大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健系统处置重大医疗纠纷应急预案（试行）》的通知

各乡镇卫生院、县直医疗机构、民营医院：

为了预防和妥善处理医疗纠纷，维护正常医疗秩序，保障医疗安全，提高医疗质量，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗事故处理条例》等有关法律法规，制定本预案，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫生健康委员会

2023年9月15日

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健系统处置重大医疗纠纷应急预案（试行）

1、总则

1.1 编制目的

为及时、有效处置医疗纠纷，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医院正常的医疗秩序和社会稳定，妥善处置重大群体性事件，根据国家有关法律法规，结合我县卫健系统实际，特制定本预案。

1.2 工作原则

统一领导、分级负责，明确职责、运转高效，反应迅速、措施果断，加强合作、处置有力。

1.3 适用范围

本预案适用于我县辖区内发生的重大医疗纠纷应急事件的处置。

重大医疗纠纷应急事件是指患者在医疗机构诊治过程中，患方对医疗机构不满意或有异议，与医疗机构发生纠纷有下列情况之一的情形：

(1)聚众多人到医疗机构干扰正常工作秩序；

(2)不听解释和劝阻，在医疗机构陈尸24小时以上；在医疗机构摆设花圈等祭奠活动；

(3)发生打骂医务人员、毁坏医院设备设施等扰乱公共秩序，影响公共安全情况。

2、组织机构及职责

2.1医疗纠纷处置应急领导小组

组  长：黄利忠  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委党委书记

吴楠楠  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委主任  

副组长：杨晓英  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：计生协会专职副会长 

何钧靓  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委副主任

成  员：朱  凌  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫监局党支部书记

杨来辉  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民医院副院长

邓兴誉  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：中医院副院长

梁  军  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委医政股股长(联络员)

欧阳松  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委办公室主任

江海霞  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委基卫股股长

毛  俊  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委中医股股长

彭  博  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委疾控股股长

万荣芳  大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫健委综合监督股股长

卫健系统医疗纠纷处置应急领导小组的职责：一是发生医疗纠纷应急事件时，由指挥部发布应急处置命令、信号；二是组织指挥应急队伍实施处置行动；三是及时向上级汇报和有关单位通报事件情况；四是及时向上级及有关部门请求紧急救援；五是配合上级开展事件调查，并写出有关应急处置书面材料。

2.2 医疗纠纷处置现场工作组

卫健系统医疗纠纷处置应急领导小组根据事件类别和现场需要，组成现场工作组，现场工作组组长由卫健委分管领导担任；现场工作组成员由县卫健局相关股室的负责人及事件发生单位的有关领导担任。

现场工作组职责：及时向领导小组报告事件发生的态势，提出处置意见，执行领导小组的决策、指令和命令，指挥现场处置；采取措施控制事件的进一步扩大；调配现场处置力量和救护组织；具体负责善后处理工作。

3、应急处置

3.1事件报告

当医疗纠纷应急事件发生后，应尽快逐级报告。所在医院及时向县卫健委报告，同时报告所在地镇政府、公安派出所。卫健局视实际处理情况，同时向上级和相关部门报告。

报告时限：发生重大医疗纠纷应急事件，所在医院应当在2小时内报告卫健委；如果事态现状及可能产生后果，严重危及医务人员人身安全和医院财产安全，县卫健委不能控制局面时，必须立即向上级及相关部门报告。

报告形式：原则上应当书面报告，情况紧急来不及书面报告时，可先电话报告，处理完毕后再书面报告。

3.2医患双方协商

医疗纠纷始发阶段应以医院自行与患方协商解决为主。医疗纠纷事件发生后，医院要有专用场所，专人接待答复，认真接受患者投诉，并做好书面记录。在正确告知患者处理医疗纠纷的途径、程序和有关规定的同时，要及时取证，调查了解，实事求是地解答患者或家属提出的疑问，并组织院内专家进行讨论，及时拿出初步判定结论或分析意见，在限定时间内告知患方。

如患者在医院死亡，院方应主动协助患方把尸体移到太平间或殡仪馆。

3.3 组织调解

在医院与患方协商没有达成一致的情况下，医患双方可向卫健委申请行政调解，双方各派2-3名代表参加协商，要相互表明身份，或出示委托书。根据医患双方的请求,县卫健委受理后派相关人员参与了解情况,协助解决医疗纠纷。

3.4 做好解释工作

医院不得违反《医疗事故处理条例》规定，超规定补偿，要防止负面效果的产生和国有资产的流失。医院认为自身无过失或非医疗事故的，或对协商意见无法达成一致的，要做好解释工作，也应建议患方申请医疗事故技术鉴定，或通过司法途径解决。

3.5 部门参与处置

在必要情况下多部门参与共同协调处置。当医院和县卫健委通过努力做工作，医患双方达不成共识，患方聚众闹事，事态升级，局面难以控制时，应及时报告相关部门，请求相关部门现场参与协调和处置工作，控制事态发展。并建议公安部门依法处理、严厉打击严重扰乱医院正常工作秩序、侵犯医务人员人身自由和安全的违法行为。

4、应急保障

4.1 组织领导

各医疗机构要以高度的政治责任感积极参与应急处置工作，并结合本院的实际制定相应的应急处置预案，采取强有力措施确保各项工作落到实处，形成联系畅通、指挥协调、高效的工作机制。

4.2 严明纪律

对不认真履行职责、麻痹大意、玩忽职守造成事件发生或扩散的，对处置工作不服从指挥的，按责任追究制，追究相关责任领导和责任人员的责任，情节严重的，要依法追究法律责任。

4.3 业务培训

根据应急预案，定期组织相关人员进行各项处理知识、技能的培训。医院及医务人员严格履行各项告知义务，及时与患者及其家属沟通，告知患者的诊疗情况和预期效果；认真接待和安抚家属，听取患方反映的意见，弄清争议所在，尽力避免事态扩大；立即组织相关人员开展调查工作，了解掌握基本情况；实事求是地向患方通报调查的情况，阐明院方的意见，力争通过与患方协商达成一致意见，并向患方讲明处理医疗事故争议的法律法规、途径及程序。

5、法律责任

5.1行政工作人员责任

卫生行政部门的工作人员在处理医疗事故过程中违反法律法规的规定，利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益，滥用职权，玩忽职守，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，依照刑法大发体育在线_大发体育投注-彩票平台受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他有关罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予降级或者撤职的行政处分。

5.2医疗机构及其相关人员责任

医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告;情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员、主管人员和其他直接责任人员依照刑法大发体育在线_大发体育投注-彩票平台医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。

对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的，吊销其执业证书。

5.3医患双方责任

医患双方在医疗纠纷处理中，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、附则

6.1本预案所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。

6.2本预案自发布之日起实施。

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：卫生健康委员会办公室      2023年11月1日印发