X2JX202104160055案件处理情况报告

一、交办信访件事项

   中天矿业有限公司矿山越界开采，利用采石场矿渣、余土无证洗沙，洗沙产生的废水直排，货运的车辆经过造成道路扬尘严重，填平周边良田开路。2018年向中央生态环境保护督察组举报过，当地环保局对企业进行了罚款等处理，但巡视组离开后矿山仍未整改。

二、交办信访件

属于第10批，由大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：委、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府承办，4月17日收到，4月21日办理反馈。

三、信访件诉求

无  

四、被举报对象基本情况

信访件反映的大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：中天矿业有限公司，矿山名称为大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：龙门畈牛形岗片石矿，位于大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：龙门畈乡童家村，从事露天中深孔开采建筑用花岗岩。2009年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：龙门畈牛形岗片石矿由原县国土资源局挂牌出让，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：中天矿业有限公司竞得该矿采矿权；2009年11月通过原大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：环保局环评批复；2010年通过环保验收；2013年9月根据原市安监局和原市国土资源局《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台转发<大发体育在线_大发体育投注-彩票平台进一步严格露天采石场安全准入及整治工作的通知>的通知》文件精神，该矿变更生产规模，由原开采4万吨花岗岩规模扩大至10万吨规模；2017年1月3日原县国土资源局续办《采矿许可证》（证号：C3611252009127130048556），有效期为2017年1月3日至2025年1月3日，生产规模为3.45万立方米/年，矿区面积为0.0298平方公里；2018年7月9日，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：水利局对该矿水土保持方案进行批复（横水字[2018]36号）；2018年7月23日，通过原大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：环保局改扩建环评审批（横环评字（2018）22号），2018年11月通过环评“三同时”自主验收。主要工艺为矿山表土剥离、切割、撬离、颚式破碎、圆锥破碎、锤式破碎、水清洗、产装运输；2018年11月26日原上饶市安监局续办《安全生产许可证》（编号：赣FM安许证字[2018]E163号），许可范围为露天深孔开采建筑用花岗岩。目前，该矿已建有挡土墙、排洪沟、沉淀池、水喷淋系统、雾炮机及晒水车等防尘设施，扬尘污染防治设施正常运行。

五、调查核实情况

2021年4月17日，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：政府副县长邱俊带领大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：自然资源局、上饶市横峰生态环境局、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：林业局、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：水利局、龙门畈乡人民政府相关人员到大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：中天矿业有限公司牛形岗片石矿，采取现场调查和查阅资料的方式进行了调查核查。核实情况如下：

（一）信访件反映“中天矿业有限公司矿山越界开采”问题。2020年5月，矿界复核发现，该矿山确实存在越界开采行为，西面越界开采面积4.2亩，越界开采矿石方量2520立方米，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：自然资源局立即进行立案查处，责令该矿停止违法行为并退回本矿区范围内开采，并处于人民币45864元的罚款（横自资决资[2020]龙-02号）；2020年12月，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：自然资源局对该矿进行矿界复测工作，该矿自2020年6月至2020年12月采矿范围在采矿证许可范围内，无越界开采现象。

（二）信访件反映“利用采石场矿渣、余土无证洗沙”情况，据调查，非法制砂生产线是于2019年11月底新增。2020年9月，我县在开展建筑用砂石生产专项整治行动工作中，发现该矿山在未办理环评等手续的情况下，新增了非法制砂生产线，为此，我县依法责令该企业停止非法制砂行为；2021年2月，我县自然资源局、生态环境局、水利局、应急管理局、农业农村局、林业局六部门联合开展了矿山生态环境问题大排查大整治专项行动，发现该公司制砂厂仍在非法生产，因此立即责令停产整改，限期拆除制砂生产线。2021年4月16日，中央环保督察组下沉现场核实时，企业在停产整顿，已拆除了部分制砂生产设备，并于2021年4月20日全部拆除到位。

（三）信访件反映“洗沙产生的废水直排”的情况。经现场核实，该矿已建有挡土墙、排洪沟、沉淀池等污染防治设施，不存在废水直排问题。

（四）信访件反映“货运的车辆经过造成道路扬尘严重”的情况，自2016年起，从中天矿业矿区出口至冷铺路的村道近900米村道上，企业常年雇佣4个村民长期清扫道路。在2018年8月，企业购置洒水车一辆，每天洒水3-4次，严控道路扬尘。从2019年开始，企业的所有石料运输车辆按要求全部用篷布遮盖严实，避免造成运输途中洒落。2020年3月，为了进一步防控车辆扬尘污染，企业新建了车辆冲洗平台，对所有进出矿区的货运车辆进行冲洗，尽量避免泥沙带出矿区污染道路，造成扬尘。

（五）信访件反映“2018年向中央生态环境保护督察组举报过，当地环保局对企业进行了罚款等处理，但巡视组离开后矿山仍未整改”。经调查核实，2018年6月，中央环保督察“回头看”转办信访件（受理编号：X360000201806060003），反映“中天矿业有限公司毁林破坏生态、冲洗石料废水直排、矿渣侵占农田、粉尘和噪声问题突出，部分矿渣堆放山顶，雨天水土流失严重，存在安全隐患”。通过2018年6月8日现场核查反映，当时矿山正处于技改停产状态，新矿界无超深越界开采现象，采矿区现场建有配套水喷淋设施、拦砂坝和简易沉淀池，未发现生产废水直排、粉尘和噪声等问题，但存在基建施工不规范、部分矿区水土流失问题。为此，原大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：环保局依法责令企业立即停建整改，给予行政处罚4万元，企业按要求编制了《水土保持方案》，完善了水土保持设施，对非法占地现场进行清理，对已造成水土破坏区域进行植树造林，恢复植被，完善尾砂库的修复，严防砂、石、泥土流入田地，同时按要求完善改扩建项目安全生产和环保审批手续，并建设相关安全生产和环境保护设施，当时信访件反映问题已整改到位。2019年4月，原大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：环保局在日常巡查监管时发现该矿破碎设备降尘防治设施未运行，造成粉尘外排，依法责令该矿山停产整改，并处以人民币2万元罚款，企业治理设施维修好后才恢复生产，因此不存在“以罚代管”和“整改不到位”现象。

综上所述，该信访件反映问题部分属实。

六、存在问题

2021年4月16日，经中央环保督察组现场核实，存在：

1、企业制砂设备已停止使用，并拆除了部分设备，但未完全拆除到位。

2、存在非法占用林地。

七、处理整改情况

1、企业制砂设备已于2021年4月20日全部拆除到位，县生态环境局将依法对该企业非法制砂行为处罚人民币8万元。

2、林业征占用手续资料已送上饶市林业局待审批。

八、问题是否得到解决

我县将进一步加大监管力度，督促企业落实相关措施，将道路扬尘降至最低，在企业未整改到位之前，坚决不允许企业恢复生产。

九、向社会公开情况

该信访件处理情况将于近期在大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府门户网站公开。

十、其他需要说明的情况

因举报人未留下联系方式，无法与举报人取得沟通联系；该信访件不是2016年第一轮中央环保督察及2018年中央环保督查“回头看”反映过的问题。

附件：中央生态环境保护督察边督边改情况个案统计表

2021年4月21日