横办字〔2019〕32号
县委办公室 县政府办公室
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
各乡镇党委、人民政府，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：经济开发区，兴安街道办事处，红桥场，新篁办事处，县委各部门，县直各单位：
《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》经县委机构编制委员会办公室审核后，已报县委批准，现予印发。
中共大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：委办公室
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室
2019年3月31日
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室
职能配置、内设机构和人员编制的规定
第一条
根据《中共上饶市委办公厅、上饶市人民政府办公厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发<大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：机构改革方案>的通知》（饶办字〔2019〕14号）和《中共大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：委办公室、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发〈大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：机构改革实施方案〉的通知》（横办发〔2019〕1号），制定本规定。
第二条
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室是县政府工作部门，为正科级。加挂县金融工作办公室、县政务服务管理办公室、县外事办公室、县人民防空办公室牌子，。
第三条 大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室的主要职责是：
（一）办理党中央、国务院及其各部门、省委、省政府及其各部门、市委、市政府及其各部门、县委公文呈（传）阅，提出贯彻意见，报县政府领导同志决定。
（二）协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文，负责县政府、县政府办公室规范性文件的合法性审查工作。
（三）负责县政府会议的会务工作，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。
（四）研究各乡（镇、街道）政府，横峰经济开发区，县政府各部门请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。
（五）根据县政府领导同志指示，对县政府各部门间相互协商后仍有争议的问题提出处理意见，报县政府领导同志决定。
（六）督促检查各乡（镇、街道）政府和县政府各部门对国务院、省政府、市政府和县政府公文、会议决定事项以及县政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，及时向县政府领导同志报告。
（七）负责与县人大、县政协联系，组织、督促有关部门和单位及时办理全国人大代表、省人大代表、市人大代表、县人大代表建议和全国政协、省政协、市政协、县政协提案。
（八）根据县政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。
（九）指导、监督全县政府信息公开工作。
（十）负责县政府值班工作，及时报告重要情况，传达、督办省政府、市政府和县政府领导同志指示。
（十一）负责县长热线电话及网上县长热线的受理、处理、督办工作，负责县长手机、县政府信箱群众来函来信办理工作。及时向县政府领导同志报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，办理县政府领导同志交办的有关信访事项。
（十二）贯彻执行党和国家对外方针政策和港澳工作政策法规以及省委、省政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台外事、港澳工作的决策部署；检查全县各有关部门和单位贯彻执行国家对外方针政策的情况。办理全县重大涉外事务；指导各乡（镇、街道）及有关单位外事工作；负责接待来访的重要外宾；办理县（处）级领导的对外交往事宜；指导全县礼宾工作；负责全县国际友好城市缔结与交流；协调全县与外国友好城市的交往活动；指导民间对外交往工作；负责承办因公出国（境）的审核、审批和报批及邀请外国相关人员来饶审批工作；负责办理来访外国人的邀请审核审批业务；承办县委、县政府等上级机关交办的其他事项。
（十三）负责人民防空法律、法规贯彻实施和监督检查；组织起草本县人防工作的有关规定和实施办法；拟订人民防空建设的中长期发展规划，编制人防建设年度计划；会同有关部门编制人民防空建设与城市相结合规划，并组织实施和监督检查。
（十四）组织开展人民防空指挥工作。制定城市防空袭方案和各类保障方案；依法组织城市防空袭演习，确定城市重要经济目标及防护措施，并负责防护指导和监督检查；开展疏散基地（地域或集结点）建设，组织开展人防专业队伍整组和训练；利用人防设施设备和人防专业队伍服务社会经济建设，参与政府赋予的应急支援任务。
（十五）组织开展人民防空工程建设与监督管理。对人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室）建设与使用实施审批、计划，落实人防工程技术要求和质量监督管理；指导相关单位进行人防工程维护管理、平时利用和城市地下空间开发建设中落实人防要求工作。
（十六）组织管理人民防空指挥信息化建设。开展指挥自动化、空情报知、防空警报、通信保障和信息保密系统建设，建立健全人防信息系统值勤和维护管理制度，保障市本级和监督全市人防指挥信息系统畅通。
（十七）组织开展人民防空宣传教育工作。制定人民防空和参与防灾救灾教育计划并组织实施。
（十八）负责管理人民防空经费和国有资产。依法收缴社会负担的人防建设费用；编制人民防空经费预决算，对使用情况实施监督检查。
（十九）战时组织开展城市防空袭斗争。
（二十）贯彻落实党和国家审批制度改革、政府职能转变等方针政策和法律法规，负责起草有关法规性文件、规章、制度草案并依法实施。承接国务院、省人民政府下放的行政审批事项，落实国务院和省、市人民政府取消或暂停实施的行政审批事项，下放县人民政府公布的下放事项。
（二十三）承担全县政府职能转变和政务服务管理的标准、制度、管理办法的拟订，并组织实施。
（二十四）承担全县政务服务管理和政府职能转变的协调、推进和督促检查工作。
（二十五）指导全县推进政府职能转变和政务服务管理的教育培训、调查研究、评估分析工作。
（二十六）负责组织、指导、协调、督促全县政务服务体系建设工作。负责编制政务体系建设中长远规划和年度计划，并组织实施。
（二十七）负责全县“放管服”改革、审批服务便民化和创新便民利企审批服务方式工作。
（二十八）承担全县“互联网+政务服务”工作。负责全市互联网政务服务平台的规划、建设和组织管理；指导各级政务服务机构和平台开展网上办事，协调推进政务服务机构之间、公共审批网络和专业审批网络之间的网络互联互通和信息共享。
（二十九）负责全县政务服务相关法律法规、政策的宣传和培训工作。承担综合性政务服务投诉平台、服务热线的建设和管理工作。
（三十）负责县级政务服务平台的运行管理、单位进驻和人员的管理考核工作。
（三十一）贯彻执行国家、省、市、县有关金融工作的法律、法规和政策，起草金融发展、服务、监管地方性法规、规章，拟订地方金融业发展规划和相关政策，经批准后组织实施。
（三十二）负责联系、协调中央金融管理部门派出机构与驻饶金融机构，引导银行信贷服务实体经济，促进多层次资本市场健康发展，引导保险业服务地方经济社会发展。
（三十三）配合中央金融管理部门派出机构开展金融监管，负责建立全县金融工作沟通协调机制，与在横金融监管部门、金融机构和金融行业自律组织的协调沟通工作。受县政府委托。
（三十四）负责对全县小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司实施监管；强化对全县投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所的监管。配合有关部门加强对互联网金融的监管。
（三十五）推进保险业改革创新，培育发展保险市场；协调推进地方保险业金融机构的改革发展工作，并配合银保监部门做好风险防范、化解和处置工作；引导商业保险资金投资基础设施和重点项目建设。
（三十六）牵头协调地方性金融稳定工作。牵头组织开展全县防范和处置非法集资、互联网金融风险专项整治，配合查处、打击非法金融机构和非法金融业务活动；牵头地方金融信用体系建设；建立健全地方金融风险监测防范、处置与维稳协调机制，组织协调本县金融突发公共事件应急工作，牵头维护全县金融稳定；配合金融监管部门加强金融监管，督促落实地方金融业风险防范和处置责任；推进地方金融风险监测预警系统、监管信息系统等建设管理工作，并会同有关部门加强对互联网金融的监管。
（三十七）负责指导企业上市工作。组织协调企业上市的培育、推荐、改制和报会工作；协调企业上市审核确认事项的核实工作；指导协调上市公司再融资和资产重组工作。
（三十八）组织推进地方金融改革创新。协调推进地方法人金融机构的发起设立和规范发展，协助支持全县农村合作金融机构改革发展。组织推进金融科技创新。开展金融领域合作交流，统筹协调与金融机构的合作。
（三十九）配合有关部门指导和支持地方金融行业协会规范发展。负责地方国有金融机构监事会的日常管理工作，制订地方金融业从业人员行为管理规范。
（四十）统筹推进全县金融人才队伍规划与建设工作。引进金融机构及培育金融人才。参与金融管理人才的培训和横向交流工作。
（四十一）完成县委、县政府交办的其他任务。
第四条
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室设下列内设机构：
（一）秘书股。办理文电收发运转（含电子公文），印鉴管理，负责办公室保密，公文核稿、机要通信、档案管理等方面工作。负责办公室机关的机构编制、人事管理、工资审核报批、教育培训等工作。承担本办有关会议会务和文印工作。
办理文电、会务、督查调研工作。承担办公室综治、法建、信访方面的工作。
办理市政府领导日常工作（活动）安排；承担市政府常务会议、市政府全体会议、市政府其他综合性工作会议等的会务工作；为市政府新闻发言人服务，承担市政府新闻发布会的会务工作；负责市政府领导外出报备有关工作。
（二）综合股。办理发展改革、重点工程、国有资产管理、军民融合、应急管理、医疗保障、财税、人事、编制、统计、金融、保密、征兵、信访、社会稳定、接待、国际医疗旅游先行区等方面的文电、会务、督查调研工作。联系市人大、市政协、上饶军分区、市委编办、市公务员局、国家税务总局上饶市税务局、国家统计局上饶调查队、人行上饶中心支行、上饶银保监分局、各驻饶金融机构、南昌铁路局上饶车务段方面的工作。
负责县政府一般性规范性文件合法性审查及报送县人大常委会备案工作，做好与司法局承办的市政府重要规范性文件合法性审查有关衔接工作；承办县政府及办公室有关政策性文件的合法性审查工作。承担本办行政复议、行政诉讼等涉法工作。
（三）行政股。负责办公室机关的财务管理，办公用品及有关物资的采购、保管、发放，办公室保留公务用车的管理和公务用车平台的约车服务；负责县政府领导同志和办公室机关工作人员的工资发放和生活福利服务，离退休人员的管理和服务，以及应由县政府及县政府办公室安排的接待等工作；负责与县委、县政府接待办的联络。
（四）督查股（县政府督查室）。负责办理全国人大代表、省人大代表、市人大代表、县人大代表建议和全国政协、省政协、市政协、县政协提案，县政府领导批示和交办的事项，县政府重要会议决议、决定和重要工作部署、重要文件贯彻落实的督办督查工作；协办县人大常委会、县政协有关会议及活动的联系工作。
（五）信息调研股。办理政府系统政务信息方面的文电、会务和督查调研等工作；负责收集、整理、传递政府政务信息，为各级领导决策和指导工作提供信息服务，并向国务院办公厅、省政府办公厅报送政府政务信息。负责与省内外兄弟市政府交流政府政务信息。负责对全县政府系统政务信息工作的业务指导和跟踪督查工作。负责县政府工作报告和市政府主要领导同志文字材料的起草工作；负责县政府重大决策课题的调查研究。
（六）金融股。贯彻执行国家、省、市、县有关金融工作的法律、法规和政策，起草金融发展、服务、监管地方性法规、规章，拟订地方金融业发展规划和相关政策，经批准后组织实施。负责联系、协调中央金融管理部门派出机构与驻饶金融机构，引导银行信贷服务实体经济，促进多层次资本市场健康发展，引导保险业服务地方经济社会发展。配合中央金融管理部门派出机构开展金融监管，负责建立全县金融工作沟通协调机制，与在横金融监管部门、金融机构和金融行业自律组织的协调沟通工作。受县政府委托。负责对全县小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司实施监管；强化对全县投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所的监管。配合有关部门加强对互联网金融的监管。推进保险业改革创新，培育发展保险市场；协调推进地方保险业金融机构的改革发展工作，并配合银保监部门做好风险防范、化解和处置工作；引导商业保险资金投资基础设施和重点项目建设。牵头协调地方性金融稳定工作。负责指导企业上市工作。组织推进地方金融改革创新。配合有关部门指导和支持地方金融行业协会规范发展。负责地方国有金融机构监事会的日常管理工作，制订地方金融业从业人员行为管理规范。统筹推进全县金融人才队伍规划与建设工作。
（七）政务公开股。办理政务公开方面的文电、会务、督查调研工作；推进、指导、协调、监督全市政府信息与政务公开工作，负责市政府办公室政府信息与政务公开工作，推进行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息公开，指导监督各部门落实政务公开的主体责任，依法依规答复公开申请，推进政务公开制度化、标准化、信息化建设。承担市政府公报的编印刊发工作。
（八）外事股。归口管理、审核全县因公出国（境）事项；承担县（处）级领导出访任务、出访计划的收集、汇总和报批；承担我县社会组织参与国际非政府组织活动协调管理工作；归口管理外国驻华使领馆在饶活动，负责协调我县参加各国驻华使领馆举办的活动；协调处置涉外案（事）件及海外领事保护相关工作，协助办理领事认证工作；负责外国人来饶邀请审核审批工作；管理并协调外国在华常驻记者及临时来华记者在饶的采访工作；负责统筹我县与港澳各领域的交流合作及其它事务。
（九）县政府总值班室。承担县政府值班工作。及时报告重要情况，传达国务院、省政府、市政府和县政府领导同志指示，协调、指导全县政府系统值班工作；负责县长热线电话、县长热线手机APP、网上县长热线及县长手机、县政府信箱受理、督办工作。负责县长热线办文电、会务、督查调研工作。
（十）人防股。负责人民防空法律、法规贯彻实施和监督检查；组织开展人民防空指挥工作；组织开展人民防空工程建设与监督管理；组织管理人民防空指挥信息化建设；组织开展人民防空宣传教育工作；负责管理人民防空经费和国有资产；战时组织开展城市防空袭斗争。
第五条 大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室行政编制24名，后勤服务事业编制3名。设主任1名，副主任2名。
第六条 大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第七条 本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第八条
本规定自2019年3月31日起施行。
办公地点：大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：兴安街政府大楼 电话: 0793-5782281
办公时间：上午：8:30---12:00 下午：2:30---5:30(法定节假日除外) 负责人 ：徐志强