上饶市横峰生态环境局2024年工作总结

2024年是深入实施“十四五”规划的关键之年，在县委、县政府和市生态环境局党组的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻党的二十大精神，紧盯年度目标任务，扎实推进全县生态环境保护工作。荣获全市“五一”劳动奖。

一、生态环境质量状况

2024年，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：PM10年均值29微克/立方米，同比下降12.1%；PM2.5年均值19微克/立方米，同比持平；空气质量优良天数比率97.8%，同比下降0.8%；2个县级、8个乡镇级集中饮用水水源地和2个省考河流出境断面水质达标率均为100%。土壤环境安全基本可控，区域土壤环境总体保持稳定。

二、工作回顾

（一）聚焦党的建设，深化全面从严治党。一是落实“第一议题”。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，以“领学＋研讨”的方式带动党员干部深学细悟，2024年已开展“第一议题”学习32次；二是认真落实党支部“三会一课”制度。2024年已开展党组理论学习中心组学习12次，支委会16次，主题党日活动12次，专题党课2次；三是积极开展各类党建活动。“七一”期间组织开展了重温入党誓词、唱红歌、读家书、上党课等系列庆祝活动。9月初，全体党员参加了驻市局纪检组和弋阳局组织的“深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神暨警示教育活动”；四是扎实开展党纪学习教育。围绕学习《条例》、党章党规，开展交流研讨11次，干部职工撰写心得体会120余篇；五是深入推进“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动。我局把专项行动作为一项重要政治工作贯穿于年度工作始终，共召开了5次会议进行部署、推进、落实，并紧紧围绕“五个方面20个问题”开展自查自纠，承诺践诺119项，制定承诺践诺措施133条，编制《作风建设应知应会手册》，安排“四风”监督员开展了9次全局作风大督查，监督全局上班纪律、办公室卫生、会风会纪、规范着装等情况，发现问题7个、查处干部7人，对30余家企业进行了廉政回访，举办青年干部上讲台活动5次，对年轻干部及新提拔干部政治谈话11人次，在重要节假日期间开展监督检查10次。六是压实意识形态责任。认真履行党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，把意识形态工作摆在极端重要位置， 纳入党组会议重要议事日程进行专题研究部署，全年共进行2次研判分析。七是持续强化廉政教育。坚持做到逢会必谈作风建设，逢会必学各类违法违纪典型案例，做到警钟长鸣。组织观看警示教育片2部，开展廉政谈话2次，学习40余例违法违纪典型案例。在重要节假日期间开展监督检查10余次，持续强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的高压态势。

（二）聚焦民生实事，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一是深入推进“四个领域”集中整治。我局围绕环评审批、环境执法、环境监测、专项资金等领域开展问题摸排，排查整治问题13个，谈话提醒8人，党内警告1人、警告1人，移送县纪委监委处理1人，建立健全了12项制度机制。二是深入推进乡镇、部门开展生态环境领域民生实事问题整治。我局将集中整治工作延伸到与生态环境有关的各个领域，重点围绕非法采矿、矿山生态修复、城乡污水处理、空气污染、噪声扰民、散乱污企业、农业面源污染等方面，排查整治问题96个，警告1人，解除劳务关系2人，惠及全县8个乡镇、1个街道群众10余万人。三是围绕“1+2+6+N”模式推进集中整治。“1”（纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题）：我局以环保督察整改、重污染天气应急处置、群众身边信访问题等“小切口”开展整治，排查整治问题4个。“2”（“饮用水源地”和“黑臭水体”专项整治）：排查整治饮用水源地问题22个、疑似黑臭水体5处。“6”（噪声扰民、空气异味、扬尘污染、企业污水直排、企业反映强烈、“散乱污”企业等六类急难愁盼问题）：排查整治群众、企业可感可及的问题31个，做法得到了群众和企业的充分认可，惠及企业30余家，惠及城区及各乡镇群众10余万人。“N”（特色问题）：把解决经开区异味扰民问题和园区企业反映强烈的生态环境疑难问题，作为急难愁盼问题推进，得到了全县广大干群的充分认同。

（三）聚焦污染防治，全面打好“蓝天、碧水、净土”提升攻坚战。一是深入推进大气污染防治提升攻坚战。深入开展“四尘”“三烟”“三气”和挥发性有机物等专项整治，整治建筑工地扬尘“6个100%”不到位问题2个，整治工业堆场扬尘问题2个、涉挥发性有机物企业3家、砖瓦窑企业4家、餐饮经营单位132家，处置路面抛洒问题25起，坚持做到对城区主次干道洒水降尘3次/日；强力管控重大节假日烟花爆竹购买、运输、销售、燃放“四个环节”，消除安全隐患35处，查办案件8起；落实县、乡、村三级秸秆禁烧联防联控联治，全年无生态环境部、省生态环境厅火点通报；抽测柴油车400余辆，查处超标柴油车2辆；通过大力挖掘工程减排潜力，“十四五”期间完成氮氧化物、挥发性有机物减排分别为207.54吨、51.19吨。二是深入推进水污染防治提升攻坚战。加快推进2个县级饮用水水源地的规范化建设，排查整治饮用水水源地问题18个、疑似黑臭水体5处，未发现黑臭水体；实施城区排水排涝内涝点治理工程（一、二期）和城区污水处理设施及污水管网综合提升改造（里弄小巷一期）工程，新建和改造管网15.1公里，城区污水处理率达到94.5%，县生活污水处理厂COD进水浓度稳定达到145mg/L以上，出水达到城镇一级A标准，污泥无害化处理率100%。对横峰经开区污水管网及企业雨污分流、污染治理设施进行全面排查整治，投资近2亿元新建横峰经开区综合污水处理厂，提升污水处理工艺，并将原经开区一、二、三期污水处理站的处理尾水引入综合污水处理厂处理，尾水达到一级A标准排入信江。全面完成入河排污口溯源排查，成功争取到中央水污染防治资金724万元用于入河排污口规范化建设。通过大力挖掘工程减排潜力，“十四五”期间完成化学需氧量、氨氮减排分别为525.1吨、22.26吨。三是深入推进土壤污染防治提升攻坚战。全县受污染耕地安全利用面积5.22万亩，采取土壤调酸、喷洒叶面阻控剂等安全利用措施，安全利用率保持在93 %以上。严格管控地块1055亩已全部流转，未发现大规模种植食用农作物现象；完成建设用地“一住两公”开发利用及地块调查5块，完成率100%；基本完成横峰经开区原永兴铜业有限公司地块污染治理工程；进一步构建完善危险废物管理“五全”体系，对6家危险废物经营单位和10家产废企业实行危险废物规范化管理考核，建立完整的工作台账；完成城区15个示范小区、32个一般性小区的垃圾分类设施安装，全县生活垃圾通过“户分类、村收集、乡转运、县打包”，运往弋阳海创环境能源有限责任公司焚烧发电。持续提升农村人居环境整治水平，通过农村户厕改造，推进厕所粪污与污水协同处理，完成农村人居环境整治11个，全县覆盖率达到63%，农村生活污水治理管控率排全市第一。

（四）聚焦环保督察，持续抓好突出生态环境问题整改。前6次中央和省生态环境督察反馈涉及横峰问题共95个，其中：限期整改类问题61个，已完成整改47个，完成率77%。2024年第三轮中央生态环保督察反馈涉及横峰问题8个，目前1个问题已提前完成整改，其余7个正在进行举一反三整改；交办信访件10个已全部完成整改。

（五）聚焦帮扶指导，全面提升服务效能。我局落实了环评联审、评批分离等机制，通过局廉政监督室全过程监督，严管第三方机构，环评文件编制费用控制在3万元以内，专家评估费由局公用经费支出，两项费用能为每家报告表企业节省7000元左右，并且制定了一年内在我县编制环评文件达到30%的第三方机构实行预警的监督机制。同时采取了建立数据共享机制、推行环评惠企政策、开展针对性专业培训、主动上门帮扶指导等措施，解决了一批企业普遍反映的各类平台填报过于专业、许可办理周期较长、环保设施标准化建设难度大、企业信用修复有难度等四大类问题，惠及企业40余家，获得了广大企业主的一致好评。2024年我局共审批各类建设项目18个，网上登记备案51个，配合市局核发（变更）排污许可证28家。

（六）聚焦队伍建设，全面提升监管能力水平。我县已按照省、市要求落实了监测、执法能力建设640.5万元资金，目前监测设备、执法设备已全部采购到位（执法车辆除外），提前完成省、市部署任务，监测项目已扩展到85项，超额完成了省厅、市局部署的70项资质能力的目标。同时持续规范执法监管机制，落实了内部案审、案审分离等机制，大力推行行政执法公示、全过程记录、法制审核三项制度，通过“以老带新”“传帮带”实战练兵，执法规范化建设成效显著，执法人员业务水平得到大幅提升，2024年完成双随机执法检查企业74家，移动执法录入382条，人均录入76.4条，人均录入率排全市前列，帮扶指导27家企业健全完善应急预案，指导5家企业开展了突发环境应急事件演练，圆满完成了1次“一河一策一图”突发环境事件和1次企业突发环境事件应急演练，更新了应急物资库6座，责令整改企业6家，帮扶指导企业整改问题16个，辖区内10家重点排污单位自动监测数据补全率达95%以上，处理办结信访件73件，完成行政处罚6起73.48元，启动并办结生态环境损害赔偿案件23起（超过年度任务5件），建成了1个生态损害赔偿示范基地。执法案卷多次被市支队推送参加省、市评比活动，在全市“天工杯”长江大保护生态环境执法职工职业技能竞赛中荣获团体一等奖和1个个人综合一等奖、1个个人单项一等奖；在市突发环境事件应急大比武中荣获个人一等奖。

（七）聚焦创建，深入开展生态文明宣传教育。持续巩固和拓展全国生态文明示范区创建成果，充分利用六五环境日、815全国生态日以及低碳日、生物多样性日、科普宣传周等契机，深入开展了“环保宣传进校园、进企业、进社区”等活动，增强群众生态环境意识。在政务信息报道方面，积极向国家、省生态环境部门和有关媒体投稿，其中：被《中国环境报》采用2篇，被中国环境APP采用9篇，被省厅网站采用69篇，被《上饶日报》头版采用1篇，被市局公众号采用114篇。同时还被部里、省厅采用经验做法类信息70余篇。

三、2025年工作计划

展望2025，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，以“走在前、勇争先、善作为”的昂扬斗志，积极营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，以过硬的政治担当，打造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“生态环保铁军”。

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、节约集约，坚持改革创新、提升效能，坚持系统推进、协同增效，坚持人民至上、共建共享，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实做好治山理水、显山露水文章，全面建设人与自然和谐共生的现代化幸福美好新横峰。

（二）生态环境质量目标

2025年，全县环境质量保持稳定向好，保持在全市前列，其中：PM2.5保持在19毫克/立方米以内，空气优良天数比率保持在97.5%以上，2个省考河流出境断面水质、2个县级和8个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，土壤环境安全基本可控，区域土壤环境总体保持稳定。

（三）具体工作举措

一是深入推进党的建设和全面从严治党。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实党建和党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，切实做到党建与业务双轮驱动、融合发展，建好“四强党支部”；持续巩固党纪学习教育、“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动和群腐集中整治工作成果，确保热度不减、力度不松、温度不退，把群众的急难愁盼抓在手上、扛在肩上；持续纠治“四风”，落实廉政风险防控，巩固发展风清气正的政治生态。

二是提升大气环境质量。通过强化部门协作和联防联控联治，强化大气污染精细化管理，常态化开展大气“以时保日、以日保周、以周保月、以月保年”工作，全力应对大气环境突发状况，推进四尘、三烟、三气整治，督促4家铜冶企业开展异味问题整改，推进全县大气污染全域全境全面治理。

三是坚持“三水统筹”。全面加强水资源、水生态、水环境系统保护治理，强化总磷污染防治，深入推进入河排污口规范化项目建设，巩固黑臭水体整治成果，督促相关部门加快补齐城乡污水管网短板，加强面源污染防治，降低汛期污染强度。会同经开区深入推进经开区污水处理和西童溪综合治理工作。

四是精准防控土壤污染风险。巩固农村环境整治工作成果，进一步加大新污染物的风险排查，推动建立“查、防、控、治、评”的土壤生态环境全链条闭环监管机制，做好建设用地“一住两公”和受污染耕地问题整治。

五是狠抓生态环保问题整改。强化监督检查、帮扶指导、跟踪问效，视情统筹运用督办、约谈、问题线索移交等措施，扎实推动2023年第二轮省生态环境保护督察和2024年第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，适时组织开展突出生态环境问题“大排查、大整治”，防止类似问题出现，持续抓好长期坚持问题整改。

上饶市横峰生态环境局

2025年1月8日