县商务局

各乡镇（街道、场、办）

（四）坚持将“精致小城”进行到底，着力在“功能完善、品质提升”上实现新跨越（13项）

（一）坚持规划引领

29.主动融入中心城区建设，规划布局功能性项目，加快城南片区、古窑大道片区开发建设，打造承接上饶中心城区辐射新高地。

县住建局

县城管局

县自然资源局

县规划中心

30.规划建设城市规划展示馆，启动县城开发边界内控规编制工作。

县规划中心

县住建局

县自然资源局

县城管局

31.植入窑文化、葛文化、红色文化等元素，谋划打造彰显地域文化传承的历史街区；有序完善城市绿地系统建设，力求让城市推窗见绿、推门见景。

县住建局

县城管局

县文广新旅局

县林业局

（二）提升城市能级

32.以城区雨污管网改造提升工程为主体，新改建 11 个小区雨污管网 16.55 公里，着力提升城市排水排涝能力。

县城管局

33.启动实施全民体育健身中心项目、博物馆大楼改造工程。

县住建局

34.完成端章大道提升改造、西门东路、文锦街、欢歌苑周边道路、广场东路南延等道路建设，加快推进吴家桥洞交通出行改造、横峰南高速出口连接线工程，打通城市堵点，畅通内外循环。

县交通运输局

35.实施土地增减挂项目 900 亩，储备土地 1000 亩，适时科学有序出让。

县自然资源局

（三）塑造城市形象

36.持续巩固创文创卫成果，把精细管理延伸到城市每个角落，常态化推动城市管理综合整治提升行动，持续擦亮“精致小城”名片。

县创建办

县城管局

37.聚焦群众出行安全，开展工程运输车辆综合治理、非机动车、酒醉驾等专项整治行动，优化城区道路交通环境。

县公安局

县交通运输局

38.启动里弄小巷改造三期计划，进一步实施城区消极空间及闲置地块提升项目。

县住建局

县自然资源局

县规划中心

39.新改建生态停车场5 个，新建建筑垃圾消纳场 1 个。

县城管局

40.稳步推进既有住宅加装电梯工作，改造提升赭亭花园、滨江花城等住宅小区。

县住建局

41.加快推进城区供水管网建设，完成红军大道供水管网扩建工程，加装赭亭花园、东方佳苑等住宅小区二次供水设备。

县水利局

县住建局

县供水公司

（五）坚持将“改革开放”进行到底，着力在推动落实双“一号工程”上取得新成效（8项）

（一）以改革优环境

42.实施营商环境“一号改革工程”，大力推进“法人十件事”“项目十件事”集成改革，切实办好“围墙”外的事，解决企业后顾之忧。

县发改委

县政务服务中心

43.深化“一件事一次办”改革，对依申请类服务事项，扎实开展“六减一增”专项提升行动，着力提高审批效率，让企业和群众办事“少跑腿”。推进事项告知承诺制改革，全面实施“容缺审批+承诺制”办理模式，完善错时延时预约服务，促进政务服务标准化、便捷化。

县政务服务中心

44.加快数字政务建设，进一步强化政务服务数据资源整合共享应用，推广使用“赣服通”4.0 版，推动大发体育在线_大发体育投注-彩票平台事项“异地通办”。

县大数据发展服务中心

县政务服务中心

45.扎实开展农村宅基地规范管理示范先行创建三年行动，努力探索宅基地有偿使用、有序退出机制

县自然资源局

县农业农村局

（二）以创新求发展

46.实施数字经济“一号发展工程”，以“互联网+”为推手，在有色金属、快递物流、现代农业等产业领域，加快推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合。

县工信局

县发改委

县物流园区

县农业农村局

县大数据发展服务中心

47.加快实施科技创新驱动战略，不断壮大科技型企业规模，着力培育高新技术企业 10 家，科技型中小企业 30 家，种子瞪羚企业 2 家，确保高新技术产业增加值占工业增加值比重达 45%以上。

县科技局

县工信局

县经开区

48.加强创新平台建设，申报省级创新中心 1 个，市级创新中心 2 个。推进产学研深度融合，着力培育产学研合作院所 3 家。持续引才汇智，引育高水平的创新团队 3 个，科技创新领军人才 4 个

县科技局

县工信局

（三）以招商求突破

49.大力开展“招商引资年”活动，围绕有色金属、快递物流、数字经济、现代农业、文化旅游等行业开展全领域招商，组建驻点招商小分队，继续实施“三请三回”，力争招引项目 40 个以上，确保引进“5020”项目 3 个。积极参加省、市各类招商活动，全年举办 2-3 场主场招商活动，力争引进高质量台企 1 家。

县商务局

各乡镇（街道、场、办）

50.全力推进和丰白银外贸出口和华瑞天丞药材进口工作，保持全市利用外资工作第一方阵。

县商务局

四、坚持将“幸福美好”进行到底，着力在“生态环境、民生福祉”上实现新提升（18项）

（一）持续优化生态环境

51.持续巩固各类环保督察问题整改成果，切实打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，深入推进污染防治“十五大”攻坚行动，确保境内空气质量稳定在国家二类区以上标准，境内河流地表水水质达到国家三类以上标准，争创国家生态文明建设示范县和“两山”理论实践创新基地。

县生态环境局

县水利局

县自然资源局

县农业农村局

各乡镇（街道、场、办）

52.全面落实“河长制”，积极开展岑港河、葛溪河、信江河横峰段重点水域禁捕工作，推进农业面源污染治理项目。

县水利局

县农业农村局

县公安局

县生态环境局

各乡镇（街道、场、办）

53.一体推进山水林田湖草沙系统治理，扎实开展国土空间生态修复试点县建设，对矿山、湿地、河流等予以最大程度修复。

县自然资源局

县生态环境局

各乡镇（街道、场、办）

54.落实好“林长制”，完成人工造林 0.4 万亩，封山育林 0.5 万亩，退化林修复2.2 万亩，森林抚育 3.3 万亩。

县林业局

各乡镇（街道、场、办）

55.实施“双碳”行动，严把项目准入关、产业政策关和论证评估关，切实处理好投资、产值、能耗之间的关系。

县发改委

县生态环境局

（二）推进社会事业发展

56.进一步强化减负、稳岗、扩就业措施，有力促进高校毕业生、返乡农民工、困难群众、退伍军人等重点人群就业创业，新增城镇就业 3600 人，转移农村劳动力 5200人，发放创业担保贷款 1.8 亿元。

县人社局

各乡镇（街道、场、办）

57.建成红桥幼儿园、三小，加速推进第三中学建设，新增学位 2000个。持续加大职业教育投入，稳步推进职业教育发展。抓好“双减”工作，不断提高课堂教学水平和课后服务水平。聚焦中高考再发力，中考继续保持全市第一方阵，高考一本、本科上线率再提升，录取名校实现再突破。

县教体局

各乡镇（街道、场、办）

58.推动农村公路高质量发展，完成葛源至新篁、青板至霞阳公路建设，开工建设宋村至黄藤产业路，改造农村危桥 7 座，让群众出行更安全、更便捷。

县交通运输局

各乡镇（街道、场、办）

59.加快推进形源坞水库工程建设，实施小（二）型病险水库除险加固28座。

县水利局

有关乡镇（街道、场、办）

（三）织密民生保障网络

60.扎实推进医疗体制改革，逐步推动全县二级以上医疗机构按病种分组付费（DRG）应用，不断健全完善公共卫生服务体系、疾病预防控制体系。加快县人民医院扩建步伐，完善县人民医院和妇幼保健院紧密医共体建设。

县卫健委

61.进一步规范津补贴发放工作，实行限额管理，稳步提高公职人员工资性收入，逐步提高村（社区）干部待遇。

县财政局

各乡镇（街道、场、办）

62.持续推进根治欠薪工作，严格落实根治欠薪各项制度，从源头上防止发生拖欠。

县人社局

各乡镇（街道、场、办）

63.推动三孩政策有效落地，加快“一老一小”服务设施建设，组建社区服务中心，新增养老机构 6 个、婴幼儿托位数 200 个。持续开展长期护理保险试点工作，认真落实城乡低保、医疗救助、灾害救助等保障政策，切实保障人民群众基本生活。

县卫健委

县民政局

县医保局

县人社局

各乡镇（街道、场、办）

64.抓好优抚安置、双拥共建工作，提高退役军人服务水平。

县退役军人事务局

各乡镇（街道、场、办）

（三）提升社会治理水平

65.坚决落实“四个最严”要求，确保人民群众舌尖上的安全。

县市场监督管理局

各乡镇（街道、场、办）

66.着力开展安全生产专项整治三年行动巩固提升攻坚战，加强监测预警和部门协同联动，不断提升防灾减灾救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全。

县应急管理局

各乡镇（街道、场、办）

67.坚持和完善县领导接访日制度，畅通群众诉求表达渠道，健全矛盾纠纷多元化解机制，依法依规解决群众合理诉求。

县信访局

各乡镇（街道、场、办）

68.常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击治理电信网络新型违法犯罪，切实维护良好的社会治安秩序，营造安全、稳定的发展环境。

县公安局

各乡镇（街道、场、办）