根据《中华人民共和国审计法》第十七条的规定,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:审计局派出审计组,自2021年7月29日至2021年8月31日,对大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:2020年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:财政及有关单位对其提供的审计所需资料的真实性和完整性负责。大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况
(一)财政收支情况
2020年,财政总收入138472万元(其中:税收收入124978万元,同比增长2.1%;非税收入13494万元,同比增长3.8%),与2019年(下同)135421万元同口径增长2.3%;一般公共财政预算收入75355万元,同比增长3.3%,其中:税收收入61861万元(占比82.1%),非税收入13494万元(占比17.9%)。全年一般公共预算支出285253万元,同比下降5.4%。
2020年财政收支总量和结构情况表 (金额:万元)
年度 |
财政总收入 |
其中:一般公共预算收入 |
税收收入 |
非税收入 |
一般公共预算支出 |
||||
预算数 |
决算数 |
税收 |
占比 |
非税 |
占比 |
预算数 |
决算数 |
||
2020年 |
138472 |
75411 |
75355 |
61861 |
82.1% |
13494 |
17.9% |
192843 |
285253 |
(二)资产负债情况
1、国有资产:依据县国资办提供的资料,截止2020年12月31日,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:行政事业单位国有资产价值总计308790.78万元,行政单位国有资产价值总计183199.14万元,事业单位国有资产价值总计125591.64万元(其中:①流动资产24705.81万元;②固定资产总值92808.7万元;③在建工程3870.95万元;④无形资产529.57万元;⑤政府储备物资714.64万元;⑥公共基础设施185010.03万元;⑦文物文化资产0.0704万元;⑧保障性住房690.74万元;⑨其他460.27万元)。负债合计20449.57万元,行政单位负债合计4567.93万元,事业单位负债合计15881.64万元。净资产合计288341.21万元,行政单位净资产合计178631.22万元,事业单位净资产合计109709.99万元。具体如下:
2020年底行政、事业单位资产负债情况表(金额:万元)
非经营性资产项目 |
行政单位 |
事业单位 |
合计 |
一、资产合计 |
183199.14 |
125591.64 |
308790.78 |
流动资产 |
10038.27 |
14667.54 |
24705.81 |
固定资产 |
12124.53 |
80684.17 |
92808.7 |
在建工程 |
16 |
3854.95 |
3870.95 |
无形资产 |
63.98 |
465.59 |
529.57 |
政府储备物资 |
714.64 |
0 |
714.64 |
公共基础设施 |
159424.18 |
25585.85 |
185010.03 |
文物文化资产 |
0 |
0.0704 |
0.0704 |
保障性住房 |
690.74 |
0 |
690.74 |
其他 |
126.8 |
333.47 |
460.27 |
二、负债合计 |
4567.93 |
15881.64 |
20449.57 |
流动负债 |
4567.92 |
15881.64 |
20449.57 |
三、净资产 |
178631.22 |
109709.99 |
288341.21 |
2、预算资金资产负债情况。如下表所示:
2020年度大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:预算资金资产负债情况表(金额:万元)
会计科目 |
期初数 |
期末数 |
||
合计 |
其中:本级 |
合计 |
其中:本级 |
|
资产 |
15643 |
15643 |
20570 |
20570 |
国库存款 |
14080 |
14080 |
16806 |
16806 |
其他财政存款 |
1030 |
1030 |
3231 |
3231 |
与下级往来 |
|
|
|
|
其他应收款 |
533 |
533 |
533 |
533 |
股权投资 |
|
|
|
|
负债 |
172764 |
172764 |
261798 |
261798 |
应付国库集中支付结余 |
|
|
|
|
与上级往来 |
4149 |
4149 |
7911 |
7911 |
其中:上级拨付国债转贷资金 |
|
|
|
|
其他应付款 |
|
|
|
|
应付地方政府债券转贷款 |
168615 |
168615 |
253887 |
253887 |
净资产 |
-157121 |
-157121 |
-241228 |
-241228 |
一般公共预算结转结余 |
9709 |
9709 |
9423 |
9423 |
政府性基金预算结转结余 |
1766 |
1766 |
3215 |
3215 |
国有资本经营预算结转结余 |
|
|
2 |
2 |
预算稳定调节基金 |
19 |
19 |
19 |
19 |
预算周转金 |
|
|
|
|
资产基金 |
|
|
|
|
待偿债净资产 |
-168615 |
-168615 |
-253887 |
-253887 |
(三)预算单位及财政供养人员情况
2020年,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:共有98个预算单位。其中:一级预算单位62个(其中:行政单位43个,事业单位19个),二级预算单位36个(其中:行政单位2个,事业单位34个)。
截止2020年底,县财政供养人员合计5162人(在职人员4908人、离休人员21人、退休人员233人),具体如下:
项目 |
合计 |
一般公共预算财政拨款开支人数 |
政府性基金预算财政补助开支人数 |
经费自理人数 |
在职人员 |
4908 |
4828 |
0 |
80 |
离休人员 |
21 |
21 |
0 |
0 |
退休人员 |
233 |
233 |
0 |
0 |
总计 |
5162 |
5082 |
0 |
80 |
(四)本级决算情况
按县财政局提供的县本级决算报表显示,2020年,县本级一般公共预算收入75355万元,上级补助收入131561万元,上年结余9709万元,调入资金65081万元,债务(转贷)收入27881万元,收入合计309587万元。一般公共预算支出285253万元,上解上级支出7528万元,债务还本支出7383万元;年终结余9423万元(全部结转下年)。
政府性基金收入165145万元,上级补助收入15380万元,上年结余1766万元,调入资金815万元,债务(转贷)收入69537万元,收入合计252643万元;政府性基金支出210376万元,上解上级支出3052万元,调出资金29448万元,债务还本支出6552万元;年终结余3215万元。
国有资本经营收入1210万元,上级补助收入2万元,收入合计1212万元;国有资本经营调出资金1210万元;年终结余2万元。
社会保障基金收入44899万元,上年结余33152万元;社会保障基金支出44663万元,年末滚存结余33388万元。
(五)政府性债务
至2020年底,县本级政府性债务余额 253676.59万元,其中:当年政府性债务转贷收入97418 万元,债务还本支出13934.8 万元,其他方式化解的债务0 万元。较2019年底的170193.39万元,增加83483.2万元。2020年县本级政府债务限额287109万元,政府性债务余额 253676.59万元,占比88.36%。
(六)财政专户存款
截至2020年底,县财政局设有15个专户,其中:非税
收入专户7个、社会保障基金财政专户有3个、乡镇代管资金专户1个、粮食风险基金专户1个、乡镇其他往来资金专户1个、外债管理专户1个、财政专项转移支付资金专户1个。15个财政专户2020年初余额69256.88万元,当年收入301683.38万元、当年支出327226.04万元,年末余额43714.22万元。
二、审计发现的主要问题及处理意见
(一)预算编制不完整,预决算差异大。
(二)以“扶持企业发展”的名义返还企业税费。
(三)向非预算单位拨款。
(四)预备费使用不符合规
(五)税收缴库不及时。
三、审计建议
1、进一步认真贯彻《中华人民共和国预算法》,严格执行财经法律法规,坚持依法治税理财,继续强化预算资金监督管理,认真执行人大批准的预算,保证财政资金依法征收和管理使用,促进经济和各项社会事业快速健康协调发展;预算资金收入及时、足额上缴国库,确保当年财政收入真实、合法、完整;及时、合理安排和拨付预算资金支出,充分发挥财政资金的使用效益和社会效益。
2、进一步加强财政支出的监督管理,对拨出的财政资金要进行跟踪监督,避免重拨款轻管理。加强税收征管,严格执行国家有关规定,注重可用财力的培植。
3、加强专项资金管理使用,及时、足额地拨付预算支出资金,加强对预算支出的管理和监督。按财政部规定的专项拨款用途、对象,及时向下分配,不得挤占挪用,不得任意改变和扩大使用范围,不得变更预算支出科目。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:审计局
二0二一年十二月七日