根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：审计局派出审计组于2019年8月12日至8月27日,以科学发展观为统领,以实事求是为原则,以财政收支的真实性、合法性、效益性为审计目标,围绕县委、县政府提出的“脱贫攻坚、富民强县、秀美乡村、幸福家园。”发展目标,对大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：2018年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了就地审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：财政局及有关单位对其提供的财务会计资料及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、2018年度财政预算执行及决算审计情况：
(一)2018年财政总收入情况2018年,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：财政总收入年初预算11.75亿元,经县人大批复为11.75亿元,同比增长7.01%。2018年全年实现财政总收入12.1666亿元,比上年同期增加1.1859亿元,同比增加10.8%。其中:国税部门完成8.133亿元,为年初预算的104%,比上年同期增加0.9654亿元,同比增长13.47%;地税部门完成2.4897亿元,比上年同期减少0.0729亿元,同比减少2.8%;财政部门完成1.5439亿元,比上年同期增加0.2903亿元,同比增长23.2%;一般公共预算收入完成6.7297亿元,比上年同期增加0.2652亿元,同比增加4.1%。
(二)2018年一般公共预算收入情况2018年一般公共预算收入完成6.7297亿元,为年初预算的97.9%,同比增长4.1%,比上年同期增加0.2652亿元,其中:税收收入完成5.1858亿元,为年初预算的93.5%,同比减少0.5%,减少251.2万元;非税收入完成1.5439亿元,为年初预算的116.1%,同比增长23.2%,增加0.2903万元。
(三)财政决算收支情况2018年决算收入合计26.8679亿元,其中:财政上年结余0.9966亿元,待偿债置换一般债券上年结余0.5656亿元,一般公共预算收入6.7297亿元,上级补助收入11.9853亿元,调入资金5.6669亿元,债券转贷收入0.9238亿元。2018年财政决算支出合计26.6204亿元,其中:一般公共预算支出25.3562亿元,上解上级支出0.474亿元,债务还本支出0.2246亿元,待偿债置换一般债券结余0.5656亿元。结转下年支出0.2475亿元。
(四)资产负债情况情况：
1、预算资金资产负债情况,如下表所示:
2018年度大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：预算资金资产负债情况表
单位：万元
会计科目 期初数 期末数
资产 61,883 36,090
国库存款 47,318 4,237
其他财政存款 8,446 29,501
其他应收款 6,119 2,352
负债 150,175 162097
应付国库集中支付结余 8,942 4,653
与上级往来 34,232 16,812
其他应付款 11 5,195
应付地方政府债券转贷款 106,990 135437
净资产 -88,292 -126007
一般公共预算结转结余 15,622 8,131
政府性基金预算结转结余 2,971 1,280
国有资本经营预算结转结余 86 0
预算周转金 19 19
待偿债净资产 -106,990 -135418
政府性债务情况：
(1)至2018年底,根据查询地方债务系统平台,至2018年底,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府债务系统存量债务余额0.9亿元,较2017年底大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府债务系统存量债务余额2.3亿元,减少了1.4亿元。
(2)截至2017年年底,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府性债券余额10.39亿元,2018年新增债券2.93亿元,截止2018年12月底,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府债券余额13.32亿元。
(3)截至2017年年底,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府各融资平台融资余额30.1亿元,2018年,新增融资资金8.5亿元,归还融资资金1.39亿元,至2018年12月底,政府各融资平台融资余额37.21亿元。
(五)2018年扶贫资金投入情况为了打赢脱贫攻坚战,我县2018年统筹整合财政涉农扶贫资金专户收入合计29540.31万元,统筹整合财政涉农扶贫资金专户支出合计30885.19553万元。根据项目建设内容显示,扶贫资金主要用于全县村级道路建设、村容村貌及饮水改厕环境整治等领域。
(六)预算单位及财政供养人员情况2018年,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：共有157个预算单位。
其中:一级预算单位94个(其中:行政单位61个,参公单位17个,事业单位16个),二级预算单位63个(均为事业单位)。
截止2018年底,县财政供养人员合计5156人(在职人员4870人,离休人员22人,退休人员264人),具体如下:
项目合计一般公共预算财政拨款开支人数一般公共预算财政开支补助人数经费自理人数在职人员487010333624213离休人员222020退休人员2643220527总计515610853831240
二、审计评价审计结果表明,2018年,大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府能够认真贯彻实施积极的财政政策,进一步完善预算管理制度,预算执行和其他财政收支情况总体较好。但在组织财政收支、管理财政资金以及融资资金管理、使用的过程中存在一些问题,主要是滞留专项资金、虚增教育科技支出、返还企业税费等,应引起高度重视,并采取措施加以纠正。
三、审计发现的主要问题及处理意见
1、预算编制不细化,不完整。
2、应缴未缴预算收入。
3、滞留专项资金。
4、少设置预备费。
四、审计建议
1、财政部门应切实加强财政管理,对应缴预算收入应及时缴库,保障预算收入的完整性。年终决算应遵循财政收付实现制原则,减少列支挂账,准确反映年度预算支出的真实性。及时下拨各项资金,充分发挥财政专项资金使用的经济效益和社会效益。
2、进一步加强财政支出的监督管理,对拨出的财政资金要进行跟踪监督,避免中拨款轻管理。加强税收征管,严格执行国家有关规定,严禁通过财政拨款的方式将财政资金用于变相返还税收。
3、加快部门预算编制进程,将应纳入预算的单位纳入预算范围,进一步细化预算科目。
二0一九年九月九日