本报告由大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:自然资源局办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。如对本报告有任何疑问,请与大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:自然资源局办公室联系(地址:大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:兴安街道自然资源局五楼,电话:0793—5503618,邮编:334300)。
一、总体情况
2024年,我局紧紧围绕自然资源重点工作,深入贯彻《条例》,严格按照政务公开工作要点要求,加大公开力度,拓展公开渠道。积极组织政务开放活动,加强政府信息平台建设,不断提升政府工作透明度与公众参与度,有效推动了政府信息详实、规范公开,充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。
(一)主动公开工作情况
2024年,通过局门户网站发布各类信息472条。其中,政务动态类信息371条,土地征收类信息7条,项目审批类信息43条,规划公开类信息12条,政策解读信息3条,开展互动交流征集调查1期,转载重要政策信息22条。公开人大代表和政协提案意见答复1条。政务新媒体发布信息12条。
(二)依申请公开工作情况
全年共办理依申请公开1件(其中,2023年结转0件,2024年新收1件),按期答复1件,办结率100%。
(三)政府信息管理情况
坚持“以公开为常态、不公开为例外”的基本原则,加强重要政务信息全面公开,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,坚持主动公开、及时公开,做到公开内容全面、公开主体精准、公开层次明确。同时严格落实“三审”制度和“谁提供、谁审核”工作机制,建立了政务公开保密审查机制,明确政务公开的信息事项、审查程序和责任人,正确处理好了政务公开与保密工作的关系,明确内容真实合法、完整准确,确保政务信息发布程序严谨。
(四)政府信息公开平台建设情况
网站栏目和大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:自然资源微信平台继续牢固树立“政务+服务”理念,坚持守正创新,积极运用短视频传播形式在“4·22世界地球日”宣传周中,线上开展世界地球日儿童书画作品征集活动,政策宣传效果迅速显现。在“6·25”全国土地日期间,轮放宣传耕地保护和田长制。为进一步加强不动产登记领域工作宣传力度,增加不动产登记业务解答内容。
(五)监督管理情况
一是加强领导,健全机制。高度重视政府信息公开和政府网站建设工作,把政府信息公开作为依法行政的重要手段。构建“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,承办科室抓落实”的工作格局,把工作责任落实到科室、落实到人头,为门户网站的信息更新提供了保障。二是坚持原则,规范程序,凡是法律、法规、规章要求,政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,只要不属于不予公开的事项,都对外予以公开,保证了信息公开的真实可信。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
0 |
0 |
13 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
174 |
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第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
5 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
159.6 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,我局政府信息公开工作总体运行情况良好,但仍然存在一些不足:一是信息公开工作不够主动,部分工作信息未能及时、全面公开,以致于群众对我局已完成工作了解不足;二是政府信息公开的宣传力度不足、形式单一,存在部分群众对我局信息公开内容及范围不了解的现象,信息公开工作的覆盖面和影响力需进一步加强。
下步将严格按照《条例》要求,持续优化政府信息公开工作机制,着力强化自然资源重点领域信息公开透明度。结合实际,加大宣传力度,丰富宣传形式,勇于实践创新,不断扩大主动公开信息量,切实保障群众的知情权、监督权和参与权,确保政府信息公开工作取得实效。
一、其他需要报告的事项
(一)深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。一是强化组织领导,增强政治自觉。召开了专题学习会议,并通过党组会、理论学习中心组和“三会一课”等多种形式,带领全系统党员干部准确把握进一步全面深化改革的总体要求,深刻领会进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则。二是深入开展学习,细化学习目标。精心部署学习安排,采取“线下+线上”相结合的方式抓好党员干部教育培训,组织党员干部通过网络平台开学习及时开展跟进学习,在线参加“上饶市自然资源系统政治理论和纪知识测试”。邀请县委的宣传团讲师进行专题授课,举办科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班,进一步引导系统党员干部深入理解全会精神内涵;开展“我和我的支部”系列活动,如,红色家书诵读活动、“勇攀高峰展风采 凝心聚力夺红旗”活动,进一步增强各党支部党员参与学习宣传的政治自觉。三是建强宣传阵地,营造学习氛围。一方面严格阵地管理,加强宣教内容审核把关,坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象;另一方面深化拓展二十届三中全会精神学习教育宣传覆盖面,制作全会精神宣传展板,电子屏滚动播放全会精神重点学习内容,通过常态化、多形式、全程式发力,推动学习贯彻全会精神走深走实。
(二)优化国土空间开发保护格局。一是加快乡镇空规编制,加强《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:国土空间总体规划(2021-2035年)》实施监督管理,乡镇空规均形成初步方案并进一步完善。二是加快控制性详细规划编制、城市设计,完成控规中稿,推进“精致小城”建设,优化城市空间布局。三是加快村庄规划编制,完成全县68个村庄规划初步成果。
(三)强化土地要素保障。一是加快建设用地报批,组卷上报8个批次建设用地,共752.95亩。二是优化土地供应结构,编制年度土地供应、储备计划。截至目前,共出让土地9宗、面积421.95亩,成交价款13883万元。三是强化土地节约集约利用,已完成批而未供、闲置土地处置任务,批而未用任务基本完成。四是积极服务乡村振兴,安排不低于10%新增建设用地规模、预留不低于5%建设用地指标,共计386.55亩,用于保障农村一二三产业融合发展用地,促进农业农村优先发展,加快建设宜居宜业和美乡村。
(四)守牢耕地保护红线。根据部下发“三区三线”最新成果,我县耕地保护目标面积16.75万亩,永久基本农田任务面积14.49万亩。省厅要求我县“十四五”期间耕地保护任务面积达17.15万亩(五年内补齐),根据2023年国土变更调查成果数据,全县耕地总面积达17.16万亩,已完成“十四五”期间任务缺口,耕地保有量任务结余空间2855亩;依据2023年永久基本农田核实处置成果,全县永农面积14.7658万亩,永农任务结余空间2155亩。一是严格落实耕地用途管制,加强设施农业用地管理。二是划定补充耕地储备区,充分挖掘和保护各种地类的宜耕后备资源,划定耕地储备区16599.36亩,永久基本农田储备区2953亩,造林种树储备区9793亩。补齐稳定耕地缺口,完成耕地储备区复耕1238.55亩。三是落实耕地占补平衡,目前我县占补平衡耕地指标277.03亩、水田指标1042.8亩,今年入库项目47个、1657.78亩。四是配合县农业农村部门做好“非粮化”图斑整改,严把整改质量关,加快问题销号。
(五)增强矿产资源保障能力。一是持续推进找矿突破战略行动,编制《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:矿产资源总体规划(2021-2025年)调整方案》,已通过核查,计划新增矿产资源开采区块4个,勘查区块2个,调减开采区块1个。二是强化矿产资源综合开发利用和管理,网上挂牌出让1宗探矿权(江西省大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:梨树湾钽铌矿普查探矿权)、上报采矿权延续2宗(大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:葛源梅柴萤石矿、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:大坪金矿)、转让变更2宗(大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:银山矿业有限公司金星萤石矿、大王尖萤石矿)、扩大矿区范围变更1宗(江西金峰矿业有限公司大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:松树岗钽铌矿)。公告注销已自行废止的大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:鹏远节能砖厂等48个矿山采矿许可证。按时完成了全县6家生产矿山矿产资源储量年度统计及数据检查工作,并开展矿业权信息公示实地核查及矿业权人“双随机”检查工作。
(六)加强生态保护及修复。一是强化自然资源生态保护,开展了矿山生态环境问题新一轮大排查大整治和问题整改“回头看”、年度矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务履行情况双随机抽查等工作,进一步深化持证矿山生态治理。扎实推进中央、省生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片等涉及自然资源领域问题整改,全力配合第三轮中央生态环保督察工作。二是加快生态修复项目实施,我县共有废弃矿山113个图斑,总破坏面积4599.5亩,已修复图斑46个、面积2149.20亩,正在修复17个图斑、面积666.62亩,另外50个图斑、面积1783.68亩已纳入江西长江重点生态区(饶河-信江流域)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,已完成规划设计。三是持续推进绿色矿山建设,截至目前全县已创建绿色矿山3家,即童湾里石英矿、大王尖萤石矿和孙家茅建筑石料矿。
(七)维护资源资产权益。一是提升不动产登记服务质效,积极推广移动支付,推行应用“赣通码”,实现“一码通办”,探索简化不动产非公证继承手续,全面落实不动产“带押过户”“不动产登记+N”“交地即交证”“交房即交证”等便民举措,进一步优化营商环境。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理规范及整合建库工作和原林权登记成果清理规范和整合建库项目。二是全面落实地质灾害防治,汛期派出5个督导检查组,每周到各乡镇开展汛期防灾工作督导检查。联合气象部门发布地质灾害气象风险预警12次,接到灾情速报2起,提前转移群众22户41人,无人员伤亡。加快推进地灾防治项目建设,申报2025年项目2个。三是规范土地征收全链条管理,严格执行征地补偿安置标准,依法履行征地程序,及时全面公开征地信息,切实维护被征地农民合法权益。截至目前,征收土地317.761亩,拨付土地征收款1329.91万元。
(八)打牢自然资源基础支撑。一是深化法治自然资源建设,强化信访问题源头治理,2024年以来,我局共受理各类信访件13件15人次,均按时办结,办结率100%;按时办结“E呼即办”平台交办件125件。二是统筹推进信息化建设,持续深入推进自然资源“一张图”建设,积极对接市局,优化数字化审批环节。强化测绘地理信息服务,开展了2024年度基础测绘项目。推进自然资源信息化建设,今年以来,我县平台新入驻建设项目单位40家,完成“多测合一”19家。优化线上审批流程,提高审批效率,办理规划许可240件。三是扎实推进2024年度国土变更调查项目和2024年日常变更项目,及时掌握地类变化情况,打好工作基础。基本完成自然资源统一确权登记工作我县自然资源统一确权登记单元共10个,其中水流登记单元8个,自然保护地2个。截至目前,该项工作已完成方案编写、资料收集、调查底图编制、登记单元划分、内业调查、外业补充调查、登记通告等工作,数据已提交省质检站检查,并完成数据建库建设。“铺前水”登记单元列入上饶市第一批自然资源发证计划之中,已确权登簿,登簿面积107.31公顷。完成了国土调查与林草湿荒普查地类对接工作。四是强化自然资源安全管理,印发了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:自然资源部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,进一步加强地勘、测绘行业安全生产管理工作,配合有关部门开展非煤矿山安全生产专项整治。加强测绘安全管理,组织人员对县域内测绘公司开展安全生产检查,针对发现的问题及时下达了整改通知。
(九)全面推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。我局围绕系统整治方案中耕地保护、耕地占补平衡、基层征地拆迁、不动产登记、农村违规建房等十个方面共自查问题11个,其中耕地保护方面5个,基层征地拆迁方面问题4个,农村违规建房方面问题2个。制定整改措施16条,目前已整改到位8个,3个征地款发放不及时的问题正在整改中,预计12月底完成。集中整治以来,共向县纪委监委移送问题线索2条。第一种形态处理4人,第二种形态处理1人。
积极推进整治不动产“登记难”问题。2024年以来,已化解4个历史遗留问题小区“登记难”的问题,共办理98户不动产权登记,其中旭日学府60户、中坤帝都20户、烽火开发区169-171号7户,实现未办证户数“清零”;万岑熙院小区开发商大证已全部办理完毕,并为11名业主办理了过户手续,剩余业主还在准备材料中。
另外,基层项目建设中发现未批先建问题1个,已整改完成;安全生产领域集中整治工作建章立制6个;已启动全县自然资源领域整治殡葬领域腐败乱象专项行动,制定了实施方案,并摸排上报了全县85个公墓用地情况。
(十)强化自然资源事业高质量发展政治保障。1.加强政治建设。严格落实“第一议题”学习制度,按照《中共大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:自然资源局党组理论学习中心组2024年度学习计划》,深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平生态文明思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神以及习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全面从严治党、自然资源管理的重要论述。2024年以来,共召开党组会14次、中心组理论学习扩大会27次。
(二)政府信息公开处理费收取情况。2024年度按照《国务院办公厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。