2023年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：生态环境保护工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是深入打好污染防治攻坚战的重要一年。为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府工作要求，扎实推进2023年全县生态环境保护工作，切实把党的二十大作出的新部署新要求落实到生态环境保护各领域各方面，提出如下工作安排。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入践行绿水青山就是金山银山理念，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，全面落实推进建设美丽江西任务，不断健全现代环境治理体系，持续提升生态环境质量，推动经济社会全面绿色转型，为全面建设现代化幸福美好新横峰开好局起好步提供有力保障。

二、主要目标

——应对气候变化方面。全县单位地区生产总值二氧化碳排放、单位地区生产总值能源消耗完成省、市下达目标。

——大气环境方面。全县细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在26.4微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到94.5%以上，基本消除重污染天气。

——水环境方面。全县地表水监测断面水质达到或好于Ⅲ类断面比例达到90.38%以上，地表水监测断面达到或好于Ⅱ类断面比例达到69.23%以上，基本消除Ⅴ类及劣Ⅴ类断面，总磷浓度持续下降。

——土壤环境方面。全县受污染耕地安全利用率不低于93%，重点建设用地安全利用率达到95%以上。

——自然生态方面。全县生态质量指数（EQI）稳中向好，生态保护红线面积不减少。

——城乡环境方面。县级和各乡镇集镇集中式饮用水水源达标率达到100%；城区生活垃圾回收利用率达到30%，城市黑臭水体消除比例达到60%以上。

——污染减排方面。全县氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、重点重金属污染物排放下降完成省、市下达目标任务。

——生态环境安全方面。全县生态环境安全形势稳定向好，不发生重大及以上突发环境事件。

三、重点任务

（一）落实推进全面建设美丽江西任务

1.健全完善推进机制。健全县、乡联动机制，分行业、分领域、分要素探索推进美丽江西建设。完善落实推进全面建设美丽江西专项工作组办公室运行机制，扎实做好调度督导、会议组织、效果评估等日常工作。强化美丽建设与降碳、减污、扩绿、增长有效衔接，统筹推进绿色低碳发展、污染治理、生态保护、应对气候变化协同增效。（责任单位：横峰生态环境局、县有关部门）

2.大力宣贯美丽江西建设规划纲要。采取多种形式解读、宣传《美丽江西建设规划纲要（2022-2035年）》，推动形成人人关心、人人支持、人人参与、人人监督的美丽建设良好格局。细化规划纲要责任分工，将目标任务分解到县有关部门和各乡镇（街道、场、办），确保美丽江西建设各项部署落到实处。（责任单位：横峰生态环境局、县有关部门）

3.扎实推进2023年美丽江西建设任务。制定落实推进全面建设美丽江西任务2023年工作计划和工作台账，采取清单化调度和销号管理推进任务落实。着力提升城市生态环境品质，深入实施美丽宜居示范创建，完成年度5个村点整治建设。强化试点示范，继续推进开展试点工作。及时总结宣传美丽江西建设阶段性成效和创新性成果，推广好的经验做法。（责任单位：横峰生态环境局、县有关部门）

（二）加快发展方式绿色转型

4.持续推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”，打造碳达峰试点城市和园区。（责任单位：县发改委、县有关部门）分解“十四五”碳排放强度下降目标，做好全国碳交易市场管理相关工作，学习借鉴万年县国家林业碳汇试点，广信区五府山林场省级森林固碳增汇试点、CCER林业碳汇开发试点的先进经验，规范和推进碳汇开发和交易。探索促进气候投融资的有效路径，推进减污降碳协同增效园区和企业试点。（责任单位：横峰生态环境局、县发改委、县政府金融办、县市场监管局、县林业发展中心、县自然资源局、县农业农村局）

5.积极推进优化结构调整。持续推进能源结构调整专项行动，落实江西省碳达峰目标下能源保障供应实施方案、促进江西省新能源高质量发展实施意见，有序发展风光发电、生物质发电、储能电源等清洁能源，推进开发区屋顶光伏建设三年行动，提高电能占终端能源消费和非化石能源占一次能源消费比重。（责任单位：县发改委、县工信局、县科技局、县自然资源局）持续推进工业结构调整专项行动，健全绿色低碳技术研发和推广利用机制，进一步提高战略性新兴产业和高新技术产业占比。（责任单位：县工信局、县发改委、县科技局、横峰生态环境局）。持续推进遏制“两高”项目盲目发展专项行动，推动重点项目和重点行业加快节能降碳改造，全县规上单位工业增加值能耗下降3％左右。（县发改委、县工信局、横峰生态环境局）持续推进交通运输结构调整专项行动，大力推进多式联运，新增及更换公交车、出租车新能源比例达80%以上。（责任单位：县交通运输局）

6.加快推动绿色低碳发展。大力推进绿色低碳循环发展，加快推进战略性新兴产业、高新技术产业发展，做大做强节能环保产业。（责任单位：县发改委、县工信局、县科技局、横峰生态环境局）持续推进绿色工厂、绿色园区、绿色产品和绿色供应链管理企业创建，积极参选省级绿色制造名单。（责任单位：县工信局）实施全面节约战略，深入推进“节地增效”和节水节能等行动，对环保治理、节能减排等优于国家标准的企业给予政策倾斜。（责任单位：县自然资源局、县水利局、县发改委、横峰生态环境局）

（三）深入打好污染防治攻坚战

7.深入打好蓝天提升攻坚战。深入推进挥发性有机物治理专项行动，强化重点行业重点企业挥发性有机物治理，持续开展排查整治，加快推进挥发性有机物污染减排，确保到2023年底全县挥发性有机物重点减排工程减排量完成省、市下达的年度任务目标。（责任单位：横峰生态环境局）深入推进“四尘”深入整治专项行动，持续强化建筑施工扬尘、道路扬尘、运输扬尘、工业堆场扬尘管控，提高扬尘治理精细化水平。（责任单位：县住建局、县城管局、县交通运输局、横峰生态环境局）深入推进“三烟”深入整治专项行动，督促各地压实责任，持续强化餐饮油烟、烟花爆竹硝烟、秸秆焚烧烟精细化管控。（责任单位：县市场监管局、县公安局、横峰生态环境局）深入推进“三气”深入整治专项行动，强化工业企业废气、机动车尾气、燃煤锅炉废气管控，提升“三气”治理能力。（责任单位：横峰生态环境局、县交通运输局、县市场监管局）

8.深入打好碧水提升攻坚战。深入推进饮用水安全保障提升专项行动，完成县级集中式饮用水水源地规范化建设。（责任单位：横峰生态环境局、县水利局）深入推进横峰经开区污水收集提升专项行动，实现污水管网质量和污水收集处理效能明显提升和污水应收尽收。（责任单位：横峰生态环境局、县工信局、县科技局、县商务局）深入推进岑港河、葛溪河入河排污口排查整治专项行动，完成省考断面10km范围内入河排污口排查、监测、溯源以及“三单一图一方案”工作。（责任单位：横峰生态环境局、县城管局、县水利局、县农业农村局、县交通运输局）深入推进城镇生活污水收集处理提升专项行动，加快补齐处理设施建设短板，提高城区生活污水集中收集率。（责任单位：县城管局、县住建局、横峰生态环境局、县发改委）深入推进城市黑臭水体治理专项行动，城区黑臭水体消除比例不低于60%。（责任单位：县城管局、横峰生态环境局、县发改委、县水利局）深入推进总磷污染控制与削减专项行动，推动岑港河、葛溪河总磷浓度持续下降。（责任单位：横峰生态环境局、县农业农村局、县城管局、县住建局、县水利局、县交通运输局、县工信局、县林业发展中心）

9.深入打好净土提升攻坚战。深入推进受污染耕地安全利用专项行动，严格农用地分类管理，全县受污染耕地安全利用率不低于93%。（责任单位：县农业农村局、横峰生态环境局）深入推进重点建设用地安全利用专项行动，严格建设用地准入管理，加强关闭搬迁企业地块土壤污染风险管控，重点建设用地安全利用率达到95%以上。（责任单位：横峰生态环境局、县自然资源局）持续推进危险废物监管处置提升专项行动，提升危险废物环境管理信息化水平。进一步深化“五全”体系建设，实施危险废物经营单位分级管理。开展新污染物治理。（责任单位：横峰生态环境局）深入推进生活垃圾收集处理提升专项行动，因地制宜推行生活垃圾分类，加快推进分拣中心建设。（责任单位：县城管局）

10.深化农业农村污染防治。深入推进畜禽养殖污染防治专项行动，开展畜禽养殖标准化示范创建活动，强化种养结合、生态循环，完成省、市下达的种养循环试点任务，全县畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。（责任单位：县农业农村局、横峰生态环境局）深入推进水产养殖污染防治专项行动，严格执行水产养殖污染物排放控制标准，强化养殖尾水治理试点，推进绿色池塘改造行动，力争创建水产健康（生态）养殖示范区1个。（责任单位：县农业农村局、横峰生态环境局）深入推进农药化肥减量化专项行动，加大病虫绿色防控和统防统治及科学安全用药技术推广，农药利用率稳定在42%以上。强化测土配方施肥技术推广，全县测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。（责任单位：县农业农村局、横峰生态环境局）深入开展农村生活污染防治专项行动，完成省、市下达的农村户厕改造提升任务，协同有序推进农村黑臭水体排查整治。（责任单位：县农业农村局、横峰生态环境局、县城管局、县住建局、县乡村振兴局）

（四）提升生态系统多样性、稳定性、持续性

11.加强山水林田湖草沙一体化保护和修复。完善国土空间规划体系，加强生态保护红线管理，严格国土空间用途管制。（责任单位：县自然资源局、横峰生态环境局、县财政局）实施重要生态系统保护修复重大工程，持续开展国土绿化、森林质量提升行动，完成省、市下达的人工造林、退化林修复任务。（责任单位：县林业发展中心、县自然资源局、县水利局）深入推进生态文明示范创建专项行动，积极申报创建国家生态文明建设示范区。（责任单位：横峰生态环境局、县发改委、县住建局、县林业发展中心）。扎实推进自然保护地保护专项行动，开展“绿盾2023”自然保护地强化监督工作。（责任单位：县林业发展中心、横峰生态环境局、县自然资源局）深入推进矿山生态保护修复专项行动，加快历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、国土绿化试点示范项目建设。（责任单位：县自然资源局、横峰生态环境局、县林业发展中心）扎实推进河道采砂整治专项行动，加强疏浚砂综合利用的管理。（责任单位：县水利局）落实生态环境损害赔偿制度，强化对生态环境损害行为“零容忍”，依法加强生态环境损害赔偿工作。（责任单位：横峰生态环境局、县有关部门）

12.实施生物多样性保护工程。加强生物多样性监测能力建设，逐步开展重要生态功能区生物多样性监测，加强外来物种和生物安全管理，提升生物多样性保护水平。（责任单位：横峰生态环境局、县林业发展中心、县农业农村局、县卫健委）扎实推进重点水域禁捕退捕与水生生物保护专项行动，巩固十年禁渔既有成果，稳妥推进水域禁捕退捕，健全资源长效管护机制。（责任单位：县农业农村局、县人社局、县发改委、县公安局、县市场监管局、县财政局）

13.完善生态产品价值实现机制。推进生态产品价值实现机制试点，努力为省、市提供大发体育在线_大发体育投注-彩票平台横峰方案。（责任单位：县发改委、县有关部门）实现自然资源统一确权登记全覆盖。（责任单位：县自然资源局）按照省、市统计部门统一部署，全面开展GEP定期核算及其成果应用。（责任单位：县统计局、县发改委）推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。（责任单位：县发改委、横峰生态环境局、县水利局）推动签订流域横向生态保护补偿协议。（责任单位：县财政局、横峰生态环境局、县水利局）发展林下经济。（责任单位：县林业发展中心）

（五）持续抓好生态环保督察反馈问题整改

14.狠抓中央生态环保督察问题整改。深入学习宣贯《江西省生态环境保护督察整改工作实施细则》，常态化开展监督检查，加大指导帮扶力度，挖掘选树一批正面典型，视情公开披露反面事例，严格验收销号程序，落实整改验收单位责任，对账销号落实。推动4个第二轮中央生态环保督察问题完成整改，信访件总体办结。（责任单位：横峰生态环境局、县有关部门）

15.压茬推进长江经济带警示片披露问题整改。按照《2022年长江经济带生态环境警示片披露上饶市生态环境突出问题整改方案》，通过定期调度、明查暗访等方式，强化举一反三监督检查，视情对拖延、敷衍、整改不力的单位进行约谈、发督办函并通报批评，督促问题整改。推动2022年长江经济带生态环境警示片披露的问题按序时要求整改。（责任单位：横峰生态环境局、县发改委、县有关部门）

16.深入推进省生态环保督察问题整改。督促指导相关县直有关部门和各乡镇（街道、场、办），严格整改标准，高质量完成督察整改任务并销号。加强督察整改工作日常监督检查，视情统筹运用函告、通报、约谈、媒体曝光等措施，形成警示震慑、解决问题的良性互动。（责任单位：横峰生态环境局、县有关部门）

（六）加快构建现代环境治理体系

17.健全环境治理责任体系。进一步完善县负总责、部门、乡镇抓落实工作机制，研究制定《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：大发体育在线_大发体育投注-彩票平台推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》。（责任单位：横峰生态环境局）。深入实施河长制湖长制林长制，加强领导干部自然资源资产离任审计。（责任单位：县水利局、县林业发展中心、县审计局）组织开展全县深入打好污染防治攻坚战成效考核。（责任单位：横峰生态环境局）

18.健全生态环境治理法制与市场体系。积极配合市级噪声污染防治等地方立法。（责任单位：横峰生态环境局、县司法局）深化水权制度改革，积极推进用水权改革工作。（责任单位：县水利局）完善生态环境损害鉴定评估机制。（责任单位：横峰生态环境局）完善生态环境和资源保护领域公益诉讼工作机制，推动落实与毗邻地区共保联治协作机制。（责任单位：县检察院、县人民法院、横峰生态环境局）

19.健全环境治理监管与信用体系。持续加强综合执法能力建设。全面推行排污许可“一证式”执法，强化建设项目“三同时”监管执法。（责任单位：横峰生态环境局）依法严厉打击生态领域犯罪，进一步提升打击质效。（责任单位：县公安局）高标准开展企业环境信息依法披露。（责任单位：横峰生态环境局）

20.健全环境治理全民行动体系。推广绿色低碳生活方式，实施粮食节约和塑料污染治理等专项行动。（责任单位：县发改委、县农业农村局、横峰生态环境局、县机关事务管理局）持续实施绿色生活创建，深入开展节约型机关、绿色商场、绿色建筑等创建活动。（责任单位：县机关事务管理局、县商务局、县住建局、县妇联、县交通运输局）强化“河小青”志愿服务队伍建设，实施“净滩行动”常态化开展巡河护河志愿服务。（责任单位：团县委）组织办好生态文明宣传月、节能宣传周、世界环境日等重大活动。（责任单位：县委宣传部、县发改委、横峰生态环境局、县林业发展中心）持续申报“最美环保人”，继续推进环保设施向公众开放，引导环保社会组织积极有序参与生态环境保护。（责任单位：横峰生态环境局）