横府办发〔2023〕3号

 

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安全

生产重大事故隐患暨自然灾害隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知

 

各乡镇人民政府，横峰经开区管委会，兴安街道办事处、红桥场、新篁办事处，县直各单位：

经县政府同意，现将《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安全生产重大事故隐患暨自然灾害隐患专项排查整治2023行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府办公室      

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大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安全生产重大事故隐患暨自然灾害隐患

专项排查整治2023行动工作方案

 

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产、防灾减灾重要论述，切实把学习贯彻党的二十大精神转化为防范化解重大安全风险的实际行动和扎实成效，按照《江西省安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》和省、市、县的工作部署要求，现制定大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安全生产重大事故隐患暨自然灾害隐患专项排查整治2023行动(以下简称“专项整治”)工作方案如下。

一、总体要求

(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，深入贯彻省委省政府、市委市政府和县委、县政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产、防灾减灾决策部署。安全生产方面，坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产十五条硬措施和我省五十条具体措施、我市七十条具体措施和我县六十八条具体措施落实，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任，进一步建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大安全风险。防灾减灾方面，要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，有效防范化解重大安全风险，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

(二)基本要求。

——强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上，坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。

——突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。

——聚焦工作重点。突出整治非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患加大排查整治力度。森林防灭火方面，要认真贯彻落实国家、省、市森林防灭火工作会议精神，切实有效排查和消除森林火灾隐患；重点打击林区违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为；重点排查输配电设施本体缺陷隐患、通道隐患和电力用火施工隐患等。防汛抗旱方面，要突出各类水工程、在建涉水工程、河道行洪、矿山尾矿库、危险化学品企业、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、切坡建房区、城乡积水易涝点、旅游景区、涉水非景区网红打卡地等重点区域可能存在的各类防汛隐患问题，加大排查整治力度。

——细化责任落实。地方党委政府统一领导部署，企业认真落实安全生产主体责任，尤其是企业主要负责人要落实“第一责任人”职责；有关部门认真落实“三个必须”责任，应急管理部门牵头负责非煤矿山、危险化学品、工贸、烟花爆竹等行业领域，交警部门牵头负责道路交通等，住建部门牵头负责房屋和市政工程建设、自建房排查等，城管部门牵头负责燃气领域安全，交通运输部门牵头负责道路运输，消防救援部门牵头负责消防安全，发改部门牵头负责能源安全，市场监管部门牵头负责特种设备安全，农业农村部门牵头负责渔业船舶、农业机械等，文化和旅游部门牵头负责文化旅游安全，教体部门负责校园安全，商务部门负责商务领域安全工作，自然资源部门牵头负责地质安全，林业部门牵头负责林业安全、落实森林综合防灾减灾规划要求，水利部门牵头负责各类水工程、山洪灾害危险区、河道行洪安全，其他负有安全监管和行业管理职责的有关部门分别抓好分管行业领域专项整治工作。

——务求整治实效。大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，全面辨识风险，细致排查隐患，抓实防范措施，严格落实责任，注重小切口、抓关键，不搞“大而全”整治行动，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，坚决避免大而化之、流于形式。

(三)工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦安全生产重大事故隐患的精准执法水平，发现问题和解决问题的意愿和能力显著增强；乡镇党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产、防灾减灾工作的水平显著提升；重大事故隐患和自然灾害隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，有效防范遏制重特大事故，全县安全生产、防灾减灾形势持续稳定好转。

二、工作内容

（一）安全生产重大事故隐患专项排查整治方面

1.突出企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。

企业主体责任的落实关键在主要负责人，作为法定的安全生产第一责任人，要在全面落实《安全生产法》规定职责基础上，突出抓好以下工作：

（1）全面组织开展风险分级管控。企业要组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏；要对安全风险进行分类梳理，聚焦重大危险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模，确定安全风险等级；要建立“一图、一牌、三清单”,即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单；要采取工程性措施和非工程性措施，实现有效管控。

（2）全面组织开展重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习掌握本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，对标对表部署开展自查自改；建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，迅速整改；需要一定时间整改的，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取国内外发生的同类事故教训，迅速排查整治本企业同类事故隐患。要自下而上摸排隐患并逐级签字上报，从村（居、企业）、乡镇（街道）、县级行业部门三个层面明确责任人、落实分级分类管控。

（3）落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项整治工作清单;按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员;根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

（4）组织对动火等危险作业开展排查整治。深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三，组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。

（5）组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业负责人要针对本企业生产经营项目、场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要推动将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

（6）落实企业主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人要持续做好安全生产“十个一次”工作，每月主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少对本单位重大事故隐患排查整治情况检查1次（高危行业领域企业每月至少1次）、至少主持研究1次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书(员工承诺书)、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。

（7）健全完善双重预防机制。突出企业安全生产特点，持续建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，重点规范安全风险辨识、分级、管控及告知制度，完善隐患排查治理体系。

（8）深化安全生产标准化建设。要根据本行业领域实际，严格按照《安全生产法》“推进安全生产标准化建设、提高安全生产水平”要求，制定本企业安全生产标准化达标建设计划，落实人力、财力、物力等组织保障措施，组织开展岗位达标、班组达标、企业达标建设，着力解决人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，切实提升整体安全水平。

（9）开展事故应急演练活动。要根据排查发现的重大事故隐患以及本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急演练(高危企业每半年至少1次),让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），提高从业人员应急意避险意识。

2.狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下工作：

（1）树立明确并大力宣传排查整治标准要求。县安委会各有关成员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专项整治“条”上的统筹推动，做到符合实际、重点突出、简洁管用。国家已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，明确重点检查事项，与专项整治方案一并印发。各乡镇（街道、场、办）和各有关部门可结合本地实际进一步补充或删减相关内容，并通知到行业内所有企业，并采取多种方式开展宣传解读。

（2）开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功,明责知责、履责尽责,发扬斗争精神,增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿;要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。

（3）聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关部门要针对企业各项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患,已按规定报告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的,要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”;重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放,督促企业坚决整改落实到位,严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况,定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批,并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例(含危险作业罪)。

（4）创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等方式不断提高执法质量,避免走形式、走过场;依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通,对于大数据排查发现的屡查屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的,强化信息通报共享和部门协调联动,开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。

（5）建立倒查机制严格问责问效。各乡镇（街道、场、办）和各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的,严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报,对排查整治不力的地方、单位要严肃指出存在的突出问题,情况严重的按规定予以问责。

（6）组织专业力量为企业热情服务。各有关部门要积极组织企业有关负责人开展谈心谈话，充分发挥专家优势加强重点地区、重点企业的帮扶和指导服务。要动员部署科研单位、高校、安全生产评价机构、培训机构、安责险承保机构等积极为企业服务，提升企业专项整治技术支撑能力。督促企业对电焊等特种作业人员开展排查整治工作，及时足量组织相关特种作业岗位人员培训和考核服务。

（7）加强科技和人才支撑建设。要统筹支持安全生产领域科研项目，推进安全生产基础性、前瞻性和战略性科学研究。大力推广成熟、先进、适用的安全科技成果，深入开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动。推进“智慧应急”巩固提升行动，推动跨部门、跨地区数据资源共享共用，提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置等预警监控能力。要强化人才支撑，引进培养专业人才，安全生产高危行业领域强制配备注册安全工程师，其他行业鼓励配备注册安全工程师，不断提高企业本质安全水平。

（8）加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订安全生产技术标准，制定完善高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。

（9）开展安全生产标准化考核。各有关部门要加强安全生产标准化建设，建立完善安全生产评估和论证机制，着力完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要将推进企业标准化建设纳入年度安全生产工作考核内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，促进企业安全标准化建设高质量发展。加强对组织单位、评审单位和人员的监督，发现审核把关不严、现场评审结论失实、报告抄袭雷同或有明显错误等，依法依规处理。推动建立执法检查联动机制，增强企业标准化建设实效。

3.压紧压实属地党委政府领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平。

各乡镇（街道、场、办）要落实好属地责任，严格“党政同责、一岗双责”要求，加强对专项整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，层层压紧压实各方责任，推动专项整治取得实效。突出抓好以下工作：

（1）树牢安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述,专题学习安全生产十五条硬措施,逐条对照狠抓落实,切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关,不得降低安全门槛,自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。

（2）健全机制高位推进。各乡镇（街道、场、办）要迅速研究制定本地区专项整治工作方案，政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；专项整治期间，党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，及时推动出台安全生产重大制度措施；政府分管同志按照职责分工，定期开展现场督导，加强重点问题挂牌督办和重大事故隐患督促整改。县安委会各成员单位负责同志要到企业宣讲专项整治方案。同时，注重发挥基层“网格”作用，切实把专项整治有关要求通知到辖区每一家企业。

（3）落实安全防范警示日制度。严格贯彻执行《上饶市安全防范警示日制度》，常态化开展安全防范警示日活动，将安全生产重点工作落实情况、重大事故隐患专项整治成效作为督导检查工作重点。

（4）加大宣传营造浓厚氛围。大力推进安全风险防范大宣传大实践巩固提升活动，发挥宣传、新闻等部门作用，利用全国“安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日、“12.2”全国交通安全日等活动契机，创新形式，不断强化风险教育，提升社会公众安全风险意识。在主流电视媒体开设安全生产专题栏目，集中报道专项整治工作进展和成效，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大重大隐患的公开曝光力度，强力推进整改落实。

（5）加强财力人力保障。推动企业按规定比例提取安全生产费用,保障重大事故隐患排查整改,对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度,积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施;完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制;健全基层安全监管体制,大力配备专兼职技术检查员,着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题,切实提升重大事故隐患查处能力。

（6）推动重大事故隐患整治。要建立本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，深入基层加强督导检查，定期通报专项整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。

（7）坚持示范引领作用。在近年来“双千示范”工程建设基础上，分别明确1家风险管控示范企业和1家标准化示范企业，通过召开现场会等形式，推广先进经验，发挥典型示范引领作用。

（8）发挥社会监督作用。要进一步健全安全生产举报奖励机制，拓宽手机APP等举报渠道，完善举报人信息保密、匿名举报查实奖励等工作机制，坚决保护举报人的合法权益。对于举报安全生产重大隐患且查证属实的，依据有关规定酌情提高奖励金额，及时兑现奖励资金。

（9）加大奖惩力度严格问责问效。将专项整治开展情况纳入地方安全生产考核，大力推动安全生产正向激励，对专项整治工作成效突出的集体和个人落实表彰奖励措施，并按规定给予记功或者嘉奖。对专项整治工作不力的地方，要及时予以通报批评，情况严重的按规定予以问责处理。

（10）统筹安全风险防范。严格高危行业领域安全准入制度，继续整顿退出一批不具备安全生产条件的落后小矿山、小化工等，从源头上预防和减少风险。持续推动非煤矿山、危化品、烟花爆竹和企业用电等安全风险监测预警系统提质强能扩面，强化信息化预警监测。全面总结近年来重要会议、重要节日、重要活动以及汛期、森林防火重点期、复产复工等重要时段安全防范经验，持续完善“六个强化”工作机制，切实把风险控制在隐患之前、把隐患消灭在灾害事故之前。

（二）自然灾害隐患专项排查整治方面

1.森林防灭火方面

（1）开展森林火灾隐患排查整治。根据《森林火灾隐患评价标准》（LY/T2245-2014）、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理、防范措施、经费投入、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。要突出下列重点，摸清具体地点、主要负责人、防灭火机构和队伍、物资装备现状、防火道、隔离带等基础设施、可燃物清理等有关情况及存在的隐患问题、整改措施和建议等。

①国家公园，各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、森林旅游景区、国有林场等。

②可能受森林火灾威胁的世界自然遗产、文化遗产及自然文化双遗产、全国重点文物保护单位、村庄等。

③石油天然气生产基地及管道、储油加油设施、物资储备库、水电站、烟花爆竹储存库等重要目标以及城市面山、村林密接高危部位。

（2）开展违规用火隐患排查整治。重点打击林区违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严查2022年以来森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。

①违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、杂草、秸秆、垃圾及烧垦开荒等行为。

②违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

③违规生产性用火。未经审批违规炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取防护措施进行焊接、切割、爆破等行为。

④违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

（3）开展林区输配电线路火灾隐患排查整治。重点排查输配电设施本体缺陷隐患、通道隐患和电力用火施工隐患等。台账要明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人，建立责任清单，明确整改时限。

①林区输配电线路老旧、接头发热、断线、裸导线、倒杆杆断线等隐患。

②输配电设施周围树障及可燃物隐患、输配电线路下方违法种植超高树木隐患。

③电力施工中违规用火行为等风险隐患。

2.防汛抗旱方面

（1）开展防汛隐患排查工作。各乡镇（街道、场、办）和各部门要按照“分级负责、分类实施、属地管理”的原则，结合前期市主要领导在有关会议上对防汛风险隐患排查工作的全面部署要求，突出抓好各重点领域的排查工作。一方面，各乡镇（街道、场、办）要按照前期行业部门下发的隐患排查表和有关工作要求，对所排查出的各类防汛风险隐患问题建立问题清单，制定相应的整改措施，落实责任单位和责任人，明确整改时间；另一方面，行业主管部门要按照本行业、本领域的职责要求及时汇总各乡镇（街道、场、办）上报的隐患问题清单，并加强对各乡镇（街道、场、办）隐患排查和整改落实过程中的督促指导，提供必要的技术支持，确保隐患问题措施有效、整改见效，切实保障度汛安全。

（2）开展防汛演练培训工作。各乡镇（街道、场、办）要加强演练工作，紧紧围绕防汛救灾，结合当地汛情特点至少组织开展1次防汛演练，通过演练提高各地各部门防汛救灾实战能力；县防指要根据防汛工作有关人员的知识熟悉掌握情况和业务技术水平，至少组织开展1次相关培训，提升指挥决策和应急处置水平，提高相关人员防汛业务能力。

（3）全面压实属地管理责任。各乡镇（街道、场、办）要按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求和各行业主管部门的工作部署开展隐患排查工作。要将问题考虑的更加周全、更加充分，将隐患排查的更加细致、更加具体，对发现的各类隐患问题要制定具有针对性、科学性和可行性的整改方案。乡镇主要领导要充分了解本辖区内的风险因素，全面掌握所排查出的各类防汛风险隐患，做到心中有数；要跟踪督促各类隐患问题的整改落实，并按照前期工作部署要求，在隐患排查整改清单上报前逐级签字确认。

三、阶段安排

专项整治分四个阶段,各乡镇（街道、场、办）、各有关部门和单位要按照各阶段重点工作有序推进。

(一)动员部署(2023年5月)。制定印发专项整治实施方案,梳理明确安全生产重大事故隐患及自然灾害隐患判定标准或重点检查事项等,召开专题会议动员部署。

(二)企业自查自改和部门帮扶(2023年6月至7月)。生产经营单位（企业、森林经营单位）、镇村认真开展自查自改，按职责建立安全生产重大事故隐患排查台账、自然灾害隐患排查台账。各乡镇（街道、场、办）和各有关部门对重点地区、重点企业开展帮扶,完成安全执法队伍专题培训并组织开展好“安全生产月”活动。

(三)部门精准执法(2023年8月至11月)。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患及自然灾害隐患判定标准或重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入各单位、各企业、各乡镇一线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施推动各单位、各企业真查真改并按规定主动报告风险隐患。

(四)总结提高(2023年12月)。全面总结专项整治取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇（街道、场、办）和各有关部门要坚持人民至上、生命至上，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，加强组织领导，勇于担当作为，层层抓好组织实施。县级层面在县安委会、县减灾委统一领导下，由县安委办、减灾办成立工作专班，建立信息报送、宣传通报等工作制度，统筹推进专项整治工作。各乡镇（街道、场、办）和各部门要成立相应领导机构和工作专班，明确有关责任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。

(二)全面动员部署。各乡镇（街道、场、办）和各有关部门要要对标对表对表省、市、县方案，结合本地、本行业领域安全生产、防灾减灾特点，结合安全生产专项整治三年行动、岁末年初安全生产“保卫战”、重大隐患专项整治和督导检查工作开展情况，结合防汛抗旱、森林防灭火年度工作要点，突出重点、紧抓关键，针对性制定实施方案。同时，通过动员部署会、新闻发布会等形式，广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围。各乡镇（街道、场、办）和各有相关部门于5月下旬前印发实施方案并完成动员部署工作。

(三)强化监督考核。县安委会办公室、县减灾委员会办公室负责全县专项整治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“月调度、季通报、年总结”要求，及时调度、通报专项整治工作进展情况。将专项整治工作纳入综合督查、暗查暗访及2023年度应急管理综合考核重点内容，切实推动各项措施落实，确保重大风险隐患专项整治取得实实在在成效。电子邮箱：hfxyjglj@126.com.

县安委会办公室联系人及电话：许艳，13576394149 。

县减灾委员会办公室联系人及电话：何芳，17770303245.

县森林防灭火指挥部办公室联系人及电话：张文彬，13576376276。

县防汛抗旱指挥部办公室联系人及电话：朱层龙，18279376449。

 

附件：1.大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：重大事故隐患专项整治进度情况调度表

2.大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：森林火灾隐患排查专项整治调度表

3.大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：防汛风险隐患排查整改情况统计表

附件1

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：重大事故隐患专项排查整治进度情况调度表

        乡镇/部门                            时间：2023年    月   日

注：1.从5月份开始上报，每月 18日前上报前一个月的情况信息。请各乡镇（街道、场、办）、横峰经开区、县安委会有关成员单位（县应急管理局、县工信局、县住建局、县交警大队、县交通运输局、县公路事业发展中心、县消防救援大队、县城市管理局、县市场监督管理局、县文广新旅局、县商务局、县教体局、县农业农村局、县林业发展中心、县发改委、县自然资源局、县水利局）认真进行填写，定期上报。

2.调度表内容应围绕专项排查整治工作并对照方案具体要求如实填报，特别是对企业自查情况进行抽查检查时，要深挖细查，查处真问题。如，电气焊等人员无证上岗作业，既要通过现场将检查发现问题，也要通过对企业动火等特种作业存单进行检查核实来发现问题；外包外租管理混乱，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具备安全生产条件、未取得相应资质，双方未签订安全生产协议，安全生产管理职责不清，未纳入本企业统一管理。

3.重点企业帮扶指导：指非执法检查性质的对重点企业安全生产技术或管理层面进行提升改进。

附件2

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：森林火灾隐患排查专项整治调度表

填报单位：

注：县林业局、县公安局、县应急管理局、县供电公司进行情况调度，每月24日前上报。

附件3

填报说明：本表由各县级行业主管部门负责填报，并做好督促、指导、调度工作。各县级行业主管部门于每周三上午下班前将调度情况报至县防办。

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