大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政服务中心2020年上半年工作总结及下半年工作打算

在县委、县政府的正确领导和市行政服务中心的精心指导下，在各进驻部门的支持配合下，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政服务中心以党的十九届四中全会精神为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步深化了“放管服”改革，加快推进“五型政府”建设，着力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，更好地为群众和企业提供优质的政务服务，现将2020年上半年工作开展情况及下半年工作打算汇报如下：

2020年上半年工作总结：

一、众志成城，认真组织部署新冠肺炎疫情防控工作

自我省启动突发公共卫生事件Ｉ级应急响应以来，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政服务中心坚持以习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台疫情防控工作的系列重要指示精神为指导，全面落实省委、市委、县委的决策部署，把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务。疫情防控期间，我中心全体干部职工第一时间投入到疫情防控工作中，严阵以待，一定打赢这场没有硝烟的战争。

（一）加强领导，明确责任。

全县疫情防控工作部署会议后，我中心召开专题会议，成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，由中心党工委书记、主任王国清同志任组长，班子成员丁文平同志为副组长，由组长负总责，副组长与其他成员各负其责，疫情防控工作领导小组设在行政服务中心办公室。由办公室主任王建华同志牵头负责对中心分包的两个住宅小区（丰和丽苑、兴盛家园）的排查数据、外地返横人员以及重点监测人员进行汇报总结，做到不漏报、不瞒报。

（二）提前上阵，迅速摸排。

１月29日，我中心全体干部职工提前返岗，对两个分包小区人员情况逐户进行摸排，同时，对摸排出的外地返横人员及时进行登记。经排查，共摸排兴盛家园小区85户居民在住，丰和丽苑小区76户居民在住。

（三）建档立卡，完善管控机制。

分包小区门口设立了疫情防控监测站，制定了疫情防控方案，均配置了人员情况登记表，我中心全体干部职工轮流值班，实行早7点晚10点不间断值守，对小区“半封闭”式监管，外来人员一律不得入内，给在住居民用户每户发放一张出入证明，小区居民１户人家每２天派１人凭出入证明出门采购物资。并督促物业人员做好晚10点后出入人员的登记及体温测量工作，尤其对外来和返乡人员进行详细询问了解，形成详实的工作台账，并通过发放明白纸、悬挂条幅等形式，对小区居民进行思想引导和防控知识宣传，劝阻小区居民尽量少外出，必须外出时佩戴口罩，注意家庭卫生。此外，积极督促各小区物业不定时对小区的大门口、单元楼道、垃圾池等地进行消毒和卫生清整，并填写消杀记录表，切实筑好防控工作的第一道“墙”。

（四）加强防控，营造健康服务环境

自新冠肺炎疫情蔓延以来，我中心领导干部高度重视疫情防控工作，层层落实责任。一是做好上班前物资准备工作。提前准备好测温设备、口罩、消毒剂等物资，保证上班工作人员安全防护基本需要。二是强化动态排查工作。安排保安和单位工作人员把好“大门关”，对来厅上班工作人员和办事群众逐一检测体温，并建立登记台账，登记内容有姓名、身份证号、事由、联系方式等，确保有迹可循，对没戴口罩、没有证件、没有出入证明和发现有发热、咳嗽等症状的人员一律不准进入大厅。三是强化个人和办公场所卫生防护管理。所有返岗上班人员一律需正确佩戴口罩，科学规范处置废弃口罩，相互不得串岗和聚集；卫生间配备了肥皂、洗手液、消毒液；单位食堂不得集中就餐，提倡打包自取；保洁人员应及时对废弃口罩、餐余垃圾进行处理，并对本单位所有办公区域进行全方位消毒，每天消毒频次为２次（中午、下班后。四是减少或取消公众聚集性活动。在疫情防控期间，我中心按照“非必须、不举办”的原则，严格控制各类会议和集体活动，尽量采用工作群、视频会议等方式进行工作交流，降低交叉感染风险。必须举办的会议或活动，提前做好会议场馆、活动场所的防控措施，参会人员必须做好自我防护。五是带头做好疫情防控知识宣传。及时关注疫情动态，引导亲属朋友自觉增强疫情防控意识，不造谣、不信谣、不传谣。六是严格落实疫情防控“十条禁令”“四个一律”。疫情防控期间，必须严格落实“十条禁令”“四个一律”。对有令不行、有禁不止的，造成较坏影响或严重后果的，依据《传染病防治法》及相关法律法规追究相关人员责任。

二、继续深入开展“精准扶贫”工作，全力打好脱贫攻坚战。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年和打赢脱贫攻坚战收官之年，却又遭受疫情“突袭”，脱贫攻坚增加了不小难度。为认真贯彻落实习近平总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神和党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，积极应对新冠肺炎疫情，坚决如期全面打赢脱贫攻坚战，我中心领导高度重视定点帮扶工作，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程来抓，按照有关要求开展驻村及帮扶工作。

洋叶村共有建档立卡户102户，贫困人口354人，其中红卡18户32人，蓝卡47户174人，黄卡37户148人。我中心派遣４名干部职工进驻洋叶村帮扶脱贫。自脱贫攻坚战打响以来，在帮扶干部的不懈努力下，2015年脱贫10户30人,2016年脱贫9户34人，2017年脱贫74户260人，2018年脱1户6人，2019年脱贫7户15人，预留2020年脱贫1户5人。脱贫途径主要是产业帮扶发展、社会保障和劳动务工：102户建档立卡户全部加入东叶种养专业合作社，还发展种植了300多亩中药三棱，红美人、丑八怪、马家柚、杨梅种植基地500余亩；15户红卡户、18户蓝卡户及3户黄卡户对接大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：扶贫开发有限公司，3户红卡户对接兴村光伏发电站，29户蓝卡户及34户黄卡户对接大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：庆丰农业开发有限公司；加上2017年“一站一户”式屋顶光伏发电21户，并且安排了公益性岗位21个。全村共有720余人在外务工，其中建档立卡人员160余人，务工地以浙江一带为主。农村产业的长足发展为新农村建设注入了活力，有95％农户住进宽敞明亮的小洋平房，电话、彩电普及率均达到98％以上，户拥家用小轿车占有率20％左右。攻坚时刻，我中心领导时刻牢记初心使命，相信“长风破浪会有时，直挂云帆寄沧海”，坚定必胜的信心，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以饱满的热情投入到脱贫攻坚工作中去，啃下一个个“硬骨头”。

三、团结奋进，进一步加强班子自身建设

１、切实把握政治方向。我中心领导始终把党的政治建设摆在首位，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话指示精神作为首要政治任务和长期战略任务，作为党工委必学内容、班子成员必修主课，以上率下带动学、宣讲解读深化学、培训教育深入学，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之“钙”，把稳思想之舵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

２、不断夯实政治根基。中心党工委班子成员始终坚守初心和使命，全面贯彻以人民为中心的发展思想，切实把精力和心思用在不折不扣落实县委、县政府工作安排部署上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，用在坚决打好打赢三大攻坚战、扫黑除恶斗争上，认真履行“一岗双责”。今年继续签订党风廉政建设工作责任书，实行层级管理，层层加压，层层抓落实，从日常工作中来体现“一岗双责”。

３、努力涵养政治生态。加强党内生活制度的落实，健全完善“三会一课”制度，坚持民主集中制，重大问题充分发挥班子成员的聪明才智，不搞“一言谈”。与此同时，还积极开展批评和自我批评，做到集体决策能得到很好地贯彻实施，从而实现对廉政风险的有效防控，逐步织密制度笼子，把权力关进制度的笼子，使自己的行为得到不断规范，给人一个好的影响，好的形象自然而然地慢慢树立起来。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。从小事严起，从细处抓起，不从小处“破纪”“越规”，自觉遵守八项规定要求，处处做表率作用，带头坚持请示报告制度，注重家风建设和品德修养。

４、着力防范政治风险。一是牢固树立底线思维，不断强化忧患意识和风险意识，时刻牢记“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”，全面落实党中央和省委、市委、县委大发体育在线_大发体育投注-彩票平台维护政治安全的各项部署要求，坚决有力防范化解政治、社会，经济、生态环保等领域重大风险。高度重视政治风险隐患，年内我中心党工委先后两次围绕“防范化解重大风险”主题开展专题学习研讨。二是强化意识形态工作责任制，把落实意识形态工作责任纳入党组班子成员履行党建责任制的重要内容，在中心党工委学习会议上组织班子成员学习意识形态工作相关文件资料，教育干部职工时刻保持清醒头脑，认清当前复杂多变的国际形势，思考我国如何在战略机遇中积极作为，进一步教育引导干部职工强化思想防范。

四、进一步深化“放管服”改革，稳定经济增长

这次全国两会，恰逢决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年和“十三五”规划收官之年，又是在疫情防控常态化的特殊背景下召开的，意义十分重大。两会期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为我们做好当前和今后一个时期的各项工作提供了行动指南、根本遵循。各级各部门要科学周密安排、丰富载体形式，迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮，特别是要把学习贯彻全国两会精神与学习贯彻习近平总书记考察江西的重要讲话精神结合起来，与当前正在做的各项工作结合起来，抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力夺取“战疫情、促发展”双胜利。

（一）积极推广线上办理政务服务模式。

因为疫情的影响，国务院延迟春节假期至２月２日，２月３日开始复工。而随着新冠肺炎疫情的不断扩大，根据新冠肺炎疫情防控工作要求，为了有效减少我县的人员流动和聚集，防止交叉感染，保护广大群众和窗口人员的身体健康和生命安全，决定暂停大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政服务中心办事大厅窗口业务受理，并以微信、ＱＱ、公众号、ＬＥＤ显示屏等形式发出通告。自２月３日起，暂停大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政服务中心办事大厅窗口业务受理，在此期间办理政务服务事项可通过“网上办”、“掌上办”等线上方式进行办理；各部门窗口开通了咨询预约服务热线，确有紧急业务需要办理的，可提前一天进行电话预约，提前准备好相关材料，提高办事效率，即办即走，减少停留时间。

一是利用“赣服通”开展复工复产备案申请通道配置专人管理赣服通复工复产备案申请通道，及时接收处理；二是高频事项纳入“赣服通”横峰分厅“掌上办”，将企业和群众高频办理的事项，应入尽入到赣服通平台，实现“不见面审批”。依申请类事项做到“一网通办”；三是进一步梳理公布的依申请事项类政务服务事项清单，及时组织有关单位和部门对网办事项进行重新网办配置，全部开通“在线办理”，实现依申请类政务服务事项网上可办。四是进一步加强在线办理平台保障。配置好资源，确保了政务服务网一窗式综合服务平台的即时响应、及时办理，确保群众在线咨询、办件能够得到及时回应和办理，增强在线平台使用便捷度，快速形成常态化办理。

截止2020年6月25日大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政服务中心“赣服通”3.0版建设已完成103个服务事项及21个无证办理事项梳理。

（二）创新优化服务方式。

围绕企业群众办件多，办事过程仍比较繁琐的事项，通过流程再造、精简材料、并联审批，将分散的办理事项集中成一链办理事项，及时向社会公布并推广应用。行政服务中心对涉及疫情防控的重大项目、重点物资、生活必需品生产运输企业开通帮办、代办、邮递等特色服务。中心各窗口确保企业群众提交的办件申请在法定期限内办结，同时对涉及疫情防控的重大项目、重点物资、生活必需品生产运输企业、重点经济建设项目，开辟“绿色通道”，压缩办理时限、简化办事流程，采取“容缺受理”“承诺＋备案”方式，特事特办、快办快审。进一步加强“一次不跑”“只跑一次”事项的落地。切实做到线下“最多跑一次”，线上“最多报一次”，已公布的“一次不跑”事项清单应完善流程、精简材料、细化指南。

（三）拓展全面服务。

１、中心对高频率事项窗口开展错时延时预约服务，切实做到让企业和群众随时“约得到”“办的顺”。经办件在工作时间内未办结的，自动延时至办结为止。高频多发的即办件办理原实行窗口值班制，承诺件和办理量较小的即办件实行预约制，确保企业和群众在非工作时间能办事、办成事；同时针对企业和群众在非工作时间遇到特殊情况，需要紧急办理的事项，时主动提供预约服务和应急服务，做到特事特办、急事即办。采取多种方式，主动提供现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等服务渠道，并予以公布，重点拓宽网上、掌上预约范围和功能，最大限度方便企业和群众办事。

２、为进一步深化“放管服”改革，加快推进“五型政府”建设，着力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，更好地为群众和企业提供优质的政务服务，大厅开展错时、延时和预约服务，建立首问负责、一次性告知、限时办结、“好差评”评价等管理制度，融合江西政务服务网、“赣服通”掌上平台，努力为企业群众提供集中、精简、高效、便捷的“一体化”政务服务。

３、2020年元月6日开始我县开展部门领导到县行政服务中心窗口带班（坐班）制度。凡在县行政服务中心设立窗口的部门、单位，主要负责人每月9号到县行政服务中心带班半天，窗口单位分管领导每周星期一到窗口坐班半天。因节假日或特殊情况，带班（坐班）日期顺延。特殊情况顺延必须经县政府常务副县长批准，请假一年内原则上不能超过二次。一是换位体验，梳理问题清单。根据工作要求和计划安排，部门领导到县行政服务中心进行现场体验，从业务办理、服务态度、办事效率、工作落实等方面进行现场调研办公。通过询问群众知问题、体验流程找问题、核对材料明问题，协调调度，督促窗口做好问题整改落实。二是现场办公，解决难点堵点。部门领导应及时解决发现的问题，做好带班（坐班）记录。对于不能立改立办和难点、堵点问题，牵头组织协调，提出解决办法与举措，限时解决。三是调查回访，回应热点诉求。部门领导在带班（坐班）期间应采用电话回访等方式跟踪已办件群众（单位），听取群众意见和建议，督促指导窗口工作人员改进工作作风，提升服务质量，协调解决群众办事难点堵点问题，提升群众满意度。四是沟通联络，督促整改提高。部门领导应主动与县行政服务中心沟通，全面了解进驻部门窗口工作人员的工作表现及相关情况，合力解决窗口工作中存在的困难和问题等。建立长效督查反馈机制，确保“一网、一门、一次”改革工作扎实推进。

４、认真结合工作实际开展创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”、争当服务明星等活动，充分发挥党员和个人的带头示范作用，每个月评选服务明星28人左右；二是推行文明用语和“三个一”服务。“三个一”是：“一张笑脸、一杯热茶、一声问候”。积极推行“三个一”暖心暖情服务，把“群众找我办事”变为“我为群众服务”使群众真正感觉到在行政服务中心办事得到“温馨、放心和舒心”；三是积极借助电子监察系统强化对审批事项审批过程的监控，公布群众办事难投诉电话，提高审批效能，实现窗口服务“零差别、零推诿、零忌语、零等待、零距离、零投诉”等六个零服务和“爱心、诚心、细心、耐心、贴心”等五心服务。同时要不断创新工作机制、改进服务方式，不断提升服务水平。

五、切实做好业务指导监督，不断延伸行政服务职能

按照《上饶市乡镇（街道）便民服务中心规范化管理实施细则》的有关要求，按照《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：乡镇便民服务中心建设标准》，对全县各乡镇便民服务中心的规范化建设加强业务指导，多次对乡镇便民服务中心进行检查，督促乡镇便民服务中心加快建设步伐。

六、存在问题

回顾半年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是简政放权不够到位。行政审批事项没有全部进驻中心大厅，对窗口工作人员授权不充分。二是一窗受理集成服务，对事项的全科受理还未真正做到位。三是服务水平不高，管理不规范。文明用语、微笑服务，个别同志在无烟区吸烟、窜岗聊天、打盹、玩手机等与工作无关的事，屡禁不止。四是习惯按经验办事，不能解放思想，积极创新，更好地开展工作。五是网上审批不够彻底。有专网的部门没有做到政务服务网受理专网办理事项。

2020下半年工作打算

一、持续做好疫情的常态化防控工作。

坚持慎终如始，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，及时整改在排查过程中发现的问题，持续做好疫情防控常态化防控工作。

二、继续精准扶贫，确保圆满打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚工作已经进入了最为关键的时期，我中心领导将进一步严格按照各项扶贫政策，一如既往，发扬连续作战的作风，把工作抓实做好，进一步高水平高质量打赢打好脱贫攻坚战役，确保精准脱贫“不落一户、不落一人”。

三、全面编制标准化办事指南。

严格按照《江西省政务服务事项标准化编制规范（试行）》要求，全面完成事项标准化编制，逐一明确“其他材料”“有关材料”等兜底性条款。及时更新政务服务事项清单，精准编制面向企业和群众的办事指南。线下应将清单编制成册摆放在实体大厅办事窗口显著位置或在窗口提供免费打印服务，切实方便企业和群众办事。

四、优化服务方式。

进一步拓展“赣服通”3.0版使用，应入尽入到赣服通平台，实现“不见面审批”。进一步完善“一次不跑”事项清单应完善流程、精简材料、细化指南，推广“公式化”“菜单式”表单填报与审核审批。

五、优化办事流程。

结合工作实际，全面推广实行告知承诺、容缺后补，提前介入、辅助办理，以及绿色通道、首席服务官、数字化审图、快递送达、错时、延时、预约等便利化服务措施，尤其要制定公布容缺清单和承诺书样本，明确哪些材料可以后补，哪些材料通过承诺可以解决。积极推行同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平，切实解决企业和群众反映强烈的排号等号、耗时长、来回跑等问题。涉及多部门的事项要加强并联办理，强化部门间合作，首问部门要牵头优化办事流程，编制详尽的办事指南。

六、加快推进全省政务服务“好差评”系统建设。

１、加快完成线上平台对接。加快完成自建系统与全省“好差评”系统对接。

２、加快线下大厅设备更新。加快做好大厅办事窗口评价设备更新，推进中心大厅服务窗口评价设备和自助终端接入“好差评”系统，实现线下办件数据和评价数据实时同步汇聚。

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2020年6月30日