一、起草背景

2022年以来，党中央、国务院陆续出台《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台加强数字政府建设的指导意见》《数字中国建设整体布局规划》等，对数字化改革与发展提出了新的明确要求。为贯彻落实党中央、国务院大发体育在线_大发体育投注-彩票平台信息化项目建设管理的决策部署，规范我市数字化项目建设管理，提高财政性资金使用效益，根据《国务院办公厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）、《江西省人民政府办公厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发江西省数字化项目建设管理办法的通知》（赣府厅发〔2023〕12号）相关要求，我市起草出台了《上饶市数字化项目建设管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。

二、出台意义

《管理办法》的出台将进一步规范全市数字化项目建设管理，提高财政性资金使用效益，实现数字化项目申报、建设和运维的统筹，推动基础设施集约建设、系统跨部门跨层级互联互通、数据共享和业务协同。

三、起草过程

文件起草小组认真学习党中央、国务院大发体育在线_大发体育投注-彩票平台加强数字政府建设的重大决策部署，省委、省政府和市委、市政府的工作要求以及《江西省数字化项目建设管理办法》等文件精神,为文件起草打下了坚实基础。文件起草期间,起草小组多次组织市财政局、市发改委、市委保密机要局、市委网信办、市公安局及其他部分市直单位召开专题会，对数字化项目管理流程开展集中讨论,形成了初步意见。《管理办法》拟制过程中向12个县（市、区）人民政府、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区和市直单位2次征求了意见建议，并对方案进行相应修订。3月22日，收到市司法局合法性审核意见，对《管理办法》无意见。

四、主要内容

《管理办法（试行）》共分为总则、需求编制和上报、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、资金管理和保障、监督管理、附则共九个章节。第一章总则包含制定依据、适用范围、原则思路以及各部门的工作职责。第二章需求编制和上报，明确数字化项目建设原则和项目库建立的程序及要求。第三章项目申报，规定项目申报情形、程序要求和材料内容，设定了重点支持或不予支持的申报项目范围。第四章项目审批，明确项目评审内容、审批程序和经费要求。第五章项目实施，规定项目实施过程中制度管理、意向公开、需求调查、绩效评价等要求。第六章项目验收，明确项目验收程序和验收内容。第七章资金管理和保障，明确财政资金保证和经费管理。第八章监督管理，明确监督管理要求及绩效评价运用。第九章附则，明确项目管理覆盖范围。