各位代表，同志们：
我受姚家乡人民政府委托，现向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席同志提出宝贵意见。
一、2022年上半年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府全面履职的开局之年，姚家乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市的各项决策部署，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚定目标、共同努力，以“再创第一等工作”的信念和标准，推动各项工作协调发展、稳步前进。
（一）扎实做好招商引资和社会经济发展工作
1.招商引资稳步推进。今年以来，共考察企业23家，签约落地3家，分别是总投资2亿元的江西中崛电力科技有限公司年产20万套电力设备项目、总投资1亿元的大健康药食同源产业园项目和总投资1亿元的琯山村古装戏影视基地项目。其中，琯山村古装戏影视基地项目已开工建设，预计2023年5月竣工，并向社会开放。已签约的上饶淦峰铜材有限公司年产12万吨铜箔带项目正在省发改委走能评审批程序，该项目总投资9.8亿元，新建用地180亩，年产7万吨铜箔5万吨铜带，达产后年产值可达160亿元。
2.营商环境持续优化。按照“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的目标要求，采取“妈妈式服务”，提高政府服务能力。今年以来，有效衔接部门下发事项181项，利用赣服通、惠企通，推进“网上办、马上办”，优化便民服务，通过错时、延时和预约服务，积极构建方便群众和大发体育在线_大发体育投注-彩票平台的二级联动服务体系，打造“小事不出村、大事不出乡”的办理模式。1-10月份，共为群众办理各类事项600余件，办结550余件，办结率为90%以上。
3.产业发展不断壮大。新引进红芽芋种植300亩、辣椒种植100余亩，大力发展水稻制种产业，全乡制种面积达4000余亩，全面完成县委、县政府下达目标任务，助力制种大县品牌建设。结合秀美乡村建设特色，大力推动文旅产业发展，1-10月份，全乡共接待游客1.5万人次，各类文旅经营主体综合收入突破20万元。
（二）统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作
1.加强防贫监测和动态管理工作。5月份，开展防贫监测“户户过”工作，累计排查3641户15218人，新增监测户2户13人，消除风险2户6人，累计监测户8户32人。通过动态调整，全乡脱贫户536户1936人，其中红卡户105户267人、蓝卡户319户1231人、黄卡户112户451人。通过带贫经营主体，累计发放脱贫户收益金43万，有效带动脱贫户家庭增收。
2.推进衔接政策有效落地。一是拓宽就业渠道。举办“春风行动”暨春季现场招聘会，共有11家企业参加，提供岗位数1600余个，发放宣传单560张，为170人顺利就业提供岗位；同浙江温岭市人社局签署了劳务合作合同，进一步拓展村民就业渠道；加强脱贫户就业监测工作，全乡1059人实现就业，其中县内就业548人、县外就业511人；发放一次性交通补助511人23.99万元；开展线上、线下创业就业培训120人次，推荐岗位50余个；规范公益性岗位管理，现有公益性岗位197个，上半年共清退3人、新增3人，每月发放岗位工资10.2万元。二是加强金融政策扶持。目前，全乡小额信贷56户，今年以来新增9户34.92万元，累计贷款234.87万元；截止2022年9月底，享受一次性创业补贴3人、每人5000元。三是开展住房安全排查。全乡房屋安全监测重点对象共有850户，其中低保户301户、五保户11户、一般脱贫户531户、突发严重困难户7户，住房全为A或B级，未发现安全隐患。四是强化应急保障工作。投资364万元做好防旱抗旱工作，投入水泵42台，电动机2台，电线电缆3500余米，管材6000余米，抢修沟渠7600余米，清淤9000余米，山塘维修8座，新增饮水、灌溉机井9个，河堤修复400余米，切实解决3200余亩农田灌溉缺水问题，保障了13000亩农田的灌溉需求，及时解决了群众饮水困难。五是落实教育资助工作。开展保学控辍、送教上门工作，落实脱贫户、监测户家庭子女幼儿园到大学资助政策。上半年，雨露计划申报57人，补助资金 9.15万元。开展金秋助学、99公益等活动，联合社会力量开展助学工作。六是做好防贫保险工作。今年以来，申请防贫保险 14 人，其中百家村4人、建作村7人、琯山村1人、七甲村2人。七是推进工程项目建设。2022年度衔接资金项目有13个，后占村占公桥河堤维修、百家村灌溉机耕桥项目、琯山村灌溉沟渠维修、兰子烘干房等4个项目已完工。其余工程项目正紧锣密鼓推进。
3.文明乡风助力振兴。组织驻村工作队开展“三讲一评”活动，宣传有效衔接政策，激发脱贫户、监测户内生动力，感党恩、听党话、跟党走。《好客王家：党建引领 小乡村实现“大蝶变”》在学习强国刊登，《好客王家：红白事文明办》《后占村：“道德积分银行”助推乡风文明》在江西文明网刊登，《姚家乡：倡导移风易俗 树立文明新风》被幸福新横峰推荐。百家村入选全省乡村振兴模范党组织。
（三）巩固秀美乡村成果，推进农村人居环境整治提升工作
1.秀美乡村提档升级。强化乡村组“三级”联动机制，全乡分为7片59区进行作战，将乡村干部纳入网格化管理，成立“85后”星火突击队，发挥驻村工作队力量，共同参与人居环境整治提升工作。印发《姚家乡大发体育在线_大发体育投注-彩票平台进一步完善人居环境整治长效管护工作机制实施方案》，细化10项整治提升行动具体工作任务，开展“清、拆、建、管、制”五大行动，切实改善农村人居环境，提升乡村基础服务水平和治理能力，实现秀美乡村可持续发展。
2.“五拆五清”深入攻坚。围绕“五拆五清”重点任务，深化巩固提升农村人居环境，全乡合计拆除余房163栋（间），12759平方，鸡鸭棚等杂物间219间、6349平方，围墙26处、683平方，钢棚97处，1698平方，围网20797米，迁（平）坟24处、清理河塘28口、沟渠23257米、改（填平）旱厕32处。累计组织人居环境整治20余次，投入工作经费200余万，农村人居环境面貌得到了显著提升。今年第一、二季度，在全市农村人居环境整治提升工作评估中，我乡在全市乡镇排名分别是第一、二，获评成效明显乡镇。
3.乡村面貌持续改善。共审核农民建房17栋，对全乡自建房屋和经营性自建房开展了全面排查，宅改各项工作稳步推进，全市农村宅基地改革工作现场会在我乡召开。以环境整治为先、功能完善为重、风貌塑造为要，实现集镇面貌整体改善、综合承载能力和服务水平显著提升。全方位打造“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的生活环境，塑造“有颜值”的秀美乡村。
（四）加强民生事业发展，提升群众安全感、获得感和幸福感
1.做好疫情防控常态化工作。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标要求，抓实抓细常态化疫情防控各项举措，严格落实查码、测温、核酸检测等各项工作，切实做到早发现、快处置，坚决守住不出现规模性疫情反弹底线。扎实有序推进疫苗接种工作，确保辖区群众“应接尽接”，构建全民防疫坚实防线。
2.惠民政策落地见效。全乡12849人参与2022年城乡医疗保险、3281人参与养老保险，脱贫人口和监测人口“两险”参保率均为100%。“两险”参保率位居全县前列。2023年城乡“两险”缴费工作正在有序推进中。发放低保补助资金282万元，发放特困补助资金15.5万元，清退不符合条件低保户1户2人，实现了“应保尽保、应退则退”，为35户困难群众发放临时救助资金3.4万元。目前全乡现有残疾人392人，免费发放残疾人辅具16套，落实残疾人无障碍改造项目7个。开展了烈属、困难军属和退役军人的走访慰问活动，进一步在全乡营造缅怀先烈、关爱烈属的浓厚氛围。荣获“2021年全省红色退役军人服务站”荣誉。
3.贯彻“两山”发展理念。一是开展巡林护林工作。加强森林防火员、巡逻员、半专业化防灭火队伍建设。以片区网格为单位，开展“敲门行动”，向户上发放《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府禁火令》，宣传“六个禁止”内容，引导群众自觉遵守森林防灭火规定。处置违规用火行为4起。落实乡村两级林长巡林工作要求，联合县林业发展中心开展松材线虫病防治工作。二是全面落实“河湖长制”工作。配备2名乡级河湖长、7名村级河道管护员，累计巡河280次，组织专项河道整治行动9次，辖区内河湖水质稳步提升。
4.夯实乡村治理根基。召开协商议事会9次，共计180余人参与协商议事。协商议事范围涵盖民生实事、乡村治理、社会堵点等方面，助推解决群众急难烦心事20件。开展八五普法工作，增强群众法律素养和法治意识。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，进一步加强基层维稳工作，深入推进平安创建。百家村入选第七批江西省民主法治示范村（社区）。
（五）加强自身建设，坚决扛牢政治责任
1.政治责任压得更实。带头践行“两个维护”，紧跟县委开展“讲政治守纪律明底线”大学习活动的契机，在乡党委领导下召开专题会议研究全面从严治党工作，全乡干部将党中央重大决策部署在姚家落实落细，做到责任到人、到事。正在推动办理人大代表意见建议11件，涉及农业、水利方面1件，道路交通方面4件，文教方面1件，民生方面5件。
2.理想信念筑得更牢。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位和能力素质。结合我乡实际，开展“大抓落实年”青年干部调研学习活动、青年干部策论答辩活动，青年干部干事创业的激情持续激发。
3.作风建设抓得更紧。致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。落实中央八项规定精神，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，努力营造了风清气正、凝心聚力、干事创业的良好氛围。正在申报黄道故居（弋横起义总指挥部旧址）为“江西省廉洁文化教育基地”。
与此同时，征兵、统计、工会、妇联、共青团、保密、档案、残联、关工委等工作稳步推进。
各位代表！
今年以来，我乡在经济社会发展等各方面取得的成绩，归功于县委县政府和乡党委的正确领导，归功于乡人大有效监督和全体代表的大力支持，归功于全乡干部群众及社会各界的共同努力。
我代表乡政府，向全乡干部群众表示崇高的敬意！向关心姚家发展的领导及社会各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作还存在短板，鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多，部分带贫经营主体带动能力还不够强。基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方，基础设施建设还有很多短板，民生保障水平有待提高。作风整顿建设还有不少的路要走，基层服务效能还需要进一步提升，为民服务还存在不少堵点。
对于这些问题，我们将高度重视、深入研究、迎难而上，采取更加务实有效的举措切实加以解决。
二、下一步工作打算
2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接接续奋斗之年，我乡将以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动全乡经济和社会各项事业高质量发展。
（一）积极招商引资，进一步提升富民动能。围绕“双一号工程”，坚持“两主导、一争取”发展定位，以商招商、亲情招商、产业招商，努力优化营商环境，加强企业服务管理，树牢“百般呵护企业、充分尊重企业家”理念，及时帮助企业解决落地生产经营过程中遇到的困难和问题。紧跟数字经济发展步伐，将数字化、网络化、智能化运用到农业产业、乡村旅游等领域。全力推动上饶淦峰铜材有限公司年产12万吨铜箔带项目、江西中崛电力科技有限公司年产20万套电力设备项目、大健康药食同源产业园项目落地开工。保持财税收入与经济协调增长，切实提高税收收入和可用财力占财政收入占比。
（二）积极谋划发展，进一步推动乡村振兴。加强政策衔接和防返贫监测。贯彻落实《中共中央 国务院大发体育在线_大发体育投注-彩票平台做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，细化工作举措，坚决守住两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上向纵深推进，在过渡期内确保帮扶政策稳定并进一步健全完善动态监测机制。着力推动产业发展。大力发展水稻制种、油菜种植、高产油茶等重点产业发展。以琯山影视基地建设为契机，深入挖掘整合旅游资源，打造家庭农庄、民宿、餐饮、体验作坊等农旅创业项目，推进农业与旅游深度融合发展。实现农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。深入开展乡村建设行动。联合县职能部门加快推进重点村村庄规划工作，确保省定重点村每年投入不少于100万元，县重点村投入不少于30万。深入推进农村人居环境“五年攻坚行动”，抓好源头分类减量，健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，全面提升农村生活垃圾治理水平。深化“厕所革命”，逐步完成年度改厕目标任务，稳步推进无害化厕所全覆盖。推进精神文明创建。提升新时代文明实践站场所建设，深化移风易俗，开展“三讲一评”活动，加强党的二十大精神宣讲，持续深入培育和践行社会主义核心价值观。丰富农村文化体育活动内容，支持各村举办群众文化体育活动，加强和保护畲族文化传承与发展，联合职能部门开展送电影下乡、送剧下乡等演出活动，促进农村精神文明建设。加强与结对高校联动。与江西农业大学、上饶职业技术学院通过结对共建成立乡村振兴示范基地，充分发挥高校结对帮扶优势，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，提炼一批经验启示。
（三）聚焦管控有效，进一步构建和谐社会。抓牢安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责”以及“管行业管安全、谁主管谁负责”制度。认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，确保全年不发生一起重大安全责任事故。抓实平安建设。持续开展学校、集镇等重点区域社会治安排查整治工作，强化“网格化”建设，创新发展新时代“枫桥经验”，坚持“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地化解”的原则，采取定时、定人、定点、定责办法，每月开展矛盾纠纷定期排查，对排查出的纠纷，建立责任制，明确责任人，做到问题不激化，矛盾不上交。抓好民主治理。严格“四议两公开”村级事务决策机制，切实发挥村务监督委员会作用，加大“三务公开”监督力度。总结推广好客王家村民民主自治道路的好经验好做法。紧紧围绕“治理有效”任务目标，创新自治形式，落实村规民约，推动乡村治理重心下移。完善村民议事决策主体和程序，推进政务公开，进一步健全村级议事协商制度，充分发挥村民理事会等组织作用，构建基层治理新格局。抓细疫情防控。当前“外防输入，内防反弹”的压力依然存在，要全面落实乡村两级责任，做好常态化疫情防控工作，加强防控漏洞再排查，排查安全隐患，堵塞安全漏洞，提高防控能力，着力防范化解重大风险确保疫情防控稳定态势，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
（四）突出行政效能，进一步强化自身建设。做到勤政为民。坚持按法律规定办事、按政策程序办事，不断提高执法规范化水平，切实维护社会公平正义。严格执行乡人大决议、决定，认真办理人大代表建议，办好民生实事。做到实干担当。进一步转变政府职能，努力提高行政效能和社会治理能力，提高办事效率，推进县级权限下放，确保下放权限“接得住、接得稳、用得好”。强化正向激励，健全容错纠错机制，让广大干部消除干事顾虑。做到勤政廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，坚决抵制形式主义、官僚主义。加强党风廉政建设，提高政府系统干部队伍整体素质，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
各位代表、同志们！登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当。我们踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程，站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结全乡人民，不忘初心、牢记使命。永葆“闯”的精神、发挥“创”的劲头，上下同心、担当进取，为建设红色姚家、奋进姚家、和谐姚家，再创姚家“第一等工作”新征程而努力奋斗！