大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人社局2022年度法治政府建设

年度报告

2022年在县委县政府的正确指导下，县人社局高度重视法治建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导全局上下自觉将法治理念、法治思维，将法治方法运用到业务工作中，紧紧围绕人社中心工作，紧扣深化改革主题，强化法治引领，注重法治规范，创新法治机制，统筹推进“法治人社”建设，为全县人社事业改革发展提供有力保障。现将有关状况汇报如下：

   一、主要工作

(一)强化组织领导,狠抓法治学习。

局党组高度重视法治建设工作，树牢依法行政理念，主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，全局上下自觉践行、狠抓落实，把依法行政工作贯穿于人社工作的全领域全过程，形成上行下效、齐抓共管格局。一是加强工作领导。成立以局长为组长，局属各单位、股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促，定期听取工作汇报和研究部署依法行政工作。二是强化工作保障。在局党组理论学习计划中安排习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全面依法治国重要论述内容，组织全体干部职工集体学习地方法规、规章制度以及人社领域重要法律政策文件，加深对以宪法为中心的法律体系的学习研究，形成局系统全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围。三是加强统筹谋划。贯彻落实全面依法治县工作相关重大政策措施、重要工作、重要问题请示汇报制度，凡涉及法治工作领域的重要决定和方案及时向县委全面依法治县委员会办公室备案。

(二）提升服务质量，优化治理体系

依法履行政府职能，建立健全依法行政制度体系，严格行政执法监督，强力规范行政行为，切实做到以制度管人管事管权。一是聚焦优质服务，持续优化营商环境。实施“减证便民”行动。按照全县“减证便民”行动的统一部署，从“不再开具证明”向“不再要求开具证明”理念转变，全面清理就业、人才公共服务事项所需的各类证明材料，实现“五个一律取消”。二是大力推进网上业务办理。实行人社公共服务事项清单化管理。拓展完善“互联网+政务服务”办事模式，按照在线办理要求，重新优化流程、简化材料、缩短时限，有效对接江西省政务服务网和省人社厅一体化平台，推进公共服务在线办理。三是全力开展普法宣传教育工作，我局结合工作实际，不断创新普法工作方法，加大普法宣传的多样性。采取线上和线下相结合、传统媒体和新媒体相结合等多种形式，开展多样化普法宣传活动。充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段，不断创新宣传方式，增强宣传效果，局系统各单位和股室在技能业务培训中增设安全生产、消防、禁毒等知识的讲授环节，通过下社区送政策、“就业援助月”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”“春风行动”等活动推送法律法规知识，拓宽群众了解法律法规的途径。积极利用新媒体渠道广泛向社会公众普及人社法律法规和政策文件。四是推进政务公开，将政务公开工作纳入局属各单位效能目标管理考核，公布政务公开基本目录，主动接受服务对象和社会各界的监督，提高人力资源和社会保障部门公信力。

（三）完善依法行政制度体系

按照权、责、利对等原则，从行政执法部门内部抓起，完善行政执法监督体制机制，推动行政执法部门自我纠错，建立以内部监督为基础、以人大监督为主体、以社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体执法监督体系。一是加强规范性文件监督管理。严格落实我局规范性文件制定程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为制定规范性文件的必经程序。二是对行政权力实行清单制管理，依法履行法定职责。科学合理地界定了人社部门的工作职责。三是坚持规范性文件公开制度。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理的依据。

（四）提升科学民主依法决策水平。

严格依法履行法定职责，加强执法队伍建设，不断打牢法制基础。一是不断健全完善依法行政各项制度。严格落实“三重一大”等一系列行政决策规章制度，保证依法依规实施行政决策，规范行政决策行为。二是加大对决策合法性审查和行政决策风险的管控力度。对重大事项，通过党组会或者局长办公会的形式集体讨论决定，以政府名义出台的文件经本局审查报县司法局进行合法性审查后报政府或有关部门研究。三是严格监督，确保依法行政各项制度落到实处，促进依法履职。我局继续加强行政执法事前审查制。强化行政执法案卷质量管理，确保各项行政处罚和行政许可行为事实清楚，适用法律正确，程序合法，认定适当，案卷质量进一步得到加强；进一步规范涉企执法行为，做到严格规范公正文明执法。四是落实法律顾问制度，发挥律师在合法决策中的积极作用。通过律师列席会议或者出具法律建议书等形式参与我局重大事项决策过程，确保决策的合法性。

（五）坚持严格规范公正文明执法。

着重加强法治能力建设，夯实执法队伍基础。一是认真落实“双随机、一公开”工作制度，“按时督办各责任单位按计划实施部门联合抽查任务和单独抽查任务,明确行政处罚事项事后监管清单、明确随机抽查行政执法监管对象、监管内容、监管方式、处理方式、抽查依据、抽查主体。同时公开投诉举报室公布劳动保障监察案件办理流程、办事指南、劳动者维权须知、劳动保障监察职责、监察内容、管辖范围等内容，方便投诉者合理维权。二是加强行政执法人员管理。落实执法队伍管理制度,健全行政执法人员档案管理。严抓持证上岗，亮证执法，佩戴执法标志，执法人员进行资格审核后，通过专门培训和考核，取得相应执法证件才能上岗执法。案件办理结束后按照我行政执法案卷评查办法，统一执法文书，确保执法工作的规范性和严肃性。

三、下一年度工作思路和要点

下一步，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化法治意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，着力抓好以下工作。一是持续提升依法行政水平，做好规范性文件管理，继续落实执法队伍管理制度。按要求做好拟定、审核、上报、备案，严格履行政务信息公开，依法接受群众监督，进一步依法完善重大行政决策、规范性文件管理、行政复议应诉等各项工作。二是持续推进“人社惠民政策进万家”等活动，提高人社惠民政策知晓度，系统性加大人力资源社会保障法制宣传。三是全面深化法治宣传教育。结合我县实际情况与人社工作开展情况，认真抓好普法工作的持续推进与建设，加强内部学习的同时组织普法人员进企业、进乡镇普法宣传。四是加强人社领域执法队伍建设。继续开展业务技能练兵比武活动，提升依法行政水平，加快推进我局执法队伍的职业化建设，以执法证件管理为抓手，通过组织参加我县每年组织的执法证在线学习、考试等方式，严格执法人员准入管理，以考促学，提高其执法守法的法治意识，全面深入推进我局法治建设工作，努力开创横峰人社工作新局面。

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                        2022年12月30日