2020上半年，在大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：委、县政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，县住建局领导班子团结带领全局干部职工，以深入开展“脱贫攻坚”、“作风建设”、“扫黑除恶专项斗争”、“创国卫”等活动为契机，紧紧围绕年度工作目标，以服务项目建设为重点，以作风建设为抓手，以强化内部管理为基础，积极抗击新冠疫情，务实进取，开拓创新，住建系统各项工作步入了持续健康发展的轨道。
一、大力推进城市基础设施项目建设，提升城市综合服务功能
2020年以来，我局按照县委、县政府统一部署，继续在城建重点项目的谋划上做好参谋，在牵头负责的城建项目实施上当好战将，确保项目安全、优质、高效、有序推进。
1、积极谋划项目，着力提升城市品质。今年积极谋划拟实施及在建的棚改安置房（欢歌苑）、古窑大道、城南片区道路及土石方平整、城南片区排水管网改造、老旧小区改造、乡镇污水场站及管网等项目合计26个，总投资约15.3亿元。
2、稳步推进项目，铆劲促成工程竣工。一是要集中优势兵力，科学计划，倒排工期，精准施策，安全施工，举全力加速今年新开工的三期棚改安置房（欢歌苑）、虹桥东路排水排污（四标段）项目建设；二是加快完成古窑东大道、古窑大桥等城市道路桥梁后续工程量，力争10月份之前竣工并投入使用；三是协调社区及相关参建单位，有序实施交通局院内家属楼、粮食局家属楼、火车站家属楼等8个老旧小区提升改造，提升城镇居民的幸福感和获得感；四是快速启动古窑西大道、广场东路南延、岑阳大道南延等项目前期工作，尽快推出挂网招标。
3、主动对接，多渠道争取项目建设资金。目前大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：老旧小区改造项目、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：西门垅片区棚户区改造项目地方政府专项债资金已申报成功，广场东路南延、虹桥东路片区排水排污工程等项目已入国家重大项目库，积极争取中央预算内资金，多渠道筹措项目资金，促成项目建设。
二、积极推进棚改安置房建设，大力提升城市形象
棚改安置房欢歌苑项目位于县城西门垅，占地75亩，
建设规模16万㎡，共建安置房13栋，安置总户数913户，配建幼儿园一所。项目于2019年12月开工，项目总工期为24个月，计划2021年12月底竣工。目前，1#、2#、3#楼土石方开挖、外运已完成；4#、5#、6#楼基础土方回填完成；7#、8#、9#楼桩基施工已完成；11#、12#、13#楼桩基均施工完成50%。项目在建设过程中，始终紧紧依据县疫情防控指挥部要求，积极推进复工复产，但由于疫情影响时间较长，工期相对计划滞后两个月，目前正加班加点抢抓施工，计划2020年底完成主体结构封顶。
三、强化市场监管，促进房地产市场、建筑业市场健康平稳发展
（一）房地产市场
我县认真贯彻落实各级房地产市场调控政策，不断强化市场监管，积极推进房地产市场健康稳定发展。
一是积极贯彻落实省、市房地产市场调控有关政策精神，严格执行商品住房预售价格指导制度，进一步落实“控房价、稳市场”目标;二是不断强化商品房预售资金监管。截止6月份，对18个房地产开发项目的58个预售资金账户进行监管，累计监管入账资金11.74亿元，按规定累计拨付资金9.47亿，确保建设工程正常施工，有效预防房地产开发项目“烂尾”；三是严格执行电子房地产开发项目手册制度，实现了房地产开发项目的动态监管；四是进一步加强新建商品房网上备案系统建设工作，有效打击“一房多卖”等违法违规行为。商品房买卖合同网上签约646份，网上备案603份。五是严格执行房地产开发销售信息公示制度，实行商品房明码标价和“一房一价”；六是抓好房地产市场监测分析工作，准确掌握全县房地产市场运行状况。
（二）建筑业市场
我县不断强化建筑业市场监管，积极推进建筑业市场健康稳定发展。一是建立施工企业预选承包商库。根据《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：限额以下非必须招标工程项目实行预选承包商库发包管理实施意见》等文件精神，完成了“大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：限额以下非必须招标房屋建筑和市政基础设施工程类预选承包商库”组建工作，共准入预选承包商库企业50家，其中横峰本地注册建筑业企业11家、外地建筑业企业39家，实行动态管理；二是积极推行建筑工人实名制管理。截至目前，“江西省建筑工人管理服务信息平台”统计我县在建项目总数15个，完成平台实名制信息登记1323人，项目覆盖率93.33%，项目更新率92.86%；三是工程招标投标管理。依法完成4个房屋建筑和市政基础设施工程公开招投标项目，相关招标文件备案率100%。代理招标项目22个，工程招标控制价造价咨询机构招标11个，监理公开招标项目2个，限额以下非必须招标工程实行预选承包商库发包项目2个，完成2个非国有资金投资建设工程项目直接发包备案；四是抗震设防专项审查工作。目前，我县共有9个房建项目通过了县抗震设防专项技术审查专家组评审工作；五是工程消防设计审查工作。上半年受理特殊建设工程“消防设计审查申请”2个，完成2个项目消防设计审查，建设总规模4020平方米，均为耐火等级二级项目；六是上半年建筑业总产值达10.67亿元，同比增长率为-20%。
四、积极推进农危改建设，着力解决农村居民住房困难
脱贫攻坚安居扶贫工程属我县十大扶贫工程，是“两不愁、三保障”核心任务之一，也是扶贫成功与否的关键，我局精心组织，务求实效，统筹推进，农村危房改造工作取得了显著成效。
一是做好2019年度农村危房改造任务收尾工作，确保改造任务保质保量按时完成；二是确定2020年农村危房改造对象为4户，按照省厅要求6月15日前竣工入住；三是开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，要求各乡镇严格按照问题清单进行全面核查及整改，并及时形成了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台贫困户住房安全状况排查情况汇报》《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“交钥匙工程”实施情况汇报》等相关材料上报县扶贫办、县纪委；四是制定下发了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局农村危旧房改造资金使用监管突出问题专项治理“回头看”工作方案》、《住建局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》等农村危房改造政策，并在县政务信息平台进行公示。
五、老旧小区改造
2019年—2021年我县计划改造13个老旧小区（其中：2019年9个，2020年2个，2021年2个），涉及户数3439户、191栋、25.5万平方米，总投资约7500万元，中央预算内资金已下达6938万元。目前横纺家属楼、老政府大院、国税局家属楼施工招标已全部完成，正在施工；火车站家属楼、交通局家属楼、粮食局家属楼、老自来水厂老旧小区、烽火开发区、商业公司小区（塔底村）、博物馆老旧小区、农业局片区施工图设计已完成，目前正进行施工图设计审查及预算编制工作；2021年计划实施的解放东路片区、印刷厂家属楼老旧小区正进行可研编制。
六、强化监管，坚决杜绝安全生产事故
1、强化职能，明确责任,提高工程质量水平。上半年在建报监受理项目10个，建筑面积44.34万㎡，工程造价66827.万元。竣工验收工程6个项目共7个单位工程，建筑面积12万㎡，验收合格率100%。在对工程质量的监督过程中，先后发出书面整改通知(重复词语)15份，整改回复率100%。建筑工程消防验收合格4个项目，建筑工程消防备案14个项目。
2、突出重点,完善措施,强化安全生产工作。上半年开展安全巡查40余次，在安全巡查中下发隐患整改通知书。在全县范围内进一步开展了建筑施工现场扬尘专项整治工作。上半年全县建设工程未出现安全生产事故，总体安全生产情况良好。
3、开展常规性及重大节日前后专项质量安全监督检查。“元旦、春节”、全国两会期间组织开展建设工程质量执法专项大检查，发现兴安华城、学府华城、物流园区污水处理厂、物流园区水渠建设项目（金家亭段）等4个项目工地存在施工管理不到位问题，分别要求整改并进行了行政处罚。
七、疫情防控和复工复产安全生产工作
（一）建筑工程项目
按照省、市、县大发体育在线_大发体育投注-彩票平台要求建设项目尽快复工复产的相关文件精神，结合我局具体情况，于2月10日下发了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台切实做好我县疫情防控期间建筑工地复工安全生产工作的通知》，要求全县所有在建项目建设、施工和监理单位在切实做好项目现场疫情防控、安全防护工作的前提下，全县所有房屋建筑及市政基础设施建设尽快复工复产，做到应复尽复。
一是切实落实疫情防控主体责任。要求项目责任单位按照区域分级防控原则，一手抓疫情防控、一手抓开工复工；二是配齐备足防控必须物资；三是严格落实疫情防控每日报告制度；四是严格落实复工前疫情防控措施。我局成立建筑工地疫情防控检查组，对项目工地疫情防控进行宣传、检查、督导；五是严格落实施工现场安全生产复工前排查，严防复工安全事故。
（二）房地产开发、中介机构
目前我县房地产开发企业及售楼部共计18家，复工复产达到100%。按照疫情防控相关要求，我局在房开企业微信群中下发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台企业做好疫情防控及复工复产的通知》，要求企业做好疫情防控方案及措施，并报送我局业务股进行审核备案。定期组织工作人员对全县复工复产的企业疫情防控进行检查，发现问题立即责令企业进行整改。我县房地产中介机构共有11家，已全部复工。
八、切实履行住建职责，促进行业管理水平
一是规范产权产籍管理。积极开展“放管服”改革，严格落实省厅《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台进一步简化房产交易手续的通知》精神，1-6月办理各类房屋权属登记业务2312宗，总建筑面积53.81万㎡；二是加强白蚁防治工作。1-6月完成白蚁预防面积5.1万㎡，白蚁灭治面积0.45万㎡；三是强化房地产市场监管。采取现场查看、查阅资料等方式，对全县房地产开发、中介管理进行了联合检查，进一步规范了我县房地产市场秩序；四是积极规范和培育物业管理市场。深入宣传贯彻《上饶市物业管理办法》等相关政策，进一步促进我县物业管理市场规范化发展。1-6月共归集物业维修基金约276万元；五是规范行政许可审批。1-6月共受理9个项目的相关手续申请，其中并联办理施工许可手续4个、工程竣工验收备案手续7个；六是强化建筑市场综合执法工作。上半年开展了综合执法检查1次，下发专项执法检查建议书11份，共查处行政处罚案件9起（未办理施工许可6起，未招标、串标3起）；七是规范城建档案管理。上半年通过档案数字化录入验收入库3个项目319卷，提供查询利用资料191卷。
九、深入开展“扫黑除恶专项斗争”，促进社会和谐
为确保扫黑除恶专项斗争取得实效，一是强化组织领导。成立县住建局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定出台了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局扫黑除恶专项斗争工作方案》、《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局2020年扫黑除恶专项斗争工作计划》、《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》，切实形成扫黑除恶整体工作合力；二是领导高度重视。局党组多次召开专题会议对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了研究部署，结合住建工作职能就扫黑除恶案件线索摸排工作开展业务培训；三是广泛深入宣传。制定出台了《县住建局扫黑除恶专项斗争舆论宣传工作计划》，目前，共悬挂横幅90余条，发放宣传资料300余份，设立扫黑除恶专项斗争举报箱3个，出动宣传动员人次300余次，出动线索摸排人次80余次，与县域施工企业、房地产开发企业、物业公司、在建项目签订《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建领域扫黑除恶专项斗争线索摸排承诺书》80余份；四是积极摸排线索。各建筑企业、开发企业、物业企业、业主委员会按照横向到边、纵向到底的要求，围绕群众反映强烈的7个方面重点内容，采取网格化管理方式，逐网格、逐户深入群众调查了解，全面摸排涉黑涉恶问题线索，每月20日前将线索摸排月报表上报我局汇总，并上报县扫黑办。截至目前，参与上级交办线索核查2条，落实群众举报及主动摸排上报行业涉乱线索2条。
十、积极开展“创国卫”活动，打造宜居环境
为提高我县人民整体卫生水平和健康指数，提升城市功能与品质，根据《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：创建国家卫生县城工作方案》的通知精神，住建局高度重视，精心组织，认真落实创卫各项工作任务。
1、强化创卫宣传氛围
通过微信、宣传册、宣传栏、横幅等形式大力宣传创建国家卫生县城的重要意义和目标要求，提高住建系统干部职工对创卫工作的认识。开展健康教育进工地、进小区活动，定期更新内容，加强居民对健康教育方面知识的了解，营造浓厚的创卫工作氛围。
2、开展建筑工地文明施工管理专项检查行动
对县城规划区内23个房屋建筑和市政基础设施工程施工工地全面落实“六个百分之百”要求情况开展专项治理，建立健全扬尘治理长效机制，切实解决城市建筑工地扬尘污染突出问题，坚决遏制城市建筑工地扬尘对城市空气质量的影响。自3月份以来，已发现兴安华城、学府华城、物流园区污水处理厂、物流园区水渠建设项目（金家亭段）等4个项目工地存在施工管理不到位问题，分别要求整改并进行了行政处罚。
十一、继续开展“精准扶贫”，为群众办实事、办好事
我县已于2018年完成“精准扶贫”脱帽任务，但我局坚持摘帽“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，结合县委“脱贫攻坚”活动要求，全体帮扶党员干部严格对照《扶贫手册》继续到满团、九甲村进村入户开展结对大帮扶，积极为村民办好事、办实事。一是从有限的办公经费中挤出6万元，用于帮助满团、九甲村委会基层党组织建设和扶贫产业基地建设；二是春节期间开展上户慰问活动，为贫困户送去慰问金16200元；三是六一”期间到满团、九甲小学、幼儿园开展教育扶贫活动，资助3300余元学习用品，帮助学龄儿童解决生活学习困难；四是抓好结对帮扶工作。
2020下半年工作计划
一、重点项目
1、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：西门垅片区棚户区改造1400户及安置房建设
项目；
2、2020年城市棚户区改造安置房配套基础建设项目；
3、新建路东段道路及污水管网建设项目；
4、古窑西大道建设项目；
5、古窑大桥建设项目；
6、东门路建设项目；
7、虹桥东路片区排水排污工程；
8、县体育运动中心建设项目；
9、城南片区道路及土石方平整项目；
10、古窑中大道建设项目；
11、古窑东大道建设项目；
12、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：乡镇污水管网建设项目。
二、重点工作及措施
1、继续深入开展作风建设活动，积极营造住建良好发展环境，促进干部队伍建设。
2、强化监管，对房地产市场实行分类指导、精准调控，积极引导房开企业规范经营，促进我县房地产开发市场健康平稳发展。
3、认真学习周边县市先进管理经验，不断规范和积极培育我县物业管理市场。
4、加强存量房交易资金的监管，规范房地产交易行为。
5、继续抓好建筑市场健康有序发展，主动引导新办建筑企业和原有企业资质增项申报工作，力争协助申报1－2家一级企业，2－3家二级企业，力争2020年全县建筑业总产值增幅超过15%，使我县建筑业有较大的发展。
6、深入开展“放管服”改革，继续推行“一站式”服务，提供高效快速的服务通道。
7、继续强化招标投标市场的监管，尤其是在招标代理机构、评标专家的事中事后的监管工作等方面。
8、继续做好建筑质量和建筑安全生产的监督管理工作，进一步完善监督管理的各项制度。
9、继续严厉打击建筑领域内涉黑涉恶违法犯罪行为，净化建筑环境。
10、装配式建筑将力争达到10－15万㎡。
11、2020年力争申报市结构优质工程3个，省结构优质工程1个，标化工地建设1个，积极申报1个杜鹃花奖。
12、继续做好2020年农村危房改造工作，进一步完善水、电、路、气、网等生产、生活的基础设施建设，提升质量小区的服务功能和服务水平。加大新建房屋的管控力度，并积极做好第二批绿色村庄创建申报工作。
13、认真履职，服务大局，积极完成县委、县政府交办的各项工作任务。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：住建局
2020年7月2日