2023年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平生态文明思想,深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”理论,持续推进美丽江西建设,深入打好污染防治攻坚战,全县环境质量持续改善,PM2.5平均浓度19微克/立方米,空气优良率98.6%;2个县级、8个乡镇级集中饮用水水源地和2个省考河流出境断面水质达标率均为100%。10月份被生态环境部命名为“第七批生态文明建设示范区”。
一、主要工作做法及成效
(一)深入打好绿色低碳发展攻坚战。坚决严格管控“两高”项目,加速淘汰落后产能,加快推进光伏、风力资源勘探开发,积极谋划抽水蓄能项目,截至目前,全县屋顶光伏安装并网达到了64.9兆瓦,22家重点用能企业全部安装用能监测平台,制定能耗强度下降目标任务,定期开展能耗监测和能源审计并实现动态监管;深入抓好工业结构调整,全力推进制造业重点产业链现代化建设“1269”行动,深入推进战略性新兴产业、传统产业转型升级“三年倍增”行动和横峰经开区产业三年翻番大行动,从强化有色金属产业延链补链和推进锂电新能源产业发展两个方面入手,推进有色金属产业由前中端加工向精深加工发展,传统有色金属行业达到国内先进值或同行业领先水平,推动建设“锂矿—锂盐—锂材料—锂电池—锂应用—锂回收”的锂产业核心区。有序推进交通运输结构调整,持续加大黄标车、老旧车辆淘汰力度,逐步提高铁路在综合运输中的承运比重,谋划推动物流产业集散区的道路建设,构建更快捷路网规划。
(二)深入打好蓝天提升攻坚战。深入开展“四尘”“三烟”“三气”和挥发性有机物等专项整治,城区建筑工地全面落实“6个100%”全覆盖,渣土、货物等运输车辆一律封闭运输,整治工业堆场扬尘问题4个,处置路面抛洒案19起,城区路面机械化清扫覆盖率达75%以上;整治餐饮经营单位127个;大力推行电子花炮,城区基本实现烟花爆竹“零燃放”;落实县、乡、村三级秸秆禁烧网格化管理并常态化开展巡查,秸秆综合利用率达94%,对5个乡镇主官进行了秸秆禁烧约谈;抽测柴油车87辆,完成非道路移动机械编码登记353台,大力挖掘工程减排潜力,有序推进挥发性涉VOCS企业排查治理12家,完成绩效评级重点行业企业30家,完成了氮氧化物减排53.97吨,挥发性有机物10.8吨。
(三)深入打好碧水提升攻坚战。全面落实饮用水源地巡查监测常态化,争取到中央水污染防治资金2600余万元用于县级集中式饮用水源地规范化建设;持续对城区89处疑似黑臭水体进行排查检测,未发现黑臭水体;对经开区园区13.5公里污水管网进行了2次疏通、检测、修复,对涉水企业开展常态化的“白+黑”“四不两直”检查,并增加铊因子检测;投资5200万元启动对城区易涝点的全面提升改造,新建和改造城市污水管网14.4公里,城区污水处理率92.1%,县生活污水处理厂COD进水浓度稳定达到省市要求,出水达到城镇一级A标准。
(四)深入打好净土提升攻坚战。安排受污染耕地安全利用县级治理资金791.549万元,完成受污染耕地安全利用面积52197亩,严格管控面积1341亩;完成建设用地“一住两公”开发利用及地块调查19块,对6个涉重金属企业开展涉镉排查,对6家危险废物经营单位和10家产废企业实行危险废物规范化管理考核,重点危废企业全部纳入危险废物环境信息管理,建立了完整的工作台账,并在全市率先完成智能物联网设备安装签约,帮扶指导3家重点企业完成二噁英污染防治措施提标改造,并在全市率先完成重金属污染物特别排放限值提升改造,江西和丰环保科技有限公司提升改造项目入选省生态环境厅典型案例。积极稳妥推进110个小区开展生活垃圾分类工作,设置分类亭145个。
(五)深入打好农业农村污染防治攻坚战。全面推进畜禽粪污综合利用,帮扶指导1家规模化畜禽养殖场完成全市畜禽养殖标准化示范创建,全县畜禽粪污综合利用率达到97.58%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;新建500亩以上规模农药化肥减量增效示范区3个,开展农药减量增效暨科学安全用药培训2期100余人次;建设养殖尾水示范点1个,通过尾水处理实现新水“零补给”;持续开展农村人居环境专项整治,深入推进村庄清洁行动和农村厕所革命,配置保洁员1266人,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理,全县生活垃圾通过“户分类、村收集、乡转运、县打包”的城乡一体化垃圾处理模式,最终全部运往弋阳海创环境能源有限责任公司进行焚烧发电。
(六)深入打好生态保护修复攻坚战。深入实施生态环境创建“三步走”战略,在获得“省级生态县”和“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地的基础上,2023年10月份,被生态环境部命名为“第七批生态文明建设示范区”。深入开展矿山生态保护修复行动,创建绿色矿山3个,完成5个矿山创建方案编制,依法责令2个问题矿山限期整改,完成修复废弃矿山35个2516亩;开展自然保护地专项排查4次,依法查处破坏湿地违法行为1起;深入开展重点水域禁捕退捕与水生生物保护专项行动,现场收缴渔网132余副、地笼50余副、电瓶10个、渔船1艘,收缴渔具经营网点违规网具32张,并立案查处3起非法电捕鱼案。
(七)深入打好河湖生态环境保护攻坚战。通过关注“江西地表水”APP,时刻掌握断面水质情况,严格控制县内主要河流以及沿岸的项目建设,一旦发现异常状况第一时间开展溯源排查,截至目前,已完成省考断面10km范围内11个入河排污口的排查、监测、溯源以及脉络图绘制;对全县4个行业9家涉磷企业进行“回头看”排查,未发现总磷超标外排现象;加大对敏感水域和举报多发水域的河道采砂巡查执法力度,查处非法采砂案件2起,目前全县河道砂石资源已实施全面禁采,市场用砂基本从外县引进。
(八)深入打好生态环境保护专项整治问题整改攻坚战。我县共接受中央和省环保督察及“回头看”6次,反馈问题94个,转办信访件49个,其中:前5次环保督察反馈问题71个,立行立改30个,完成整改销号36个,达到序时进度5个,42个信访件全部完成整改销号;2023年省环保督察反馈问题23个,各责任单位已在有序推进整改,7个信访件已全部整改到位。
二、存在的问题及下步打算
通过全县上下的共同努力下,我县生态环境保护与污染防治攻坚战工作取得了一些荣誉和成绩,但我们也清醒地认识到,我县的工作离人民群众的期待和上级的要求还有一定差距。比如:生态环境保护意识还有待进一步加强,“重经济、轻环保”的观念还依然存在,群众参与、支持环保的积极性、主动性还不够强;贯彻生态文明新发展理念还有待进一步加强,“绿水青山就是金山银山”转换还缺少新的着力点。经济基础薄弱、财力有限,城乡环保基础设施还有一定欠账;农村面源污染、矿山生态修复等问题整治还需进一步加大力度;生态环境监管能力还有待进一步加强等。
下一步,我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“生态优先、绿色发展”,深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动。
一是坚持以更高站位推进生态优先发展。大力实施“生态立县”战略,切实把环境保护和生态建设摆到重要位置,统筹协调好保护与发展的关系,加快探索生态产品价值实现机制,打通“绿水青山就是金山银山”双向转化通道,推动将生态优势转化为发展胜势。
二是坚持以更严机制促进生态环境管理。进一步完善生态环境工作的组织领导、投入保障、执法监督、目标考核工作机制,把各项工作抓得更实,把长效管理抓得更严,为实现经济社会高质量发展和生态文明建设“双赢”提供坚强保障。
三是坚持以更实举措打好污染防治攻坚战。坚持以问题为导向,不断完善城乡环保基础设施建设,统筹推进城乡人居环境整治,确保环境质量持续改善,让良好的生态环境成为横峰人民最普惠的民生福祉。
上饶市横峰生态环境局
2024年1月25日