各位代表：

我受姚家乡人民政府委托，现向大会做政府工作报告，请予以审议，并请其他列席同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

过去一年是极具挑战、极其不易的一年。面对经济下行和疫情防控的双重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市县有关工作要求，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持和监督下，全乡上下咬定目标、奋发努力，以“再创第一等工作”的信念和标准，推动各项工作协调发展、稳步前进。

一年来，我们致力于推项目、强投资、促发展，增长后劲显著提升。通过深入践行新发展理念,坚持高质量项目引领高质量发展，以产业为根基、以项目为抓手，着力融合农村一二三产业发展。稳步推进招商引资工作，涉及有色金属精深加工、实验室装备制造、文化影视产业等行业领域。2022年签约项目3个，开工项目2个，投产项目1个，总投资额达14亿元。其中，横峰影视城项目正在加快建设，迎接央视电视连续剧进组开拍；上饶淦峰铜材有限公司年产12万吨铜箔项目总投资9.8亿元，达产后年产值可达160亿元，目前已完成环评、立项、能耗等审批程序，即将开工建设。积极开拓产业富民之路，做大做强水稻制种特色产业，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，打造标准化水稻制种产业基地4000余亩，流转土地4000余亩，其中脱贫户土地563亩、涉及脱贫户173户；带动339户农户就业，其中脱贫户109户，占全乡脱贫户的35%，户均增收逾万元。推广水稻机械化播种，水稻制种综合机械化率实现全覆盖，生产优质商品种子30万公斤。新引进红芽芋种植300亩、辣椒种植100余亩，建成20万只鹌鹑高密度养殖基地，投建600余平方米粮食烘干厂房，带动脱贫群众就业增收，可增加务工工资收入600余万元。立足秀美乡村资源禀赋，大力发展文旅产业，2022年共接待游客1.5万人次，各类文旅经营主体综合收入突破20万元。

一年来，我们致力于守红线、兴产业、谋共富，乡村振兴扎实推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，积极有效衔接乡村振兴，人民群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，加强防贫监测和动态管理，实行“一月一监测、一月一分析、一月一调度”机制，对返贫监测对象制订“一户一策”帮扶措施，推动政策落实更稳、群众增收更快。2022年以来累计排查3641户15218人，新增监测对象10户43人，现已消除风险3户8人。申请防贫保险 10 人，理赔金额达11.22万元。积极拓宽就业渠道，与浙江温岭市人社局建立劳务合作，举办“春风行动”暨春季现场招聘会，提供就业岗位1600余个，帮助170人成功就业，安置公益性岗位197人；发放一次性交通补助511人23.99万元，促进脱贫劳动力有序转移。加强金融政策扶持，支持54户发展产业，累计发放脱贫人口小额信贷235.2万元。2022年，全乡集体经济总收入合计328万元，村级集体经济收入平均达47万元。建档立卡脱贫群众年人均纯收入达1.82万元，较上年增长11.1%。全面落实教育帮扶工作，落实脱贫户、监测户家庭子女教育资助政策，联合社会力量开展金秋助学、99公益、六一走访慰问、教师节表彰等活动，发放教育资金5万多元，捐赠学习电脑15台。2022年，姚家乡高考录取一本院校人数20人，其中双一流院校2人；中考“三率”，即中考优秀率、及格率和重点高中录取率，均为农村中学第一，创历史最好成绩；姚家中心幼儿园代表大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：接受上饶市标准化幼儿园评估认定工作，得到市、县领导好评。2022年安排衔接资金项目15个，总投资559.79万元。2022年11月，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在江西就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作主持召开座谈会，姚家乡作为全省4个乡镇代表之一，在会上作交流发言。

一年来，我们致力于抓生态、强治理、美环境，乡村面貌焕然一新。坚持统筹规划、全域实施，构建起以政府为主导、以村为主体、群众广泛参与的农村人居环境长效管护机制，全力推进精致和美姚家建设。健全“巡查+考核+管护”机制，全乡划分7片59个战区，采取随机抽查、交叉检查等形式对村日常管护进行考核打分，加强对垃圾桶等公共设施管护力度，在全乡营造了“党员争先锋、干群齐动手、清洁家园创新颜”的良好氛围。细化10项整治提升行动具体工作任务，开展“清、拆、建、管、制”五大行动，全乡合计拆除余房163栋（间），12759平方，鸡鸭棚等杂物间219间、6349平方，围墙26处、683平方，钢棚97处，1698平方，围网20797米，迁（平）坟24处、清理河塘28口、沟渠23257米、改（填平）旱厕32处。累计组织人居环境整治20余次，投入工作经费200余万，改善农村人居环境，呈现出清洁、整齐、优美、舒适的美丽画卷。2022年度，我乡农村人居环境整治工作在全市和全县综合考评中均排名第一。积极探索农村宅基地改革新机制，以“盘活资产资源、激发振兴活力”为目标，以保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，以节约集约利用土地为导向，以规范宅基地使用为突破口，走出一条“职责明确、管理规范、布局合理、节约高效”的农村宅基地改革新路子。坚持党建引领宅基地改革的理念，以村党支部（党小组）为核心，突出理事会实施，发挥群众主体，选优配强组建41个组级理事会参与宅基地制度改革和宅基地管理。全面推行宅改新规，进一步盘活闲置宅基地、农村空闲地等资源，整合涉农资金改善农村人居环境。在优先保障村民建房和基础设施建设用地的前提下，用好、用足、用活退出的空闲宅基地，发展旅游壮大经济，构建了“共建共治共享”的乡村社会治理新格局。2022年8月4日，全市农村宅基地制度改革试点和规范管理工作现场会姚家乡王家自然村作为参观点。

一年来，我们致力于惠民生、优服务、保平安，社会事业加快发展。大力推行“移风易俗”，引导村民树立文明观念、提高文明程度，构建精神家园。积极开展党的二十大精神宣讲、三讲一评、抵制天价彩礼签名、推荐姚家好人等活动，听党话、感党恩、跟党走。积极开展“八五”普法工作，运用“村村通”广播，开展案例普法、乡音说法，推动普法宣传进村入户，增强群众法律素养和法治意识。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，进一步加强基层维稳工作，共创平安姚家。百家村入选第七批江西省民主法治示范村（社区）。打造“党建+好商量”协商议事平台，2022年共召开协商议事会16次，共计290余人参与协商议事，帮助解决群众急难烦心事20件。为应对解决2022年旱情，组织乡村干部深入田间地头，为每个制种田块找水源，现场指挥乡直部门连夜架设电路、疏浚沟渠，调配抽水设备，撸起袖子抢救水稻制种田块3100余亩，受到种植户的纷纷“点赞”。累计投入364万元做好防汛抗旱工作，投入水泵42台，电动机2台，电线电缆3500余米，管材6000余米，抢修沟渠7600余米，清淤9000余米，山塘维修8座，新增饮水、灌溉机井9个，河堤修复400余米，保障13000亩农田的灌溉需求，及时解决群众饮水困难。全乡13153人参与2022年城乡医疗保险、6647人参与养老保险，脱贫人口和监测人口“两险”参保率均为100%。“两险”参保率位居全县前列。为58户困难群众发放临时救助资金6.9万元,发放特困补助资金20.1万。2022年发放低保补助资金377万元，清退不符合条件低保户12户16人，实现“应保尽保、应退则退”，切实解决社会敏感词，请谨慎使用。生产生活困难。全乡现有残疾人392人，免费发放残疾人辅具16套，落实残疾人无障碍改造项目7个。开展烈属、困难军属和退役军人的走访慰问活动，进一步在全乡营造缅怀先烈、关爱烈属的浓厚氛围。

这一年，工会、共青团、妇联、人武等各项工作正常开展，取得了新成绩，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表、同志们， 2022年取得的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开全乡干部、群众的共同努力。在此，我谨代表姚家乡人民政府，向在全乡各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的干部群众，向所有关心、支持和参与姚家建设、发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作还存在短板，鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多，部分带贫经营主体带动能力还不够强。基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方，基础设施建设还有很多短板，民生保障水平有待提高。作风整顿建设还有不少的路要走，基层服务效能还需要进一步提升，为民服务还存在不少堵点。

对此，我们一定要以更加清醒的头脑、更加有效的举措、更加扎实的作风，直面问题挑战，加以攻克解决，不辜负人民群众的希望和重托。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是姚家启航新征程展现新作为的一年。我们要抢抓机遇，厚植优势，真抓实干，乘势而上，促进经济大跨越、齐奔共富路，奋力在中国式现代化新征程中谱写姚家新篇章。

今年主要做好以下几方面工作：

立足培优做强，在动能转换中构建产业新体系。

坚持大抓工业，全力做好延链补链强链文章。高质量发展要靠“自身骨头长肉”，大抓产业，加快培育壮大产业发展支撑。坚持大抓项目、抓大项目，持续夯实发展基础。加大“双招双引”力度，紧紧围绕有色金属精深加工、智能制造和锂产业等主导产业，推进招商引资、招才引智，力争引进重大项目3个以上，推动江西中崛电力科技、上饶淦峰铜材等一批项目开工建设。加快推进在谈项目签约落地工作，千方百计帮助企业破解资金、资源、土地等要素制约。坚持农业筑基，全力保障粮食稳产增收。积极推进稻油轮作，2023年计划落实水稻制种面积6000亩，其中早制800亩，中制4400亩，秋制800亩；计划完成油种植6500亩，油菜制种100亩，力争实现“一田双收”、质效双赢。严格管控琯山村462亩重金属超标农田，全面落实安全利用和严格管控举措。加强农业面源污染防治，积极对接有关部门，加强对化肥、农药、地膜等使用，以及畜禽水产养殖废弃物、农作物秸秆处理等工作指导，确保粮食安全。

聚焦乡村振兴，在固强补弱中绘就乡村新画卷。

强化监测帮扶，守牢防返贫底线。认真贯彻中央和省市县大发体育在线_大发体育投注-彩票平台乡村振兴工作的部署，进一步强化政策落实、工作落实、责任落实、措施落实，加大防止返贫动态监测；推进脱贫人口小额信贷工作，积极鼓励和引导脱贫群众做产业、兴家业；加大进村入户、就业帮扶、慰问关爱等工作力度。联合县职能部门加快推进重点村村庄规划工作，确保省定重点村每年投入不少于100万元，县重点村投入不少于30万。注重三产融合，打造“土特产”农旅品牌。姚家乡是全红乡、民族乡、城郊乡、资源乡，资源丰富，地理位置优越。以黄道故居、弋横暴动旧址为红色底蕴，以白枇杷、蔗糖、蜂蜜、马家柚等为绿色支撑，以家庭农庄、民宿、体验作坊为载体，深入挖掘整合各项资源，推进农业、农产品粗加工、研学旅游等三大产业的深读融合。采取“公司+合作社+农户”产业模式，形成利益联结体，实现从单一的农家乐迈向乡村观光、

休闲度假、养生养老、康体健身、乡村生活和乡村产业化等多元化发展。

注重品质提升，在精建细管中塑造乡村新形象。

突出环境秀美，持续巩固人居环境。加强对全乡保洁员的专业培训，提高工作标准及要求，推行农村生活垃圾分类全覆盖，持续落实“五定包干”“日清日扫”“门前三包”长效管护机制，做到家家户户齐动手，干干净净奔小康。写好增绿护绿文章，乡村振兴，生态是根本。在今后工作中，大力实施退耕还林、特色中草药种植、经济作物种植，把荒山野地变成金山银山，在增加森林覆盖率的同时富了群众的口袋，真正激发群众爱护环境，增强环保意识。突出人文和美，深入开展倡树文明新风活动。持续推动“姚家好人”评选工作，广泛宣传好《乡规民约》，提高新时代文明实践所（站）利用率，开展形式多样的宣传宣讲及惠民为民活动，极力遏制婚丧喜庆大操大办、铺张浪费、炫富斗富、盲目攀比等歪风陋习，不断涵养文明乡风、村风。深入贯彻县委“大抓基层年”工作要求，推进服务下层。进一步整合乡村便民服务中心，建立一站式服务平台，持续实施“365天不打烊”，打通基层服务“最后一公里”，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

聚力共治共享，在风险防范中探索治理新路径。

抓好民主治理，打造共治格局。严格“四议两公开”村级事务决策机制，切实发挥村务监督委员会作用，加大“三务公开”监督力度。总结推广好客王家村民民主政治道路的好经验好做法。紧紧围绕“治理有效”任务目标，创新自治形式，落实村规民约，推动乡村治理重心下移。完善村民议事决策主体和程序，推进政务公开，进一步健全村级议事协商制度，充分发挥村民理事会等组织作用，构建基层治理新格局。抓实平安建设，确保共享成果。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，确保全年不发生一起重大安全责任事故。持续开展学校、集镇等重点区域社会治安排查整治工作，强化“网格化”建设，创新发展新时代“枫桥经验”，坚持“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地化解”的原则，采取定时、定人、定点、定责办法，每月开展矛盾纠纷定期排查，对排查出的纠纷，建立台账，明确职责，责任到人，做到问题不激化，矛盾不上交。

打造过硬队伍，在为民服务中彰显政府新作为。

聚焦落实强作风，始终做到高效履职。坚持把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。完善薪酬激励量化考核机制，坚持选贤任能“四个坚持、八个不”具体要求，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。聚焦底线强作风，始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导亲清新型政商关系。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了11项民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。

各位代表、同志们，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现；唯有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，为姚家乡高质量发展作出新的更大贡献！