县委全面依法治县委员会：

2023年，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，围绕法治政府建设目标要求，聚焦法治政府建设关键环节，压实法治政府建设主体责任，全面推进法治政府建设各项工作措施落实落细，为大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建领域高质量发展营造了良好法治环境。现将大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局2023年法治建设工作情况报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持法治学习，增强法治意识

1.坚持领导干部深入学。坚持领导干部学法、用法制度，开展领导干部集中学法活动。2023年度，局党组中心组先后组织《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》《安全生产条例》学习，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的科学性、真理性、开创性，切实把习近平法治思想落实到法治政府建设的全过程。

2.坚持干部队伍主动学。围绕提高依法办事能力，进一步加强干部队伍法治能力建设。通过多种形式深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》《安全生产条例》等法律法规，紧密联系住建工作实际，培育全体干部职工的法治观念和法治意识，提高执法规范化及依法行政水平，提升队伍法治水平。

3.坚持社会普法全面学。落实“谁执法谁普法”责任制，宣传对象涵盖建设、施工、招标投标、房地产销售、房地产经纪、物业等领域；在执法检查、案件办理、投诉处理过程中向被执法对象宣讲相关法律法规，提升知法守法意识。

（二）落实政治责任，科学民主决策

1.严格落实部门法治责任。我局始终把法治建设作为立身之本，全面履行主要负责人第一责任，认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委大发体育在线_大发体育投注-彩票平台法治建设的主要决策部署。将住建系统的法治建设与2023年重点工作同部署、同实施、同推进，做到依法行政工作有目标、有落实、有考核、有保障。

2.完善行政决策程序。坚持重大决策、重大问题集体讨论，实施局党组会议、局长办公会议等制度，健全“三重一大”决策机制。积极推进重大行政决策审批目录和清单公开工作，从根本上保证决策的科学化、民主化、制度化，起到了良好效果。

3.完善法律顾问制度。明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（三）重视法治工作，提高行政执法效能

一是强化质量安全施工监管。以日常巡查为主，结合抽查、专项检查、执法检查等方式，全面落实施工现场重大危险源管控和安全隐患排查治理工作，建立清单台账，落实闭环管理；二是2023年我县在建工程项目共25个，开展综合执法检查2次，专项执法检查1次，下发执法检查建议书44份，查处行政处罚案件21起（未办理施工许可9起，扬尘治理6起，安全生产2起，总监未在岗履职1起，实名制管理未落实到位2起，转包1起），处罚金额合计141.5万元，未出现错案、行政复议及行政诉讼案件；三是全面落实建筑工人实名制管理，切实维护了建筑工人的合法权益，保证了关键岗位人员的在岗履职； 四是规范建筑业及招投标管理。2023全县域执行电子化招标和不见面开标，全时段规范招投标各方行为，招投标市场秩序得到健康规范持续发展。1、依法完成对16个依法必须招标项目全过程监督工作，均采用了全流程电子化不见面开标；2、全面推行不见面开标，对16个依法必须招标项目全部采用了不见面开标，不见面开标比例达到100%；3、远程异地评标取得零突破，顺利完成了11个项目招标跨市远程异地评标评审工作，不仅有效破解了本地评标专家“小圈子”“熟面孔”、冷门专家、评审专家数量不足等问题，也充分调动了全省优质评标专家资源，增强了评标过程的公平性，为持续优化我县招标投标营商环境提供重要支撑。

二、存在的主要问题

（一）普法宣传实效有待提升

1.部分工作人员对普法宣传工作举措不多、创新不强、针对性不高，对住建领域法律法规掌握不全面不透彻。

2.普法宣传队伍力量相对薄弱，与当前普法任务不相匹配，且无普法专项经费支持，一定程度上影响了法治宣传的广度和深度。

（二）法治理念需进一步加强

少数干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有限，法律素养需要进一步提高。

（三）法律专业人才缺乏

当前我局内部法治干部队伍力量薄弱，具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足，不利于法制审核工作的开展，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺，难以适应法治政府建设的需要。

（四）执法人员不足

住建领域执法事项内容较多，符合规定的执法人员数量不足，不能充分满足日常执法工作开展的需要，难以做到违法违规问题早发现早查处。

三、主要负责人履行职责情况

（一）完善依法行政制度体系。一是全面梳理我局行政审批事项，明确了事项办理的法律依据、材料清单、受理标准、流程、时限等内容，使群众大发体育在线_大发体育投注-彩票平台明了清晰，我局在公布的事项内容范围内依法审批，自觉接受群众企业的监督；二是及时更新公布办事指南。全面开展住建领域事项清单梳理工作，及时更新住建系统事项办事指南，规范办理流程和办理时限，做到清单之外无权力、清单之内有关规定、行使权力严要求。

（二）加强法治建设安排部署。进一步建章立制，建立健全的行政执法责任制，基本形成了按制度管人、按制度管事的良好局面；加强执法人员的培训学习，通过线上线下的方式，学习新的法律法规、规章制度及新系统的运行，尤其加强对变更部分的重点学习及其他兄弟单位的好的做法，执法人员的业务能力明显提高；强化执法人员廉政教育的学习，坚决抵制腐败和不正之风的滋生，执法作风良好。

（三）严格执行重大行政决策法定程序。2023年，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局严格落实 “双随机、一公开”行政执法监督平台，紧密联系现场执法，不断提高执法效率，推进治理体系和治理能力现代化。2023年监管事项覆盖数39项，监管覆盖率100%；制定年度检查计划79个，检查实施清单编制率100%。

四、有关意见

(一)持续深入学习习近平法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕省州法治政府建设工作目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，严格落实局党组、集体学法制度，运用法治思维和法治方式，切实做到依法执政、依法行政、依法治理、依法办事，压实党政一把手建设法治政府的责任，着力推进法治政府建设，提高广大干部职工法治意识和能力。

(二)加强执法队伍建设，加大执法工作力度。严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度。加强业务知识和专业技能培训，提高综合行政执法能力和水平。推行人性化管理和执法，做到“惩教结合、刚柔并济”，切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为发生。

(三)建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善执法全过程记录等制度，严格规范行政执法程序，明确实发主体和执法责任，加强协调，防止执法脱节。

专此报告。

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局

2023年12月28日