2021年,兴安街道在县委、县政府的正确领导下,在帮扶单位关心支持和帮扶干部共同努力下,按照上级工作要求,认真组织实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作,持续发力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、狠抓责任落实
在县委县政府的正确领导下,街道、村二级书记全面扛起乡村振兴政治责任。
1、稳定帮扶队伍。兴安街道属中部战区,第16片区,由县委县政府安排县委常委、政法委书记邱俊挂点,政法委、气象局、政务服务中心、四个单位定点帮扶廻垅、城郊两村,并选派2名第一书记、3名驻村工作队员和35余名帮扶干部,依托网格化管理模式,认真组织实施巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,实现与乡村振兴有效衔接。
2、成立组织架构。街道成立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作领导小组,形成了由党工委书记任组长、办事处主任任副组长,班子成员、各村党(总)支部书记、驻村第一书记为成员的组织架构。并成立了由副书记为站长的乡村振兴工作站,各村成立乡村振兴工作室,设置乡村振兴专职信息员,具体工作由乡村振兴工作站、室与对口行业科室共同承担。
3、建立会商机制。定期召开会议研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,定方案、抓落实、促成效。街道每月至少召开1次会议,研究讨论巩固拓展脱贫攻坚工作,制定措施、解决问题、落实整改。
4、全面整改销号。街道对中办督查调研、国务院大督查、2021年第二期省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访督导情况、巩固拓展脱贫攻坚成果作风专项整治、2021年第三期省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访等反馈的问题开展整改,并建立整改台账,进行整改销号,目前已全部整改到位。
二、狠抓政策落实
街道认真落实“四个不摘”的重要指示精神,对脱贫人口继续实行脱贫攻坚期各项政策措施,抓实帮扶政策落实落地,确保各项帮扶政策有续延续并落实到户。义务教育控辍保学力度不减,未出现因贫失学辍学情况;基本医疗脱贫人口参保率为100%,脱贫人口继续享受先诊疗后付费,一站式报销等特惠政策,住院治疗费用报销比例90%以上,慢病家庭医生签约服务持续落实;强化住房安全动态监测,对摸排出的等级不达标的农户住房逐步开展改造,对城镇范围内不达标住房户对接公租房,有力解决住房安全保障问题;饮水安全强化排查,提升保障水平,建立了长效管护机制;兜底保障政策稳定衔接,对符合条件的脱贫人口继续落实低保政策。
三、狠抓工作落实
1、紧扣“三线并行”,持续开展防贫监测。2021年,街道开展了三次全面大排查,并在前期大排查的基础上,继续围绕“两不愁三保障”、饮水安全、务工情况、家庭收支等监测要素,结合疫情防控等工作持续开展干部入户摸排,关注新增低保、残疾、大病、重大意外等导致收入锐减、支出骤增的农户以及农户自主申报进行入户核实,严格按照程序步骤逐一会商讨论分析、审核。2021年,新增三类人员1户,并对接帮扶措施和帮扶干部,坚决守住了不发生规模性返贫的底线。
2、抓实就业帮扶及后续帮扶措施。认真落实公益性岗位人员监督考核制度,杜绝人岗不适、一人多岗或未上岗情况发生;认真落实易地搬迁集中安置点居住环境、灾情、信访问题的长效监测,进行日常管护,改善搬迁户居住条件;认真落实帮扶车间监督,及时了解脱贫户务工情况,确保录入信息准确、及时。
3、严格信息采录,高质规范软件资料。街道严抓信息质量,通过加强业务培训和业务指导,认真组织驻村工作队、帮扶干部开展防返贫监测动态管理和信息采集工作,严格审核把关,确保各项资料真实准确、录入及时;街道、村两级进一步规范软件资料,对站室配置进行规范化提升,完善上墙资料,规范脱贫户上第一书记公示牌、帮扶联心卡制做和粘贴,并统一户档案规范放置。各项台帐、资料能够很好地掌握脱贫户发展状况和体现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作成效并分类保存;专门召开了精准扶贫档案整理部署会和培训会,根据档案工作要求精心组织、抓好落实,9月份精准扶贫档案整理工作高质量通过县档案局检查验收。
4、探索市场机制,建设消费帮扶平台。街道精准对接市场需求,选派有文化有经验的村干部到“田园党建兴安驿站”积极打造农产品消费平台,帮助本地农户销售农产品,开展益农消费帮扶。通过搭建农产品展示、展销交易平台,实现互联互通、配送服务。吸纳大发体育在线_大发体育投注-彩票平台“山货”的同时严把质量关,鼓励干部职工到“驿站”选购农产品,全方位巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
5、明确干部职责,狠抓帮扶队伍建设。细化分工,进一步明确乡村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶干部的工作职责;认真组织乡村干部、各村第一书记、驻村工作队、网格长、帮扶干部开展业务知识培训,提高相关人员业务素质,提升了防返贫监测和帮扶能力;加强驻村队伍的管理,严格落实驻村和签到、请销假制度,进一步严明驻村工作纪律。
四、持续巩固成效
进一步强化“公司+基地+农户”的运行模式发展扶贫产业,进一步抓好项目建设、乡村治理、乡风文明,积极抓好干部队伍建设。
1、继续对接龙头企业。街道入股桃源实业、绿峰生态科技公司,通过资产受益确保109户脱贫户收益稳步增长。
2、持续壮大集体经济。一是巩固集体产业。在城郊村霞曹、龙门畈乡童家村建设村级光伏电站,运行良好,收入稳定;举办美食节,提升人民公园、窑文化公园两家“三家豆腐店”品牌价值,通过租赁实现了资产增值。二是拓展优势产业。县委常委携资100万购买农产品运营中心26亩苗木基地向企业出租,本年租金收入10万元;投资姚家千亩马家柚基地及港龙湾果业基地,壮大集体经济。集体经济收入用于公益性岗位、帮扶脱贫户、监测户和小型公益性支出,进一步改善村庄环境、稳定提升脱贫户家庭收入。
3、抓好项目建设。街道、驻村单位及各村调研会商,结合实际细致调研,制定街道2022年巩固脱贫攻坚成果项目库。计划实施早稻种植400余亩,杂交稻制种200亩,维修山塘等水利设施7口,道路硬化2条,村庄环境整治和基础设施提升6个。
4、开展生态环境治理。街道加大资金投入,建立保洁队伍,建全常态化保洁机制,开展人居环境整治工作,清理卫生死角,提升村庄环境。
5、抓好乡风文明。2021年,街道将乡村治理、乡风文明与基层党建相结合,开展了“主题党日暨文明新风进万家活动”,干部入户开展讲政策、讲帮扶、讲成效、集中评议等“三讲一评”和婚嫁、殡改移风易俗宣传活动,举办了农民运动会、清洁家园评比、感党恩教育、关爱弱势群体和留守儿童、最美评选系列等活动,激发内生动力,进一步破除陈规陋习,促进乡风文明。
6、吸引人才,强化乡村治理。街道加强基层组织建设,强化村居年轻后备干部的培养教育,选任了一批有文化、有能力、有干劲、年纪轻的党建宣传员和社区干部充实基层干部队伍,不断提升乡村治理能力。各村以开展党史学习教育为契机,以村规民约为抓手,建立村民自治组织,运用“党建+好商量”村民议事形式,形成群众参与、齐抓共管的治理格局,为群众解难题办实事。同时,街道建立乡贤人才库,召开“乡友会”建立良好的沟通交流渠道,吸引社会资金和人才返乡参与家乡建设。