各建设单位、施工单位、工程监理单位：

当前，已进入岁末年初，部分在建房屋建筑市政工程抢工期、赶进度欲望强烈，是历年来事故易发、高发期，又值冬季冰冻雨雪天气，给当前全县在建工程安全生产工作带来严峻挑战。按照党中央、国务院、省、市、县大发体育在线_大发体育投注-彩票平台2023年元旦春节期间安全生产和疫情防控工作的部署和要求，切实做好2023年元旦春节期间全县建筑施工安全生产工作，有效防范化解各类风险，避免发生事故，切实保障元旦春节期间全县建筑施工领域人民生命财产安全和身体健康，确保人民群众度过一个欢乐平安的元旦春节。现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期事故教训，结合三年行动总结评估、十五条措施及岁末年初安全生产“保卫战”等重点工作，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安，做好元旦春节期间建筑工地施工安全生产工作。各单位要充分认识到当前建筑施工安全生产工作的严峻性和紧迫性，高度重视元旦春节期间安全生产工作，坚持“底线思维”,强化“红线”意识，始终保持“警钟长鸣、常抓不懈”的警醒意识，坚决克服松懈麻痹、盲目乐观思想。元旦春节期间，我局将切实加强辖区内各建筑工地施工安全生产工作的组织领导，形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓，监督机构具体抓的齐抓共管局面。同时，各在建工程项目部要严格落实建设单位负首要责任、施工单位负主要责任、监理单位负监管责任的建筑工地施工安全责任制，建立健全管理机构、制度及应急处置预案，针对冬春季节特点制定相应的工作方案，确保元旦春节期间全县建筑施工领域安全生产形势平稳有序。

二、加强安全管理，全面排查隐患

各在建工程项目部要针对冬春季施工的特点，加强安全教育培训，切实提高员工安全意识和应急处置能力。同时，进一步强化施工现场关键环节、重点部位危险源识别和管控，密切关注天气情况，提前做好风险防范措施，组织开展安全隐患排查整治行动，及时将事故隐患消除在萌芽状态，避免发生安全事故。

（一）加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）的监督管理。重点对深基坑、高大模板支撑、脚手架、建筑起重设备等危大工程进行监管，落实危大工程安全监管责任，明确危大工程施工管控措施。严格执行危大工程（识别、方案的编审、组织专家论证、技术交底、检查验收、监测监控等）施工工序流程，强化对危大工程施工中重要环节的监管，坚决防范危大工程发生较大及以上安全事故。春节期间，原则上危大工程一律停止施工，因特殊情况需要实施危大工程的要提前向主管部门报告，必须由建设单位项目负责人、项目经理、总监在场方可施工。

（二）加强恶劣天气期间安全管理。高度重视恶劣天气期间建筑施工安全及防范应对工作。一是密切关注灾害性天气预警信息，针对性地做好各项防范应对工作。二是合理安排工期，不赶进度、不超负荷、不超能力生产，恶劣天气期间一律停止户外及高处作业。春节期间继续施工的施工单位要向当地主管部门报告，并制定相应施工技术措施。三是开展安全生产工作检查，重点检查脚手架、防护栏、支模架、建筑起重机械、场区内各类工程车辆、设备、临时宿舍等，防止因恶劣天气造成现场设施失稳塌陷而发生人员伤亡事故。

   （三）加强施工现场和职工生活区消防安全管理。各项目部要深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，要针对冬春季施工现场易发火灾的规律和特点，严格履行电焊、切割等动火作业审批手续，加强施工现场动火管理；重点完善可燃、易燃物堆放和使用场所、动火作业场所、配电房、办公和生活用房等防火重要场所和区域消防安全器材的配备、管理与使用；务必强化现场和生活区临时用电的管理，重点排查职工宿舍电线敷设和用电电器使用状况以及消防安全责任制、防火巡查检查等制度的落实情况，坚决防止火灾事故发生。

（四）加强从业人员冬春季安全生产培训工作。切实加强冬春季施工安全的宣传教育培训工作，对从业人员进行一次全面的冬春季安全生产教育培训。同时，与“三级教育”、技术交底相结合，重点强调冬春季安全施工注意事项、防范要求，切实提高自我防范、保护意识和处置突发事件的能力及自我保护能力，教育要管用，要注重针对性。

（五）组织开展全覆盖、无死角的安全隐患排查治理。各项目部要在元旦春节期间组织对本在建工程开展全覆盖、无死角的安全隐患排查治理，针对排查出的问题和隐患按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五到位”的要求严格落实整改。同时，要加强元旦春节期间日常安全巡查，有效防范高处坠落、坍塌、机械伤害、物体打击、火灾、触电等易发事故的发生。

三、认真履职尽责，严格执法检查

我局在元旦春节期间将对全县在建项开展一次全覆盖、无死角、零容忍的安全生产大排查、大检查、大整治行动，督促各在建工程参建各方严格落实安全生产主体责任，狠抓企业负责人和项目负责人春节期间施工现场带班制度的落实，严查建筑施工盲目抢超工期等违规行为，加强施工现场危险性较大的分部分项工程和事故多发企业的重点监控，确保安全生产责任和安全生产具体工作末端落实。同时，严格落实“四个一律”“五个一批”惩戒措施，依法从严从重惩处各类施工安全非法违法行为，推动关键环节、 关键人员的安全责任落实到位。对未办理施工许可，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质单位的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法分包的，无特种作业操作证从事特种作业的，要坚决查处、决不姑息。要严肃事故责任调查追究，元旦春节期间发生事故的将一律对相关单位和个人从严从重处罚，对因工作不到位导致事故发生的，或迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息的，履职不力、整改措施不落实的，要坚决依法依规追究有关单位和人员责任。各项目节后复（开）工前要对开展一次全覆盖、无死角的安全检查并报当地主管部门复核，不符合安全生产条件的一律不得复（开）工。

四、落实防控要求，优化防控措施

坚持系统观念，统筹疫情防控、经济发展和安全生产工作，按有关规定科学准确落实疫情防控和安全保障措施。抓好在建工地疫情防控工作，加强对办公宿舍、食堂等人员密集区域场所清洁力度，引导住建领域从业人员做好个人防护。

五、落实值班制度，确保信息畅通。

各项目严格落实元旦春节期间值班值守和信息报送制度，公布值班电话，落实领导带班，指定专人值班，认真履行职责，严守值班纪律，及时做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通。一旦发生紧急情况，要按规定及时启动应急预案，妥善处置，并迅速上报。春节期间确需施工的工程项目要及时向我局报告。各在建工程施工单位在2023年1月12日前将各工地人员值班、停工、复工时间安排报局质安站。

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住房和城乡建设局

2022年12月30日