横生委字[2021]2号
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：生态环境保护委员会
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》的通知
各乡镇党委、人民政府，横峰经济开发区，兴安街道办，红桥场、新篁办事处，县生态环境保护委员会各成员单位：
《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》已经县环委会领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》
2021年4月30日
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“一湖清水”保护攻坚行动实施方案
根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》，围绕保护好大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“一湖清水”总体目标，坚持河湖同治，水陆共治的目标，系统推进我县河湖水环境保护的工作，特制定本方案。
一、主要目标
1.全县地表水省控断面水质达到或好于Ⅲ类断面，比例达到90%以上，其中省控断面达到或好于市生态环境局下达我县的考核目标，劣V类断面比例为零;
2.县级城市集中式饮用水水源达标率为100%。
二、主要任务
(一)推动河湖长制实现“有名”“有实”“有能”。进一步压实各级河湖长责任，落实各级河湖长 APP巡河机制。县级河湖长组织领导责任水域的管理和保护工作、协调解决重大问题，乡村级河湖长巡查发现问题、及时报告处理，切实做到履职尽责。充分发挥“河湖长+检察长”、生态检察室、“企业河湖长”、“民间河湖长”在河湖保护中的监督作用，充分发挥“河小青”志愿者在河湖保护中的监督和实践作用。(牵头单位:县河长办;配合单位:河湖长制县级责任单位，各乡镇人民政府，兴安街道办、红桥场、新篁办事处、横峰经济开发区管委会，以下均需要“各乡镇（街道、场、办）”落实，不再列出)
（二）加强水质监测预警。严格按照监测方案要求开展水质断面监测，发挥监测指标“关口”和评价作用，对敏感水域和重点水质断面进行加密监测，根据断面水质情况，提出风险预警。深入分析我县河湖水质超标及部分河段水质下降原因，深挖水质污染源头，制定针对性强的整改方案，推动我县河湖水质持续向好。(牵头单位:县生态环境局)
（三）加强集中式饮用水水源保护。在全县范围组织实施黄源水库、岑港河等饮用水源水质保护攻坚行动，扎实推进集中式饮用水源保护区划定和问题排查整治，组织开展城市集中式饮用水水源保护区交叉检查，继续推进集中式饮用水水源保护区划定并依法批复，开展城市集中式饮用水水源地规范化建设。强化饮用水水源地水质监测，谋划推进农村(含”百吨千人”)集中式饮用水水源保护区划定，开展农村乡镇和村级(含百吨千人)集中式饮用水水源水质监测。(牵头单位:县生态环境局)
（四）强化入河排污口整治。持续开展入河排污口排查，完善相关信息，对规模以上入河排污口开展监测，对超标排口开展溯源，按照“一口一策”制定整改方案，分期分批开展溯源整治。对影响下游水质考核断面的入河排污口优先开展整治，并进行重点标注，实行动态管理，优先开展规模化入河排污口规范化建设，实行分类命名、编码、树立标志牌、完善长效管理机制。(牵头单位:县生态环境局)
根据上饶市人民政府办公室印发《上饶市城区排水系统改造提升工程三年(2021-2023 年)攻坚行动实施方案》，到 2023年逐步解决城区入河排污日纳入管网问题。(牵头单位:县城管局;配合单位:县生态环境局)
（五）强化河湖水库生态渔业整治。落实水产养殖“三区”划定制度，规范河湖水库渔业养殖行为，依法依规取缔影响河湖水库生态环境的养殖承包合同;全面清理河湖水库禁养区内非法“三网”养殖;加大对河湖水库的排查力度，禁止河湖水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖，严厉整治养殖污染水体的行为。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县水利局、县生态环境局)
（六）强化河湖“清四乱”整治。深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化，强化督查暗访，坚持问题导向，加强问题整改，建立动态销号，坚决制止和查处河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。深入推进非法矮围专项整治工作。(牵头单位:县水利局;配合单位:县交通运输局、县自然资源局、县生态环境局)
（七）强化非法采砂整治。科学编制河道采砂规划，合理利用砂石资源，2021年完成《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：境内河道采砂规划》(2022-2025年)编制工作。持续开展非法采砂整治行动和“河湖卫士”监督执法工作，严厉打击各类河道非法采砂行为。(牵头单位:县水利局;配合单位:县公安局、县交通运输局)
（八）强化水域岸线利用整治。完成流域面积 200平方公里以上的岑港河，葛溪河河湖岸线利用规划，依法依规划定水利工程管理、保护范围;推进河湖圩堤管理范围内房屋问题的整改落实，6月底前建立摸底排查工作台账,对河湖管理范围内的违建房屋，指导各地逐步迁建或拆除。加强河湖监管，依法依规遏止在圩堤管理范围内新建房屋。(牵头单位:县水利局;配合单位:县交通运输局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县应急管理局)
（九）强化保护渔业资源专项整治。开展打击整治行动，继续开展打击“电毒炸”“四清四无”等专项整治行动，完善禁捕水域联防联控机制，健全多部门、跨区域联合执法、联合办案、异地协查机制，形成水陆执法闭循环;提升执法监管能力，加强綦捕水域渔政执法机构队伍建设，充实基层执法力量，务求与“十年禁渔”任务相四配;加大市场监管力度，加强全流程、全环节、全链条潮源打击，斩断非法捕捞、运输、销售的黑色产业链利益链，实现不捕、不卖、不买、不食禁捕水域野生鱼。(牵头单位:县农业农村局、县公安局;配合单位:县市场监督管理局)
三、实施步骤
1.问题排查阶段(4月1日至4月20日)。各牵头单位负责组织对各乡镇（街道、场、办）、横峰经济开发区开展相关整治项目存在问题的排查工作。建立排查发现问题台帐，能立即整改的要立行立改，不能立即整改完成的要制定整改方案，细化整改措施、落实整改责任、明确整改时限，并于4月23号之前将相关问题台帐报县水利局汇总。
2.集中整治阶段(4月21日至11月30日)。各牵头单位要指导督促各乡镇（街道、场、办）、横峰经济开发区对照整改问题台帐，按照整改方案开展问题整改。在对整改完成问题进行及时销号的同时，将新发现问题及时补充到问题台账中，对问题台账实行动态管理，落实边查边改、再查再改要求，确保问题排查彻底、整改落到实处。
3.总结评估阶段(12月1日至12月31日)。各牵头单建立完善相应河湖管护长效机制，并于12月31日前将攻坚行动总结报告报县水利局。县水利局组织相关单位对攻坚行动实施情况，整改问题销号情况进行复核，形成总结报告，报县生态环境保护委员会。
四、有关要求
(一)强化组织领导。高质量打好污染防治攻坚战，是重大政治任务，是“一把手”工程。实施“一湖清水”保护攻坚行动是2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战的重要内容，各牵头责任单位对责任工作负总责，各乡镇人民政府，兴安街道办、红桥场、新篁办事处对本地河湖水库生态环境问题负总责。各地各单位要积极排查梳理本地本领域存在的影响河湖水库生态环境问题，制定有效整治措施，大力开展河湖水质治理。
(二)强化工作调度。县水利局要统筹抓好全县实施“一湖清水”保护攻坚行动的调度、协调和推进工作、各牵头单位和配合单位明确一名副科级领导和一名股级干部作为本单位负责攻坚行动的责任领导和具体联系人。县水利局要建立保护攻坚行动定期调度机制，各牵头单位负责每月3日前格上月工作推进情况报进县水利局，县水利局每月5日前将主要任务推进请况汇总报县环委会，重要情况随时报送。
(三)强化督查检查。各地各单位要全面贯彻落实县环委会就全县生态环境保护和污染防治攻坚战工作的督查，通报、问责等工作要求。县河湖水库专委会办公室根据工作进展情具和监测断面水质情况，组织成员单位不定期开展暗访督查，并将水质质量、暗访督察情况、落实整治项目进展情况，向县环委会进行通报。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城镇排水系统改造提升攻坚行动
实 施 方 案
根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》有关要求及未来五年工作，结合工作实际，制定以下实施方案。详见附件《横峰县城区排水系统改造提升工程三年（2021-2023年）攻坚行动实施方案》《全县建制镇生活污水收集处理问题大排查整治行动实施方案》。
附件1
横峰县城区排水系统改造提升工程三年（2021-2023年）攻坚行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想和以人民为中心的发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，完善城市基础功能，改善城区人居环境，根据国务院《水污染防治计划》和《住房和城乡建设部生态环境部发展改革委大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）的通知》（建城〔2019〕52号）《省住房和城乡建设厅 省生态环境厅 省发展和改革委员会大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发江西省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）的通知》（赣建城〔2019〕43号）以及《上饶市城区生活污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》（饶府办发〔2019〕22号）有关要求，县政府决定实施城区排水系统改造提升工程三年（2021-2023年）攻坚行动，并制定本实施方案。
一、工作目标
到2023年底，城区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧小区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本完成现存混合排水的雨污分流改造，彻底解决污水管网混接、错接、漏接问题，城区污水管网实现全覆盖、全收集、全处理，污水收集处理系统效能明显提升，城市防涝能力明显增强。
二、实施范围
改造提升范围为城区全域范围。
三、改造原则
一方面，要坚持“雨污分流、节约成本、重点优先、着眼长远、务求实效”原则，注重改造提升的质量和效益。
1.雨污分流。通过新建污水管网和管网改造，实行“雨污分流”，消除污水直排，提高污水收集率和处理率。
2.节约成本。坚持因地制宜、经济适用原则，选择最优方案，降低建设改造成本。
3.重点优先。针对重点区域、关键节点、薄弱环节，解决普遍共性问题、卡脖子问题，先行抓好示范项目，后续全面铺开。
4.着眼长远。依据城市发展规划，科学合理地预留好污水处理设施及管网新建空间；每个城市建设项目都要统筹规划实施好排水工程。
5.务求实效。强化为民导向，着力解决群众身边的污水排放、收集、处理难题，改善城市人居环境，把排水系统改造提升工程做成德政工程、民生工程、品质工程、特色工程，让广大市民拥有实实在在的获得感和幸福感。
另一方面，要按照“统一规划、分区建设、分区管维”原则，有序推进改造提升及后续管理维护工作。
1.统一规划。由县自然资源局牵头，会同县城管局、县住建局，兴安街道办事处，依据城区管网普查结果，委托省城乡规划设计院编制城区排水工程专项规划（2020-2035年），统筹谋划城区排水系统改造提升工程三年（2021-2023年）攻坚行动分年实施项目，并强化攻坚行动实施过程中各区项目的衔接协调。
2.分区建设。依据城区排水工程专项规划（2020-2035年）以及城区排水系统改造提升工程三年（2021-2023年）攻坚行动要求，结合本辖区实际，严格执行《市政工程质量验收规范》《城镇排水工程施工质量验收标准》，分年实施改造提升项目。
3.分区管维。由县城管局负责污水处理设施及管网的管理、维护。
四、改造提升内容
排水系统改造提升，要严格执行城区排水工程专项规划，立足全覆盖，坚持问题导向，从实际出发，因地制宜确定改造提升内容。
1.按照“城市建到哪，污水处理设施建到哪；道路延伸到哪里，管网覆盖到哪里”的原则，加快实施城市新区和新建、改造道路（含里弄小巷）的管网建设，实行雨污分流；
2.全面推进市政老旧污水管网改造、清淤疏通、破损修复，着力解决市政雨污水管道混接、错接、漏接问题，实施雨污分流改造；
3.全面推进城中村、城乡结合部和老旧小区的污水管网建设，消除污水管网覆盖的空白区；
4.把雨污分流、管网建设作为老旧小区、里弄小巷改造提升的基本内容，提前做好规划设计，科学务实实施改造；
5.全面排查城区所有污水提升泵站运行情况，全面排查所有沿江沿河排污口和排水口，有针对性实施工程性截污措施和改造提升工程，坚持防止环境污染；
6.大力推动单位实施内部混接改造，将混接、错接的生活污水接入市政污水管网；
7.大力推进生活污水处理设施建设，因地制宜、合理布局新建、扩建污水处理厂；
8.加强城市水系的疏浚扩容、有效连接，合理改造排涝站，提升城市防涝能力。
五、工作步骤
县城管局、县住建局和兴安街道办事处要选准切入点、找准节骨眼，通过“四个一批”有序推进排水系统工程改造提升工程，即纳入政府年度城建重点项目计划，有计划实施一批；结合老旧小区、里弄小巷改造提升项目，有机改造一批；结合城市功能与品质提升和全国文明城市创建，因势利导改造一批；结合“十四五”规划项目，分年度新建、改造提升一批。具体实施可分三个步骤实施：
1.制定计划阶段（2021年1月-2021年4月）。县城管局要迅速开展排水系统基本情况调查摸底，统筹安排符合条件的项目改造时序，按照“重点优先、尽力而为”原则，科学制定排水系统2021-2023年改造提升工程每年实施项目计划，于2021年4月底前报县城区排水系统改造提升工程工作领导小组办公室汇总，然后由领导小组办公室会商县住建局、县自然资源局，形成城区排水系统改造提升工程三年（2021-2023年）攻坚行动分年项目计划，报县政府审定。
2.施工改造阶段（2021年4月-2023年11月）。项目实施按照“先重点、后铺开”的原则，经县政府审定的改造提升工程具体项目。一方面，要优先实施“重点区域、重大问题”改造，之后全面铺开；另一方面，要按照改造计划，分3年3批压茬推进，在条件允许、保障质量的前提下，能快则快，确保到2023年11月底基本完成改造提升任务。
3．验收阶段（2021-2023年每年12月）。3年3批改造提升项目计划，于每年度12月组织相关部门，及时验收当年实施项目。同时，对改造提升后的系统工程要即时建立管理维护长效机制，确保改造成效。
六、职责分工
县城管局：负责城区排水系统改造提升工程的牵头协调、调度、推进工作,主干道的雨污管网混错接、漏接、排水管网的清淤检测；
县生态环境局：负责项目环评审批、入河排污的监督管理，工业污水排放管理和城市生活污水处理厂出口水质监督管理；
县发改委：按照审批权限，负责污水管网改造提升、污水处理设施项目的立项，并积极争取上级补助资金；
县住建局：负责指导督促住宅小区以及纳入改造的老旧小区雨污水管网建设和改造提升工作；
县城投公司：负责推进县本级重点工程项目配套管网建设；
县自然资源局：负责牵头城区排水排污专项规划编制或修编，污水管网改造提升及污水处理设施项目规划审批、建设用地报批；
县水利局：负责城市水系疏浚扩容、城市排涝设施建设和改造提升，防治河湖水、施工降水进入污水管网，做好沿江沿河沿湖排涝站的监督管理，防止污水进入江、河、湖；
县市场监管局：协助负责餐饮店、农贸市场污水乱排乱放整治；
县交通运输局：负责汽车维修行业乱排污水整治；
县财政局：负责加大财政支持力度，指导各地做好项目资金统筹和专项资金使用监管；
县公安局交警大队：负责改造提升施工期间城区交通审批、组织疏导工作；
兴安街道办、红桥场、莲荷乡：负责里弄小巷、城中村、老旧城区雨污分流的整改；
水、电、气、通信等各类管线管网单位：按照改造工程统一部署，组织符合相关技术标准的配套设计，提出改造意见，落实管网管线产权单位组织实施，配合改造工程施工；
七、工作要求
1.加强领导，落实责任。为切实加强城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动的组织领导，县政府成立由分管副县长为组长，县城管、住建、自然资源、发改、财政、生态环境、市场监管、交通、水利、交警等部门和水、电、气、通信等单位主要负责同志为成员的横峰县城区排水系统改造提升工程工作领导小组，负责统筹决策、部署推进、综合协调城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动工作。
2.落实资金，强化保障。由县城管局、县发改委牵头，会同县生态环境局、县住建局和兴安街道办，将城区排水系统改造提升工程与老旧小区、里弄小巷改造紧密结合，积极争取上级补助资金，建立“财政主体、金融机构支持、单位投资、市场运作、上级奖补、社会参与”的多渠道资金筹措机制。督促管线单位落实责任，通过直接投资、落实资产权益等方式参与改造；引导水、电、气、通信运营企业开展供水、供电、供气、通信等基础设施改造提升。积极探索通过政府采购、市场化筹资、新增实施有偿使用等方式，引入专业机构、社会资本参与城区排水系统改造提升工程，通过商业化运作，弥补改造提升和后续管养经费不足。
3.严格考核，确保实效。县城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动领导小组办公室定期督查改造提升工作情况，对工作进度缓慢的及时通报并督促整改；县政府每季度召开一次城区排水系统改造提升工程现场会或协调会，推进工作进度。县政府将该项工作纳入城市功能与品质提升工作考核内容。
4.健全机制，长效管理。各地要强化管理属地责任，重点抓好后续管理养护，积极探索排水系统“网格化、项目化、精细化”管理，形成齐抓共管、共建共享的长效治理机制，以城区排水系统改造提升工程的实际成效，切实提高人民群众获得感、幸福感。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动
领导小组成员名单
组 长：邱 俊 县政府副县长
副组长：徐志强 县政府办主任
杨四清 横峰生态环境局局长
黄 洋 县住建局局长
许庭军 县城管局局长
成 员：周克文 县城管局副局长
李清明 县住建局党组成员
李 霞 横峰生态环境局副局长
杨贤锋 县财政局副局长
饶 麟 县水利局副局长
毛志辉 县交通运输局副局长
汪朝连 县市场监管局党组成员岑阳分局局长
詹沛荣 县发改委副主任
谢新龙 县自然资源（规划）局副局长
严利军 县城投集团副总经理
余志刚 县兴安街道规划办负责人
朱立华 县莲荷乡常务副乡长
陈 耿 县红桥场常务副场长
领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，办公室主任由县城管局局长许庭军兼任，副主任由县城管局副局长周克文兼任。办公室成员从县城管局、县住建局、县自然资源局等单位抽调组成，实行集中办公。领导小组办公室主要负责负责县城区排水系统改造提升工程工作领导小组日常工作。
附件2
全县建制镇生活污水收集处理问题大排查整治行动实施方案
根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》精神，对照“人居环境改善方面”目标任务，结合我县实际，制定全县建制镇生活污水收集处理问题大排查整治行动实施方案。
一、总体目标
按照“全覆盖、零遗留、抓整改、重实效”的原则，重点围绕省环保督察及“回头看”指出的“乡镇污水管网建设滞后，生活污水处理设施运行不正常（无效运行、低效运行）”等问题，全面、深入、细致、彻底地开展全县建制镇生活污水收集处理问题大排查行动，摸清全县两个建制镇生活污水排放以及收集、处理能力建设现状，建立问题和整改台账，全力推进问题整改工作,不断提升建制镇生活污水治理能力和水平，以讲政治的高度坚决完成省环保督察“回头看”反馈问题整改，以扎实的工作成效助力我县打好打赢污染防治攻坚战。
二、排查部署计划
（一）运维管理排查。我县对已建成的两个建制镇污水处理设施运营和维护管理情况进行了全面排查确保污水处理设施正常运营和维护管理到位，杜绝存在生活污水处理设施“晒太阳”的 问题，下一步将重点围绕“有章可循、有据可查、有人负责、有人监督”等保障制度落实，对未有效运行的设施要查明原因，针对问题分类处理、精准施策。问题处理期间，要采取措施妥善解决污水排放问题。〔责任主体：葛源镇、岑阳镇；责任单位：县住建局；完成时限：2021 年 5 月底〕
（二）管网质量排查。全县两个建制镇要抓紧开展污水管网普查和问题诊断，建立健全管网问题台账，解决可能出现的由于管网设计与施工不规范、监理不到位，管道破损、变形、堵塞等问题。同时，认真绘制污水管网分布现状图和重要排水单位（机关、学校、医院、集中居住小区、农贸市场等）纳管情况一览表，摸清各建制镇生活污水排放量及收集处理能力底数。尤其对正在建设或将要新建的污水处理设施及配套管网，严格落实“四精” 要求，强化工程质量监管，在组织工程质量验收时要对设施与管网进行全方位检测。〔责任主体：葛源镇、岑阳镇；责任单位：县住建局；完成时限：2021 年 6月底〕
（三）运行效益排查。针对生活污水处理设施“吃不饱”低效运行或“清水进、清水出”无效运行的问题，按照“有据可查、 有人负责、有人监督”的要求，建立详实的设备运行数据台账，包括日处理量、日耗电量以及进口、出口水样定期检测数据等。结合管网排查结论，对照生活污水“全收集、全处理”的目标要求，制定污水管网建设（修复改造）或污水处理场站扩容建设计划，加快推进改水改厕、雨污分流和控源截污，稳步提升污水收集、处理能力以及进水浓度。〔责任主体：葛源镇、岑阳镇；责任单位：县住建局；完成时限：2021 年 12 月底〕
三、工作要求
（一）组织指导到位。建制镇生活污水治理是一项民心工程，住建局将在服务管网建设上进一步加强组织领导，切实做到指导服务全方位。牢固树立“不发现问题是最大的问题，发现问题不解决问题是最大的失职”理念，高度重视建制镇生活污水处理设施及配套管网建设、运维管理工作，迅速开展大排查行动，以查促改、以改促建，快速推进新建、续建项目，确保实现 2021 年阶段性目标；持续精准提质增效，实现“量质齐升，量变引起质变”，打造群众满意民心工程。
（二）组织协调到位。污水处理管网配套建设推进中涉及多部门、多环节，住建局将全力以赴予以组织协调，积极做好组织协调工作。建立以行业主管部门为管理主体、镇政府为落实主体、居民为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系，加强组织领导，明确各行业协调配合部门、属地党委政府以及第三方运维单位的监管和运维职责，建立健全巡查制度、记录制度、安全制度、监督制度等各项管理制度。各建制镇及行业协调配合部门要明确一名分管领导，履行行业监管责任；属地原则，镇党委政府要明确分管领导对设施运行维护管理负总责，落实专人具体负责污水处理设施的日常巡视、维护管理和运行记录情况。
（三）督促推进到位。污水处理管网配套建设项目时间紧、任务重，住建局将充分发挥行业部门职能，健全信息公开制度，完善公众参与机制，畅通群众监督渠道，及时收集相关问题反馈，与乡镇一起督促施工单位在确保质量和安全的前提下快速推进项目建设进度，确保早日完成整改任务。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：工业领域污染防治攻坚行动实施方案
根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》有关要求，现就做好全县工业领域污染防治攻坚行动，制定如下方案：
一、工作目标
全面提升横峰经开区环保设施，压实工业企业污染防治主体责任，确保达标排放；推进散乱污企业关停并转；深入开展涉 VOCs 重点行业企业综合治理，强化有色金属超低排放改造、锅炉与炉窑综合治理，推进散装水泥等行业深度治理,大力淘汰落后产能、化解产能过剩、优化存量产能。
二、重点任务
1.全面提升横峰经开区环保设施。巩固提升经开区环保基础设施建设专项行动成果，持续推进经开区污水集中处理设施建设，扩大管网覆盖率，重点关注分片区管网建设，做到污水管网全覆盖，污水应纳尽纳。完善经开区污水集中处理运行机制，强化排放监管，确保污水集中处理设施稳定运行、达标排放。〔牵头单位：县工信局；配合单位：横峰经济开发区管委会、县生态环境局、县商务局〕
2.压实工业企业污染防治主体责任。强化监督管理，确保达标排放；深入开展涉 VOCs 重点行业企业综合治理。持续加强对园区、企业的监督帮扶，严格监督并确保“一园一策”、“一企一策”治理方案的编制质量，加快推进各项治理措施落实到位，切实提高治污设施废气收集率、同步运行率和去除率等 “三率”水平，重点推进低 VOCs 含量的涂料、油墨、胶黏剂等原辅材料源头替代。〔牵头单位：县生态环境局，配合单位：县工信局、县发改委、横峰经济开发区管委会、各乡镇（街道、场、办）〕
3.坚决排查整治散乱污企业，推进关停并转。结合全国第二次污染源普查情况，进一步排查整治散乱污企业。组织开展散乱污企业整治回头看，落实关停取缔类“两断三清”措施，严防关停取缔的企业死灰复燃，严防新的散乱污企业出现。〔牵头单位：县生态环境局；配合单位：县工信局、县商务局、县科技局、县发改委、横峰经济开发区管委会、各乡镇（街道、场、办）〕
4.强化有色金属企业超低排放改造、锅炉与炉窑综合治理，推进散装水泥等行业深度治理。加强对有色金属超低排放摸排整治，持续开展10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作和工业炉窑提标改造项目“回头看”，鼓励65蒸吨/小时及以下燃煤锅炉开展清洁能源替代，推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电关停整合；加快推进新型墙体材料、水泥熟料生产、水泥粉磨等一批重点项目达标排放。〔牵头单位：县工信局；配合单位：县生态环境局、县市场监管局、横峰经济开发区管委会、各乡镇（街道、场、办）〕
5.大力淘汰落后产能，化解产能过剩，优化存量产能。进一步开展水泥熟料等行业产能过剩情况排查，严格控制高耗能、高排放项目新增产能。大力发展战略性新兴产业改造提升传统产业，加快产业转型升级步伐。〔牵头单位：县工信局、县发改委、横峰经济开发区管委会、各乡镇（街道、场、办）〕
三、有关要求
1.强化组织领导。各工业企业、各工业排污单位是工业污染防治的责任主体；各乡镇（街道、场、办）、横峰经济开发区管委会是我县工业领域污染防治工作的落实单位；县工信局、县生态环境局、县发改委、县商务局、县科技局、县市场监管局等单位按照职责分工是各项重点任务的责任单位。各乡镇（街道、场、办）、各有关单位要高度重视此次工业领域污染防治攻坚行动，按照各自职责协同配合，加强组织领导，抓好工作部署，压实工作责任，强化保障措施，不折不扣完成各阶段工作任务。
2.强化协调沟通。各乡镇（街道、场、办）、横峰经开区管委会和各有关责任单位要加强上下联动与沟通配合，切实承担好对各项重点任务的业务指导、统筹推进和督促调度工作。各乡镇（街道、场、办）、横峰经济开发区管委会要对照方案，抓好专项行动的组织实施和具体落实。
3.强化督促检查。县工业污染防治专业委员会办公室将不定期督促、检查、调度各项重点任务的推进情况，及时解决重点任务推进过程中存在的问题，确保工业领域污染防治攻坚行动落实到位并取得实效。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城市大气污染防治提升攻坚行动
实 施 方 案
根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》有关要求及未来五年工作，结合工作实际，制定以下实施方案。详见附件《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：建筑施工扬尘治理专项行动方案》《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城市道路扬尘治理提升攻坚行动实施方案》《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动实施方案》《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城区及城乡结合部餐饮油烟治理专项行动实施方案》《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城区烟花鞭炮禁放专项行动实施方案》。
附件1
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：建筑施工扬尘治理专项行动方案
2018年以来，全县建筑工地扬尘治理工作取得了阶段性成效，建筑工地扬尘对空气质量的不利影响得到有效遏制。现根据大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》要求，现结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神为指引，进一步咬定目标，明确任务、压实责任、完善措施，坚持“查问题、抓整改、补短板、强基础、建机制、固成效”，深入实施建筑工地扬尘治理专项行动，确保大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：生态环境质量持续改善。
二、工作范围
全县房屋建筑和市政基础设施工程施工工地。
三、工作任务
在建项目严格落实建筑施工扬尘防治“6个100%”。
（一）“工地围挡100%”
施工现场设置连续封闭、高度符合要求的硬质施工围挡，并设置封闭大门、安排门卫安保；市政基础设施施工现场围挡无法做到连续设置的，需按照工程进度分段设置；工程进入扫尾阶段进行市政管网园林绿化施工时，在拆除固定围挡后必须设置符合规范的临时围挡设施。
（二）“裸土覆盖100%”
施工现场短期裸土，采取保湿或覆盖等防尘措施；裸露时间超过48小时的，采取覆盖防尘措施；超过3个月的采取绿化、铺装、固化等防尘措施，防尘网应覆盖严密，有效搭接，保持完整；水泥、石灰、粉煤灰等易扬尘物料应严密覆盖密闭存放，砂石、渣土等易扬尘物料应集中堆放、覆盖，在规定区域内施工现场应当使用预拌混凝土及预拌砂浆。
（三）“湿法作业100%”
施工现场土方作业时，分段择时作业、洒水保湿抑尘；混凝土及砂浆现场搅拌、石材切割打磨等易扬尘作业采取有效防扬尘措施；建筑物及施工场地清扫整理应洒水降尘；作业期间围挡周边喷淋系统、雾炮机应保持开启。
（四）“路面硬化100%”
施工现场出口处地面用混凝土硬化，场地施工道路进行硬化处理，安排专职保洁人员定期清扫、洒水、保洁，并做好书面记录；材料堆放区、加工区、生活区、办公区地面应硬化处理。
（五）“车辆冲洗100%”
施工现场出口处设置车辆冲洗设施，设置沉淀池，对驶出车辆进行清洗并做好登记台账，施工车辆冲洗干净方可上路行驶，保证车辆不污染城市道路；车辆冲洗污水未经沉淀处理不得排入城市雨水管网。
（六）“密闭运输100%”
建筑物内垃圾采用容器或搭设专用封闭垃圾通道方式及时清理，严禁凌空抛掷物料和建筑垃圾；建筑垃圾集中封闭堆放并及时清运；土方和建筑垃圾运输采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场严禁露天焚烧垃圾、熬制沥青等造成污染。
四、工作措施
（一）严格落实监管职责。落实监管范围内建筑工地主体监督责任，牢固树立施工现场安全生产、文明施工（扬尘治理）监管同步推进的理念，实现 “同部署、同实施、同检查”。加大监管工地扬尘治理情况检查，督促项目落实整改，对发现的违法行为进行行政处罚。
（二）突出建设单位首要责任。建设单位项目负责人作为首要责任人，负责组织落实扬尘治理各项保障的措施，在施工承包合同中明确施工单位扬尘治理责任。开展扬尘治理设备运行所需费用均应依据《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台明确建筑工地扬尘治理相关费用计取事项的通知》（赣建价［2019］7号）按实签证计价，安装扬尘视频监控系统使用费、维护费计入工程造价，防治扬尘污染费用纳入工程预算，相关费用不得作为竞争性优惠，并按合同约定及时足额支付。暂时不具备开工条件的项目工地，应当对裸露地面进行绿化、铺装或覆盖。在工程开工前，组织施工、监理单位对扬尘防治措施落实情况进行验收，符合要求方可允许开工。
（三）压实施工单位主体责任。施工单位项目经理作为直接责任人，负责组织实施各项扬尘治理措施。制定具有针对性的施工扬尘治理实施方案；公示扬尘治理措施、负责人、扬尘监管部门等信息；按照实施方案采取有效扬尘治理措施，减少施工作业过程扬尘污染，做好扬尘治理工作。施工总承包单位应当要求渣土运输单位建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，使用合规车辆，加强对渣土运输车辆、人员的管理，服从总包管理，加强驶出车辆冲洗，防止带泥上路，污染城市道路。
（四）明确监理单位主体责任。项目总监作为监理责任人，负责组织监督各项扬尘治理措施的实施。应加强开工前各项扬尘治理措施落实的监理，对扬尘治理落实不到位的，不得签署开工报告；建立日常检查及巡查制度，加强现场扬尘治理检查，督促施工单位落实各项防治措施，对未落实防治施工措施的，及时下达监理通知单或暂停令，对情节严重或拒不整改的，及时报告建设单位和当地住建局。
（五）建立部门联动与协作机制。与城管、生态环境等部门建立工地扬尘整治合作协调机制，加强沟通协作。及时将未办理施工许可、渣余土车辆不冲洗上路等违法行为函告城市管理执法部门加大查处；对生态部门督查发现建筑工地扬尘治理问题，及时安排专人负责转至相关部门督促落实整改，并将整改情况反馈。在重大活动日与重大节假日、重污染天气期间，建立联合执法督查机制，攻坚克难。
（六）利用智慧工地平台加强监管。县住建局及各建筑工地应加快推进“智慧工地”信息化建设，安装扬尘在线监测与视频监控设备，纳入智慧平台管理，运用远程视频监控技术手段，对在建工地扬尘治理工作实施全天候监控，提高监管效率。同时，使用无人机通过对施工现场进行航拍，及时发现和纠正出现的问题，确保建筑工地扬尘治理措施落到实处。
五、工作步骤
一是自查自纠阶段（5月初）。各建筑工地参建单位要根据此次攻坚行动要求，立即全面开展扬尘治理自查，建立台账，限期整改。县住建局要根据实际情况，对辖区内所有建筑工地施工扬尘治理工作进行统筹安排部署，对所有建筑工地进行深入细致的排查摸底，督查参建单位项目负责人履职情况，扬尘治理各项工作落实情况等，做到一工地、一档案、一清单，汇总扬尘治理工作台账，做到底数清、情况明、不遗漏。
二是全面攻坚阶段（5月中旬至11月30日）。全面开展建筑工地施工扬尘攻坚行动，重点加强对日常监管中发现较多的扬尘治理不到位的在建工地和参建单位的检查。对不达标的施工现场，责令整改，拒不整改的，责令停工整改；对发现严重违法行为的，依法依规予以行政处罚，并公开通报。通过持续开展攻坚行动，全面提升建筑工地文明施工水平，实现全县扬尘治理工作常态化管理。
三是巩固提升阶段（12月1日至12月31日）。严把源头治理，对重点区域组织开展针对性的排查整治“回头看”活动，落实问题“清零”、销号“闭环”措施，充分运用建筑市场诚信管理、“百差工地”认定等措施建立整治问题的长效“防火墙”，切实巩固攻坚行动成效，同时分析扬尘治理攻坚行动中存在的共性问题，梳理补全短板，总结建筑工地施工扬尘治理工作的经验成果。
六．工作要求
（一）加强组织领导。成立以邱俊副县长为组长、县住建局局长黄洋为副组长，县住建局、县城管局、县生态环境局、县应急管理局为成员的建筑工地扬尘治理工作领导小组，领导小组办公室设在县住建局，负责统筹、协调、指导、监督、考核全县建设工地扬尘治理工作。及时协调解决工作中遇到的困难和问题，定期调度工作进展，推动建筑工地扬尘治理工作深入开展。
（二）健全工作机制。建立月调度、季督查、年考核的工作制度。分级报送上月扬尘治理进展情况，梳理有关问题，提出工作措施。建筑工地扬尘治理工作领导小组办公室每季度对各项目扬尘治理工作开展监督抽查，不定期通报工作进展和经验做法，推动扬尘防治工作不断深入开展，年底对各地扬尘治理工作进行考核。
（三）鼓励公众监督。加强建筑工地扬尘治理宣传教育，利用报刊、广播、电视、新闻网站等媒体普及有关法律法规和科学知识，提高公众的城市建筑工地扬尘污染防治意识。公布举报和投诉电话、网站，保障公民、法人和其他组织获取信息、参与监督的权利。
附件2
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城市道路扬尘治理提升攻坚行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢蓝天保卫战和扬尘防治攻坚战，助力全国文明城市创建工作，高标准打造“三优”幸福新横峰，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体目标
2021年目标：通过持续开展道路扬尘污染攻坚行动，严肃查处相关违法违规行为，有效解决道路扬尘突出问题，到2021年底，全县所有城市道路扬尘治理全部达到要求。
“十四五”远景目标：道路扬尘治理利用大数据手段实现道路扬尘治理全程管控，实现道路扬尘治理标准化、精细化管理，全面减少道路扬尘污染源对空气质量的影响。
二、重点任务
参建单位严格落实县城区主次干道机械化清扫率达到 80%以上，土方和建筑垃圾运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施，做到“密闭运输100%”。
三、工作措施
（一）加强源头管控。县城管局、县交通运输局、县公安局、县生态环境局、兴安街道办组成专项巡查小组，对城市出入口、建筑工地、渣土车辆、市政施工工地等易产生扬尘污染的源头进行全天候、不间断、全覆盖巡查，及时发现并处置各类道路扬尘污染问题。
（二）完善监管设施。加大资金投入，不断完善监控平台、渣土消纳场、城市出入口冲洗平台等设施的建设，实现城区所有在建工地出入口安装摄像头、扬尘检测仪，并与城管指挥监控平台对接，对施工现场扬尘污染情况进行实时、准确监测。同时，所有渣土运输车辆安装GPS定位装置，对运输车辆的全程监控，确保车辆按照规定时间、地点和线路行使，确保渣土倾倒至指定的消纳场。
（三）强化渣土管理。对建筑渣土运输企业进行积分考核管理，考核内容主要包括运输企业密闭车辆装备、运输管理、建筑垃圾源头管理、检查监管等方面工作，督查考核实行日考核、周汇总、月通报、年终总评，百分制计分，奖优汰劣，直至取消余土运输公司的余土运输资格。强化渣土运输驾驶员培训力度，要求所有渣土运输车辆驾驶员实施岗前培训及考试，每一名驾驶员岗前都必须认真学习《中华人民共和国大气污染防治法》《上饶市城市管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规，考试合格后方可上路。
（四）深度保洁道路。全面梳理和明确每条道路的保洁责任，健全大环卫保洁机制，实现长效保洁全覆盖、无缝隙。大力开展“道路本色行动”，推行深度保洁模式，做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明。进一步推广和完善道路保洁“六步作业法”深度清洗保洁。重点路面垃圾不落地，尘土计量快车道不超过10克/平方米，长效保洁覆盖率达到100%。
（五）加大处罚力度。执法人员要依据《大气污染防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《上饶市城市管理条例》等相关法律法规，对道路扬尘污染问题，坚决依法依规予以处罚。
四、工作步骤
（一）自查自纠阶段（5月上旬）。要根据此次攻坚行动要求，立即全面开展道路扬尘治理自查工作，对存在的道路扬尘污染源、渣土车辆等要建立台账，对自查过程中发现的问题要限期整改。
（二）全面攻坚阶段（5月中旬至11月30日）。各地要结合创建省级文明城市、创建国家卫生县城（乡镇）工作，通过持续开展道路扬尘治理攻坚行动，全面落实道路扬尘治理主体责任。
（三）巩固提升阶段（12月1日至12月31日）。各地要全面梳理道路扬尘治理攻坚行动成果，不断建立健全有关工作机制、完善细化有关标准，落实长效管理措施。
五、有关要求
（一）提高认识，明确责任。各有关单位、兴安街道办要站在推进生态文明建设的高度，县城管局要根据职责分工做好牵头工作，兴安街道办、红桥场、莲荷乡严格落实属地管理责任，县公安局、县交通运输局、横峰生态环境局、县工信局根据职责分工做好监管工作，切实将扬尘防治工作落到实处。
（二）密切配合，形成合力。专项治理工作涉及方方面面，任务重、标准高，各责任单位既要主动担当，各负其责，又要密切配合，通力协作，形成强大的工作合力。同时，各地要加强治理工作的统筹协调、督查考核。
（三）强化考核，确保实效。扬尘专项治理工作将纳入县城市污染防治委员会对相关单位考核的一项重要内容，定期开展督查、通报。积极发挥社会和新闻舆论作用，及时报道治理进展和成效，跟踪曝光反面典型，形成强大舆论氛围。县城管局、县生态环境局要加强沟通协调，对落实不力的施工、监理单位要加大处罚力度，对首要责任不落实的建设单位应采取联合执法、约谈其单位负责人，通过持续开展巡查助推扬尘污染得到有效管控。
（四）完善制度、健全机制。各有关单位、兴安街道办、红桥场、莲荷乡要建立健全道路扬尘防治管理长效制度，定期进行动态监管，落实扬尘防治信息报送工作。建立执法联动机制，保证监管工作的常态化，对道路扬尘治理常抓不懈，继续巩固治理成果。建立问题整改台账，落实全过程动态跟踪和闭环管理，确保问题清零销号。
附件3
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动
实 施 方 案
为进一步加强我县农作物秸秆综合利用与禁烧，对照《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》要求，结合横峰实际，特制定本方案。
一、工作目标
进一步严格落实禁烧责任制，强化全年常态化管控，建立秸秆禁烧网格化监管机制，实现对辖区内秸秆禁烧工作的全方位、全覆盖、无死角监管，确保秸秆焚烧火点数量清零，确保秸秆禁烧重点时段“零火点”；进一步探索建立秸秆“五化”新途径，科学建立秸秆收储运服务体系，建立布局合理、多元发展和秸秆资源循环利用的运行格局，确保2021年农作物秸秆综合利用率90%以上。通过禁烧工作全面有力推动，持续改善全县空气质量，助力打赢蓝天保卫战。
二、重点任务
一是加强组织领导，落实秸秆综合利用扶持政策。秸秆综合利用涉及多个部门，各乡镇（街道、场、办）要落实属地管理，县农业农村局要建立和完善全县秸秆综合利用工作管理体系，加强对秸秆综合利用工作的组织领导，进一步明确主体责任，强化目标管理，分解工作任务，落实关键举措，形成各司其职、各负其责的良好运行机制。根据省人大《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》精神，认真落实秸秆综合利用扶持政策，积极协调解决秸秆综合利用项目的用地、用电、工商注册登记等实际问题，全面推进秸秆综合利用产业发展。
二是坚持因地制宜，推进整县秸秆综合利用。县农业农村局要协调、指导各乡镇（街道、场、办），从本地农业生产特点、秸秆资源状况、经济社会条件、秸秆利用现状等实际出发，编制好年度秸秆综合利用工作重点,通过推进秸秆综合利用示范，支持提升秸秆还田质量，加快推进秸秆综合利用收储运体系建设，引导秸秆综合利用产业发展。形成一批秸秆典型模式，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，不断提高全市秸秆综合利用水平。
三是做好资源调查，推广适宜技术和模式。县农业农村局要建立完善县级秸秆资源数据台账，完善科学规范的秸秆产生与利用情况调查监测标准和方法。根据我县水稻、棉花、油菜、花生、大豆、薯类和其他谷物等6类主要农作物，针对不同的利用方式、途径和主体，开展常态化、规范化的调查，摸清资源底数，掌握农作物秸秆的产生量、直接还田量、离田利用量等基础数据。按照多元利用、农用为主的原则，因地制宜的原则，大力推广秸秆还田、青贮微贮、食用菌种植等技术，积极推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化等多元利用。推广“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式，科学布局建设集打捆压块、储存运输和加工利用一体化的秸秆收储网络体系，加快构建秸秆收储运体系，支持培育“秸秆经纪人”。
四是培育利用主体，提升秸秆综合利用水平。各乡镇（街道、场、办）要按照“政府推动、市场运作、企业牵头、农户参与”的原则，进一步培育和扶持各类秸秆综合利用主体。要有效扩大秸秆“能源化、原料化”等离田利用规模，进一步扶持引进科技含量高、产品附加值高的科技型秸秆利用企业，提升秸秆产品市场竞争力和产品附加值，提高秸秆综合利用行业的经济收益。探索多元化投入机制，落实各类优惠政策，引导社会金融资本投向秸秆全量化综合利用，进一步提升秸秆综合利用市场化运作能力和产业化水平。
三、实施步骤
农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动到2021年底前完成。
一是部署安排阶段（2021年4月1日至4月19日）。各乡镇（街道、场、办）要围绕主要任务和主要工作措施，制定相应工作方案，细化措施安排。
二是任务推进阶段（2021年4月20日至11月30日）。县直各职责部门督促指导各乡镇（街道、场、办）扎实推进各项任务措施，各乡镇（街道、场、办）、各相关部门针对4-5月、7-8月、10-11月3个重点时段加强源头管控、强化禁烧监管，确保达到预期目标。按时段将工作开展情况报县生态环境局大气股。
三是检查整治阶段（2021年12月1日至12月20日）。各乡镇（街道、场、办）组织对辖区内农作物秸秆综合利用与禁烧工作全面自查，对存在突出问题的要建立台账，实行整改销号。县直有关部门开展巡查抽查，深入各乡镇（街道、场、办）明查暗访。
四是收尾总结阶段（2021年12月21日至12月31日）。各乡镇（街道、场、办）、各相关部门对专项行动开展情况进行总结，并将情况上报县生态环境局，经审核同意后报县生态环境保护委员会办公室。
四、任务分工
一是压实秸秆禁烧主体责任。各乡镇（街道、场、办）是秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区露天禁烧工作负总责，各乡镇（街道、场、办）行政主官是本级秸秆禁烧工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，利用网格化环境监管体系，建立健全秸秆禁烧网格化监管机制。各乡镇（街道、场、办）要制定本区域秸秆禁烧工作方案，建立领导干部分片包干责任制，全面压实网格监管责任，严格落实县级包乡镇、乡镇包村居、村居两委包农户；定人员、定区域、定奖惩。
二是压实部门监管责任。农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动，由生态环境局组织协调，各乡镇（街道、场、办）负责落实辖区内秸秆综合利用和露天禁烧管控具体工作。县生态环境局会同有关部门负责秸秆露天禁烧的监督管理。县发改委会同有关部门负责统筹安排和组织秸秆综合利用产业发展和重点项目建设。县农业农村局负责组织全县秸秆综合利用情况调查，规范秸秆收割作业标准，实施秸秆综合利用有关奖补措施，牵头负责秸秆肥料化、基料化、饲料化利用。县工信局牵头负责秸秆能源化、原料化利用。县财政局负责筹措资金，为各乡镇（街道、场、办）开展秸秆综合利用和露天禁烧工作提供必要的资金保障，并统筹好财政奖补资金，确保专款专用。科技、公安、交通运输、自然资源、气象等有关部门在各自职责范围内做好秸秆综合利用和露天禁烧有关工作。
三是织牢织密禁烧监管网格。各乡镇（街道、场、办）要高度重视秸秆禁烧工作，要制定完善的露天禁烧工作机制，加强监管、查处力度，成立专门的禁烧小组，进一步对辖区内的“惯烧区”进行巡查，加强对较大面积耕种田块、露天堆放的秸秆、落叶的巡查检查，特别是要对铁路干线、高速公路沿线、国（省）道路两侧、高压输变电线路附近、城镇建成区周边等重点、敏感区域，加大监控巡查力度，发现一处，查处一处，坚决遏制违法露天焚烧事件的发生。做到巡查检查全面覆盖，确保“不冒一处烟，不着一把火”。
四是落实秸秆禁烧奖惩政策。县生态环境局将对各乡镇（街道、场、办）秸秆禁烧工作开展情况进行月调度，并随机开展禁烧工作督导检查，对因工作不力造成严重后果的，上报县环委会予以通报约谈。县财政局要按照《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：秸秆禁烧工作方案》（横府办字〔2018〕62号）要求，实行资金奖罚，调动各乡镇（街道、场、办）露天禁烧工作积极性。
附件4
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城区及城乡结合部餐饮油烟治理
专项行动实施方案
为加强我县餐饮行业油烟排放的规范管理,营造良好的居住环境，提升群众居住幸福指数。根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》，结合我县实际，特制订本方案。
一、总体目标
1.2021年目标：通过加强城区餐饮服务业油烟污染专项治理工作，强化餐饮经营者环境治理主体责任。严格餐饮行政许可，要求城区所有产生油烟的餐饮经营单位，必须规范安装油烟净化设施，确保实现餐饮单位“应装尽装”的目标；鼓励餐饮经营业主实施整体改造，确保外排油烟达到排放要求，设置不影响周围居民生活环境及市容市貌的排气烟道，并在营业期间保持油烟净化设施的正常使用。
2.“十四五”远景目标：全面实现大型餐饮场所油烟“智慧监管”，完善城市餐饮油烟治理长效管理制度，构建监管全覆盖、管理全方位的餐饮油烟治理常态化体系。
二、重点任务
以餐饮单位严格落实餐饮油烟达标排放为主要任务，重点做好以下五个方面工作：
一是严格餐饮行政许可。县市场监管局对新开业的产生油烟的餐饮单位，一律要求规范安装油烟净化设施，确保餐饮单位油烟净化设施“应装尽装”。
二是全面建立工作台账。县市场监管局要加强城区餐饮单位油烟排放的巡查工作并建立问题整改工作台账。
三是及时处理投诉和开展油烟排放检测工作。县市场监管局、县生态环境局要坚持以“问题导向、目标导向”，以群众投诉为重点问题，依法开展油烟达标排放检测，排查问题并落实整改，确保城区餐饮单位的油烟净化设施在营业期间保持正常使用。
四是规范全县餐饮油烟整治数据上报工作。县市场监管局要建立工作机制，加强数据上报人员培训，使全县数据上报工作做到制度化、规范化。
五是积极开展餐饮油烟排放示范点建设。县城管局要将城区散落在路面的餐饮小摊贩通过“划行入市”的方法，聚零为整全部引入特定区域内规范经营。并对一些硬件较好的市场，经过加强指导，将其打造成我县餐饮油烟排放“示范点”。通过开展城区油烟攻坚整治和示范点打造工作，强化餐饮经营户环保第一责任人的意识规范油烟净化设施使用管理。
三、工作步骤
一是宣传培训阶段（2021年4月）。对照攻坚要求，围绕主要任务分批对餐饮单位开展餐饮油烟达标排放相关环保知识培训，制定相应工作方案、细化整改措施安排。
二是任务推进阶段（2021年5月—10月）。对经营业主自行整改情况进行检查验收，强化联合执法检查。具体为：对已整改不达标单位，进一步明确整改要求、确定期限，对限期整改对象加强日常监督、督促餐饮单位加快整改进度。对整治进度缓慢，不按期完成限期整改的单位依法进行处罚，对拒不整改、无法整改的单位依法关闭。
三是巩固提升阶段（2021年11月—12月）。总结攻坚整治工作方法和经验，建立完善餐饮油烟监管长效机制，确保攻坚工作按照任务要求和时间节点圆满完成。
四、工作要求
一要高度重视，加强组织领导。要将餐饮油烟攻坚整治与“创国卫”工作相结合，由县市场监管局牵头，县生态环境局、县城管局等各相关部门要根据职责分工，做好职责范围内攻坚整治工作的督促、指导。兴安街道办、红桥场、莲荷乡要密切配合城区餐饮油烟攻坚整治工作，切实做好攻坚整治工作的推进、协调，确保攻坚工作顺利推进。县市场监管局要强化与县直相关部门的对接沟通，联合开展对城区以及城乡结合部的联合检查，及时通报工作进展情况，确保攻坚整治工作取得实效。
二要合理引导，疏堵结合。本着“便民、利民、不扰民”的原则，既要解决餐饮油烟扰民的突出问题，又要保障餐饮业有序发展。要充分利用广播电视、报纸、互联网等新闻媒体宣传油烟专项整治工作的目的、意义，普及相关法律知识，积极争取群众、特别是经营户对油烟治理工作的支持和理解。邀请横峰电视台、横峰报社进行跟踪报道，及时、客观、准确地向社会公开油烟攻坚工作进展和取得的成效，推进餐饮油烟攻坚整治工作有序开展。
附件5
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城区烟花鞭炮禁放专项行动实施方案
为认真落实省委、省政府和市委、市政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台打好污染防治攻坚战的决策部署，进一步巩固禁放所取得的成效，根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》，制定方案如下：
一、工作目标
通过落实“四个常态长效”措施，即：宣传引导常态长效，管控力量常态长效，源头治理常态长效、执法查处常态长效，切实把禁放工作引向深入、导向常态，实现禁放区内“零燃放”、烟花爆竹“零销售”，因燃放引发的火灾、伤亡事故及各类案事件“零发生”，推动禁放区外实名制购买，确保烟花爆竹禁放工作长效长治。
二、工作措施
（一）全面落实宣传引导常态长效措施。各部门要将宣传引导置于决战攻坚工作首位，要坚持依法常态化告知与重点宣传相结合，抓住关键时间节点，特别是在春节、元宵、清明、中元等传统节日，开展全方位、多视角、高密度的宣传报道，形成集中、持续、有效的舆论氛围要开展滚动式、全覆盖的宣传引导，确保规定内容家喻户晓、深入人心。县住建局、县民政局分别对建筑工地开工、新婚夫妇登记发放一份禁放告知书；县教体局要定期组织学生开展禁放规定宣讲、组织“小手拉大手”家长签署禁放承诺书等活动；县公安局、县应急管理局要立足安全事故和法律后果，用典型案例以案释法；县委宣传部要制定新闻媒体宣传方案，开展全媒体、多形式的宣传报道，做到实体宣传和媒体宣传同跟进、共响应、齐发力；县电视台、横峰报社要加大宣传报道力度，持续性、滚动式宣传禁放工作开展情况及禁放工作成效，要进一步加大对违法燃放典型案例的曝光力度，充分发挥警示教育作用，引导群众自觉遵守禁放规定。全县各党政机关、企事业单位、企业要根据职责分工开展扎实有效的宣传活动，有条件的部门要在网络上开辟专栏，通过微博、微信公众号、微信群等新兴网络媒介及各种信息平台，广泛发布禁放提示。
（二）全面落实管控力量常态长效措施。县公安局要紧盯关键部位，将酒店、企业、社区、公墓等作为重点场所加强巡查力度，要将禁放管控职责嵌入到城市管理、路面巡防、网格治理、社区工作中。一方面强化巡查发现。兴安街道办事处、红桥场、莲荷乡要组织居委会、村委会、社区工作人员、物业保安以及辖区网格员、志愿者，佩戴“禁放烟花爆竹”监督员红袖标，分工包片，定人定岗定责，对禁放区域大街小巷、居民楼院进行巡查管控，宣传禁放政策规定，劝阻、制止违法违规燃放烟花爆竹行为。另一方面要有效整合社会面三方管控资源。要将社会治理网格员、小区物业管理员、街道社区巡防力量及志愿者作为网格化常态管控主力军，有效压实管理责任，形成综治机构、社区力量、小区单元和社会志愿者力量共同参与、多元共治的管控格局。各地要以社会治理网格化为依托，建立“街道（乡镇）—社区—小区”三级联动体系，将责任落实到最基层的社区网格单元；小区物业服务企业对服务区域内的烟花爆竹禁放负有管理责任，要主动配合社区开展禁放宣传，发现违法燃放行为要及时进行规劝阻止，对不听劝阻的及时报告县公安局依法处置；兴安街道办、红桥场、莲荷乡要常态化开展禁放宣传教育活动，在春节等重点管控时段要动员组织足够数量的群防群治力量和禁放志愿队伍积极参与宣传和管控工作。
（三）全面落实源头治理常态长效措施。县公安局、县应急管理局、县城管局、县市场监管局、县交通运输局等部门要加强协作配合，强化烟花爆竹销售、运输、存储等环节以及销售“黑窝点”的执法监管，把牢源头治理关。一是强化源头监管。县应急管理局要加强对非禁放区销售点监管，规范和引导非禁放区烟花爆竹经营活动。二是强化清理整治，实现禁放区内“零销售”。县公安局、县城管局、县应急管理局、县市场监管局等部门要突出对集贸市场、小商品市场、鲜花店、婚庆公司、香烛寿衣店及路边设摊销售、流动兜售烟花爆竹的拉网式清理检查，加强对重点地区和部位排查，捣毁一批私自存储窝点，收缴一批非法存放的烟花爆竹，确保实现“零销售”。三是推动实名购买。禁放区外探索推动烟花爆竹购买实名制，县应急管理局、各乡镇（街道、场、办）要强化宣传告知，确保不发生烟花爆竹流入禁放区，要压实零售点责任，必须查验购买人身份证，并且做好实名制销售台账。
（四）全面落实精准打击常态长效措施，实现非法烟花爆竹“零流入”。县公安局、县交通运输局等部门要密切协作，全面加大对进出治安卡口、收费站点可疑车辆的盘查堵截，严查非法运输烟花爆竹案件，顺线摧毁制贩网络；县公安局要发挥职能作用，结合打击整治枪爆违法犯罪专项行动，继续加大对非法流入烟花爆竹案件的刑事追责力度。
三、工作要求
一要统一思想、提高认识。烟花爆竹禁放是省、市、县党委政府的一项重要民生工程，是打赢蓝天保卫战的关键战役，对推动我县生态文明建设，维护社会公共安全意义重大。各乡镇（街道、场、办）、各部门要充分认识禁放管控任务的长期性和复杂性，讲政治、顾大局，全力以赴做好管控工作，确保巩固烟花爆竹禁放工作成果。
二要全面发动、精心组织。各乡镇（街道、场、办）、各部门要全面动员在职党员干部参与禁放管控工作，着手制定本单位管控工作方案，明确分管领导、细化责任分工，分时、分区域做好管控人员的岗位分配，确保违规燃放行为能被及时发现、及时制止；要继续加强对违反禁放规定案件的查处力度，对在禁放区域经营销售烟花爆竹的，要通报县应急管理局严厉查处，县公安局要主动跟进，追溯源头线索，严厉打击非法经营活动。
三要加强保障、严格督导。县环委会办公室适时成立检查工作组，分成若干检查小组深入基层一线，对各乡镇（街道、场、办）、各单位宣传发动、重点时期管控、源头治理、执法查处等工作进行督导检查。对工作不到位、责任未落实的单位和部门，将予以通报；对纸屑满地、警情高发、造成事故的区域要进行倒查问责，追究相关领导责任。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：污染防治攻坚战城市黑臭水体整治专项行动实施方案
为进一步推动我县黑臭水体治理工作，巩固提高城乡环境综合治理效果，持续改善水环境质量，提升城市居民的人居环境，根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，按照市委、市政府加强生态环境保护的决策和部署，紧密围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，顺应群众期盼，坚持问题导向和目标导向，加快补齐城市环境基础设施短板，以解决全县城市水体突出问题为重点，以改善城市水环境质量为核心，遵循治水规律，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本思路，加强源头管控、水岸协调统筹、上下游联动、部门紧密协作、突出重点流域，县城区黑臭水体治理明显见效，实现城市“水清、岸绿、景美”的目标，让人民群众更有获得感和幸福感。
二、基本原则
（一）系统治理，有序推进。坚持统筹兼顾、整体施策，全方位、全过程实施城市黑臭水体治理。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹好上下游、左右岸、地上地下关系，重点抓好源头污染管控。坚持雷厉风行和久久为功相结合，既集中力量打好消除城市黑臭水体的歼灭战，又注重抓好长制久清的持久战。坚持从实际出发，遵循治污规律，扎实推进治理攻坚工作。
（二）强化责任，形成合力。强化属地政府主体责任，以全面推行河长制为抓手，协调好跨区域权责关系；加强部门协调，县城管局、县生态环境局会同相关部门协同联动，加强指导督促；调动社会力量参与治理，鼓励公众发挥监督作用。
（三）标本兼治，重在治本。坚持治标和治本相结合，力戒形式主义，既严格按照《水污染防治行动计划》规定的时间节点，实现黑臭水体消除目标，又通过加快城市环境基础设施建设，完善长效机制，从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题。
（四）群众满意，成效可靠。坚持以人民为中心的发展思想，确保黑臭水体治理效果与群众的切身感受相吻合，赢得群众满意。对于黑臭现象反弹、群众有意见的，经核实重新列入城市黑臭水体清单，继续治理。
三、主要目标
根据我县城区黑臭水体治理任务，在尊重规律、周密论证、科学施工的基础上，全力以赴，倒排工期，加快进度，高标准完成黑臭水体治理工作，确保2021年底前完成全面治理，彻底消除V类、劣V类水，还群众一个“水清岸绿、鱼翔浅底”的人居环境，与群众共享打好打赢黑臭水体治理攻坚战的成果，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
四、责任分工
县城管局牵头，县水利局（县河长办）、县生态环境局配合，联合负责做好调度、协调工作。
五、治理措施
为加快推进县城区黑臭水体工程治理，做到科学整治，精准施策，合力攻坚，有序推进。具体措施如下：
（一）控源截污
1.加快城市生活污水收集处理系统“提质增效”。推动城市建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理以及老旧污水管网改造和破损修复。全面推进城中村、老旧城区和城乡结合部的生活污水收集处理，科学实施沿河截污管道建设。所截生活污水尽可能纳入城市生活污水收集处理系统，统一处理达标排放；现有城市生活污水集中处理设施能力不足的，加快新、改、扩建设施，城市建成区内未接入污水管网的新建小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。〔责任单位：县城管局、县住建局、县发改委、县财政局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、横峰经开区、县城投公司〕
2.削减合流制溢流污染。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道错混错接改造。城市新区建设均实行雨污分流，积极推进雨污分流改造；暂不具备条件的可通过溢流口改造、截流井改造、管道截流、调蓄等措施降低溢流频次，采取快速净化措施对合流制溢流污染进行处理后排放，逐步降低雨季污染物入河量。〔责任单位：县城管局、县住建局、县城投公司〕
3.深入开展入河排污口整治。研究制定排污口管理相关文件，对入河排污口进行统一编码和管理。组织开展城市黑臭水体沿岸排污口排查，摸清底数，明确责任主体，逐一登记建档。通过取缔一批、清理一批、规范一批入河排污口，不断加大整治力度。〔牵头单位：县生态环境局、县水利局（县河长办）;配合单位：县住建局、县城管局、县自然资源局、县城投公司〕
4.强化工业企业污染控制。城市建成区排放污水的工业企业应依法持有排污许可证，并严格按证排污。对超标或超总量的排污单位一律限制生产或停产整治。排入环境的工业污水要符合国家或地方排放标准；有特别排放限值要求的，应依法依规执行。新建工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施。组织评估现有接入城市生活污水处理设施的工业废水对设施出水的影响，导致出水不能稳定达标的要限期退出。横峰经开区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行，对废水分类收集、分质处理、应收尽收，禁止偷排漏排行为。入园企业应当按照国家有关规定进行预处理，达到工艺要求后，接入污水集中处理设施处理。〔牵头单位：县生态环境局，配合单位：横峰经开区管委会，县发改委、县工信局、县住建局、县城管局、县自然资源局、县城投公司〕
5.加强农业农村污染控制。强化农业农村面源污染控制，改善城市水体来水水质，严禁城镇垃圾和工业污染向农业农村转移，避免对城市建成区黑臭水体治理产生负面影响。加强畜禽养殖环境管理，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，规模化畜禽养殖场应当持有排污许可证，并严格按证排污。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导，梯次推进农村生活污水处理，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。〔责任单位：县农业农村局、县住建局、县生态环境局、横峰经开区、各乡镇（街道、场、办）〕
（二）内源治理
1.科学实施清淤疏浚。在综合调查评估城市黑臭水体水质和底泥状况的基础上，合理制定并实施清淤疏浚方案，既要保证清除底泥中沉积的污染物，又要为沉水植物、水生动物等提供休憩空间。要在清淤底泥污染调查评估的基础上，妥善对其进行处理处置，严禁沿岸随意堆放或作为水体治理工程回填材料，其中属于危险废物的，须交由有资质的单位进行安全处置。〔责任单位：县水利局、县城管局、兴安街道办〕
2.加大水体及其岸线的垃圾治理。全面划定城市蓝线及河流管理范围，治理范围内的非正规垃圾堆放点，并对清理出的垃圾进行无害化处理处置，降低雨季污染物冲刷入河量。规范垃圾中转站管理，防止垃圾渗滤液直排入河。及时对水体内垃圾和漂浮物进行清捞并妥善处理处置，严禁将其作为水体治理工程回填材料。建立健全垃圾收集（打捞）转运体系，将符合规定的河（库）岸垃圾清理和水面垃圾打捞经费纳入财政预算，建立相关工作台账。〔责任单位：县水利局、县城管局〕
（三）生态修复
1.加强水体生态修复。强化沿河园林绿化建设，营造岸绿景美的生态景观。在满足城市排洪和排涝功能的前提下，因地制宜对河岸线进行生态化改造，减少对城市自然河道的渠化硬化，营造生物生存环境，恢复和增强河湖水系的自净功能，为城市内涝防治提供蓄水空间。〔责任单位：县水利局、县城管局、兴安街道办〕
2.落实海绵城市建设理念。对城市建成区雨水排放口收水范围内建筑小区、道路、广场等运用海绵城市理念，综合采取“渗、滞、净、用、排”方式进行改造建设，从源头解决雨污管道混接问题，减少径流污染。〔牵头单位：县住建局、县自然资源局，责任单位：县城管局、县水利局、县城投公司〕
（四）活水保质
1.合理调配水资源。加强流域生态流量的统筹管理，逐步恢复水体生态基流。严控以恢复水动力为理由的各类调水冲污行为，防止河水通过雨水排放口倒灌进入城市排水系统。〔责任单位：县水利局、县住建局、县城管局、县自然资源局〕
2.推进再生水、雨水用于生态补水。鼓励将城市污水处理厂再生水以及经收集和处理后的雨水用于河道生态补水。推进初期雨水收集处理设施建设。〔责任单位：县城管局、县住建局、县生态环境局、县水利局、县城投公司〕
六、建立长效机制
（一）严格落实河长制。按照中共中央办公厅国务院办公厅印发的《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全面推行河长制的意见》和省委办公厅 省政府办公厅印发的《江西省实施“河长制”工作方案》《江西省全面推行河长制工作方案（修订）》等文件要求，明确县城区黑臭水体的河长，河长要切实履行责任，按照治理时限要求，加强统筹谋划，调动各方密切配合，协调联动，确保黑臭水体治理到位；加强巡河管理。河长要带头并督促相关部门做好日常巡河，及时发现解决水体漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口问题。在条件成熟的情况下可建立监控设施，对河道进行全天候监督，着力解决违法排污、乱倒垃圾取证难问题，全面拆除沿河违章建筑，从源头控制污染物进入水体。严格执行污水排入排水管网许可制度，严禁洗车污水、餐饮泔水、施工泥浆等污水通过雨水口进入管网后直排入河。
（二）加快推行排污许可证制度。对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，按行业、地区、时限核发排污许可证，全面落实企业治污责任，加强证后监管和处罚。强化城市建成区内排污单位污水排放管理，特别是城市黑臭水体沿岸工业生产、餐饮、洗车、洗涤等单位的管理，严厉打击偷排漏排。对污水未经处理直接排放或不达标排放导致水体黑臭的相关单位和工业集聚区严格执法，严肃问责。
（三）强化运营维护。按照政府主导、部门配合、属地管理的原则，落实河流日常管理和各类治污设施维护的单位、经费、制度和责任人，明确绩效考核指标，加大考核力度。县城管局负责推进机械化清扫，逐步减少道路冲洗污水排入管网，定期做好管网的清掏工作，并妥善处理清理出的淤泥，减少降雨期间污染物入河。县城管局、县生态环境局要严格城市生活污水处理设施运营监管，切实保障稳定运行。县建设局负责分批、分期完成生活污水收集管网权属普查和登记造册，有序开展区域内无主污水管道的调查、移交和确权工作，建立和完善城市排水管网地理信息系统。落实管网、泵站、污水处理厂等污水收集管网相关设施的运营维护管理队伍，逐步建立以5-10年为一个排查周期的管网长效管理机制，在明晰责权和费用分担机制的基础上将排水管网管理延伸到建筑小区内部。推进城市排水企业实施“厂-网-河”一体化运营管理机制。
(四)定期开展水质监测。每个季度对城区黑臭水体的透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化还原电位（ORP）等4项指标在内的水质监测一次，及时公开和上报监测数据。
七、保障措施
（一）加强组织领导。有关部门要深刻认识打好城市黑臭水体治理攻坚战的重要意义，进一步压实责任、强化举措、狠抓落实，确保本方案确定的各项任务按期落实到位。县政府职能部门是城市黑臭水体治理的责任主体，要继续深入开展全面排查，核清城市建成区内黑臭水体情况，逐一建立健全并实施黑臭水体治理攻坚实施方案，明确消除时限，加快工程落地；年初确定年度目标、工作计划和措施，每半年向社会公开黑臭水体治理进展情况。
（二）严格责任追究。严格落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责。各乡镇（街道、场、办）要把黑臭水体治理放在重要位置，党政主要领导是本行政区域第一责任人，其他有关领导班子成员在职责范围内承担相应责任；县城管局、县生态环境局牵头会同和督促有关部门做好工作；配合部门要积极作为，主动承担分配的任务，确保工作成效。将城市黑臭水体治理工作情况纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。对在城市黑臭水体治理攻坚战中责任不落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的，依纪依法严格问责、终身追责。
（三）加大资金支持。要统筹整合相关渠道资金支持黑臭水体治理，加大财政支持力度，结合本县实际创新资金投入方式，引导社会资本加大投入，坚持资金投入同攻坚任务相匹配，提高资金使用效率。完善污水处理收费政策，按规定将污水处理收费标准尽快调整到位，加大污水处理费收缴力度，严格征收使用管理。
（四）优化审批流程。落实深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，结合工程建设项目行政审批制度改革，加大对城市黑臭水体治理项目支持和推进力度，在严格前期决策论证和建设基本程序的同时，对报建审批提供绿色通道。
（五）加强信用管理。将从事城市黑臭水体治理的规划设计、施工、监理、运行维护的单位及其法定代表人、项目负责人、技术负责人纳入信用管理，建立失信守信黑红名单制度并定期向社会公布。
（六）鼓励公众参与。治理单位要做好城市黑臭水体治理信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，限期办理群众举报投诉的城市黑臭水体问题，保障群众知情权，提高黑臭水体治理重大决策和建设项目的群众参与度。采取喜闻乐见的宣传方式，充分发挥微信公众号等新媒体作用，面向广大群众开展形式多样的宣传工作，引导群众自觉维护治理成果，不向水体、雨水口违法排污，不向水体丢垃圾，鼓励群众监督治理成效、发现问题，形成全民参与治理的氛围。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：生活垃圾填埋场环境整治提升攻坚行动实施方案
为认真贯彻习近平生态文明思想，根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
对县生活垃圾填埋场实施环境整治提升工程，压实整治责任，确保县生活垃圾填埋场环境整洁、渗滤液达标排放。
二、整改方案
全面落实属地管理原则，确保县生活垃圾压缩站处理设施正常运行，做到污水达标排放。每季度组织一次生活垃圾处理设施环境污染问题大排查专项行动，排查发现问题，分类整治。及时清洗垃圾收集桶（箱）、垃圾转运站、垃圾运输车等环卫设施，实现设施周围无垃圾、污水和污迹，无明显异味。到2021年底，建成终端处理科学运行、绿色环保、达标排放的处理体系。
县生活填埋场可委托专业机构开展定期跟踪监测，全面掌握填埋场封场现状及其污染影响情况，加强对渗滤液、地表水、地下水的检测，发现问题，及时整改，确保渗滤液处理和沼气收集利用设施正常运行。
三、整改实施进度
一是自查阶段（2021年3月中旬至3月底）。对县生活垃圾处理设施进行全面自查，按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》（CJJ/T213-2016）等标准规范，对生活垃圾填埋场污染物排放达标等逐个排查，梳理排查设施运行环节中可能出现的问题，举一反三，边查边改，建立问题台帐。于2021年3月底前报自查工作总结、问题清单和第一季度生活垃圾填埋场运行管理情况。
二是整治提升阶段（2021年4月至10月）。要坚持问题导向，立行立改，建立工作机制，制定整改责任、整改措施，全力推进问题整改，坚决防止“敷衍整改”“表面整改”“虚假整改”，杜绝类似问题重现、产生新的生态环境问题，确保生活垃圾填埋场安全运行，达标排放。请于6月、9月20日前上报二、三季度提升整治进展情况及垃圾填埋场运行管理情况。
三是核验抽查阶段（2021年11月至12月）。县城管局要按照《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJT 107-2019），对整治提升情况进行核验评价，并于2021年11月底前将提升整治总结与评价结果报横峰生态环境局。横峰生态环境局将对排查整治情况进行抽查复核。
四、工作要求
一要提高思想认识。开展生活垃圾填埋场环境整治提升攻坚是贯彻习近平生态文明思想，解决突出生态环境问题的有力抓手，是深入打好打赢污染防治攻坚战的有力举措。务必提高思想认识，以对人民群众高度负责的态度开展此次专项整治行动，全面推进，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。
二要加强组织领导。县城管局、县生态环境局主要负责同志为直接责任人的专项行动责任制，制定专项提升整治方案，周密部署安排，压实工作责任，推动真正把问题找出来、改到位。2021年3月31日前报送专项行动工作人员名单。
三要强化督促指导。县城管局、县生态环境局要强化对生活垃圾填埋场常态化日常监管，对专项提升整治工作进行监督检查，对工作推进慢、实施不力的，要及时督促整改。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：餐厨垃圾整治攻坚行动实施方案
为认真贯彻习近平生态文明思想，根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》有关要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
到2021年底，全面完成县城区餐厨垃圾集中收运和无害化处置，以《上饶市城市市容和环境卫生管理条例》、《上饶市餐厨垃圾处置和管理办法》等有关法律法规为依据，逐步健全以“政府主导、市场运作、集中收运、专业处理、资源利用”为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的餐厨垃圾管理工作机制，逐步建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾管理网络。“十四五”期间，实行餐厨垃圾规范化、专业化收集运输、集约化处置。建立规范、有序、卫生、安全的餐厨垃圾排放、收运和处置体系。实现全县餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。
二、主要任务
一是强化源头防控管理。要加强对产生餐厨垃圾的机关、团体、企事业单位食堂和餐饮企业进行全面排查，建立餐厨垃圾产生单位基本信息台账，督促餐厨垃圾产生单位与合法的收运企业签订收运协议，并建立管理台账。检查其是否按规定详细记录餐厨垃圾的种类、数量、去向，是否如实记录报送工作台账，是否将餐厨垃圾交由合法收运企业集中收运。（牵头单位：县城管局、县市场监管局；配合单位：横峰生态环境局、县公安局）
二是加强收运处置管理。鼓励各地采取特许经营、购买服务的方式，由第三方对餐厨垃圾进行收集、运输、处置。县城管局要加强对第三方的监管，督促第三方按规定收运处理餐厨垃圾和建立餐厨垃圾收集运输处理台账，检查第三方企业是否按规定如实记录报送工作台账。未建设餐厨垃圾处理设施或处理能力不足的乡镇（街道、场、办），要积极推进餐厨垃圾处理设施建设。近期餐厨垃圾处理设施难以建成的，要通过生活垃圾焚烧厂，为餐厨垃圾提供处理处置和消纳能力。（牵头单位：县城管局，配合单位：县市场监管局）
三是做好养殖环节监管。县农业农村局在全面排查的基础上，重点对城乡结合部、学校和大型企事业单位周边等生猪养殖场户进行拉网式排查，全面摸清餐厨垃圾饲喂养殖场底数，给所有养殖场户发放禁止使用餐厨垃圾饲喂生物的告知书，并与养殖户签订拒绝使用餐厨垃圾承诺书。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县城管局）
三、进度安排
本次整治攻坚行动牵头单位为县城管局。县城管局牵头对整治工作进行指导、调度和督导。整治攻坚行动分为问题排查、问题整治、检查验收三个阶段。
一是问题排查阶段（2021年3月底前）。各单位按照各自职责和餐厨废弃物整顿内容分工，明确工作职责和整治任务，确定相关负责人、联系人，对专项整治行动进行全面动员，召开餐厨废弃物专项整治动员会进行宣传发动，按照职责分工部署对集中供餐单位或餐饮服务单位进行排查统计，找出存在的问题，及时进行整改。（2021年3月30日前完成城区内相关对象的排查统计）。
二是问题整治阶段（4月1日至10月30日）。各责任单位针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中时间和力量抓好专项整治工作，加大执法巡查力度，对集中供餐单位和餐饮服务单位以及个人随意倾倒、私拉乱运、非法买卖餐厨废弃物和使用餐厨废弃物制造地沟油、喂养畜禽及不配合统一收运等行为进行查处，对违法违规的个人和单位依法追究法律责任。
三是检查验收阶段（11月1日至12月30日）。各责任单位将餐厨废弃物管理工作纳入日常管理工作，构建以“回访”和“监管”为主要内容的长效管理机制，有重点、有计划的对已整治的集中供餐单位和餐饮服务单位进行定期复查与抽查，发现问题，及时处理，防止餐厨废弃物管理中的各种违法违规现象出现反弹，努力巩固整治成果。
四、责任分工
1.县城管局：负责做好城镇餐厨垃圾监管，按照易腐垃圾收集处理要求，做好餐厨垃圾收集、运输、处理等监管工作。督促收运、处置单位建立管理台账，依法查处不按规定收集、运输和处置餐厨垃圾的行为。
2.县农业农村局：负责加强对生猪养殖环节投入品的监督管理，全面禁止餐厨垃圾喂猪，依法查处养殖者收集、使用餐厨垃圾饲喂生猪的行为。
3.县市场监管局：负责加强对餐饮服务单位的监管，督促餐厨垃圾产生单位配备餐厨垃圾储存容器并按规定投放，建立餐厨垃圾管理台账制度，依法查处餐饮单位以餐厨垃圾为原料生产加工食品的违法行为。
4.县公安局：负责配合相关部门开展联合执法，依法查处未经许可收运餐厨垃圾的运输车辆，对涉及违法犯罪的刑事案件依法进行查处。
5.横峰生态环境局：负责监督餐厨处理企业环评手续是否齐全，对厂区内污水和废气排放进行定期监测，监督企业污水和废气排放要达到国家环保标准。
五、工作要求
一要狠抓责任落实。各乡镇（街道、场、办）要严格落实属地责任，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保高标准高质量推进餐厨垃圾整治攻坚行动，形成餐厨垃圾常态化长效管理机制。餐厨垃圾整治攻坚行动工作联系名单于4月4日前报送县环委会城市污染防治委员会（县城管局）备案。
二要整治攻坚到位。各乡镇（街道、场、办）切实加强餐厨垃圾规范管理，“全方位、立体式、全覆盖”开展餐厨垃圾圾整治攻坚工作，确保餐厨垃圾整治攻坚工作不遗漏死角、不遗漏盲区、不放过每一道环节、不放过每一个问题点。坚持立行立改、限期整改。巡查、核查发现工作进度明显较慢、故意漏报瞒报、整改不力或拒不配合造成负面后果的，将及时提交县环委会城市污染防治委员会（县城管局），公开曝光或追究相关单位、个人责任。
三要加强信息管理。各乡镇（街道、场、办）建立信息报送制度，要加强相关工作资料的收集和梳理，每周四上午下班前将餐厨垃圾整治攻坚工作进展情况等工作动态报送县环委会城市污染防治委员会（县城管局），若无进展或变化的实行“零报告”。同时，建立整治工作台账，实行“一问题一档案”，包括整治问题基本情况、整改方案、整改过程、整改结果、举一反三情况等内容。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：交通运输污染治理攻坚行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想和总书记对江西工作重要要求，认真落实市委、市政府和县委、县政府决策部署，根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》精神，现结合横峰实际，特制定本方案。
一、主要目标
1.全县货物运输结构明显优化，铁路承担的大宗货物运输量显著提高，铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。
2.柴油货车排放达标率明显提高，柴油和车用尿素质量明显改善，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降，机动车排放监管能力和水平大幅提升，绿色低碳、清洁高效的交通运输体系基本形成。
二、主要任务
（一）巩固柴油货车污染治理专项行动成果。严格实施柴油车燃料耗量限值标准，不满足标准限值要求的新车型禁止进入运输市场。按照国家相关标准和要求，全县实施机动车国六a 排放标准。（县交通运输局、县生态环境局、县工信局按职责分工负责，县公安局、县市场监管局配合）
（二）持续推进运输结构调整。持续推进我县交通运输结构调整，建立与辖区工矿企业沟通会商机制，加大对铁路和大型厂矿等重点企业的督导考评。推进大宗货物运输“公转铁”，不断完善综合运输网络，切实提高运输组织水平，减少大宗货物公路货运量，增加铁路货运量，不断完善运输结构体系。（县交通运输局、县商务局、县发改委、横峰火车站按职责分工负责，县生态环境局、县市场监管局配合）
（三）推进老旧车辆淘汰报废。促进加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。综合运用道路运输办理及证年度审验、道路运输车辆技术等级评定及复核等手段，督促经营业户按规定及时报废更新车辆。(县公安局、县交通运输局、县生态环境局按职责分工负责，县财政局、县商务局配合)
（四）强化污染源头管控。严厉打击生产、进口、销售不达标车辆违法行为，在生产、进口、销售环节加强机动车环保达标监管，抽查核验新生产销售车辆的OBD、污染控制装置、环保信息随车清单等。把好注册登记关，加强柴油货车注册登记前的排放检验，逐车核实环保信息公开情况，进行污染控制装置查验，确保车辆配置真实性、唯一性和一致性。严厉打击污染控制装置造假、屏蔽OBD功能、尾气排放不达标、不依法公开环保信息等行为。（县公安局、县生态环境局、县市场监管局按职责分工负责，县工信局、县交通运输局配合）
（五）启动非道路移动机械综合监督管理。持续推进非道路移动机械编码登记工作，力争全县在用的非道路移动机械应登记尽登记，依法严格落实《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通知》要求，组织开展专项监督检查，推进高排放非道路移动机械维修治理和淘汰更新。探索建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度。（县生态环境局负责，县交通运输局、县住建局、县工信局、县自然资源局、县农业农村局等配合）
（六）统筹推进绿色交通发展。加大新能源公交车推广应用，落实公交优先发展战略。重点实施公共交通设施、充电站（桩）、 LNG 和 CNG 加注设施等项目。加快推动道路货运行业集约高效发展，推广“互联网+货运物流”新业态，新模式，促进物流服务模式创新。（县交通运输局、县发改委、县自然资源局按职责分工负责，县城管局、县住建局等配合）
（七）完善成品油市场监管机制。巩固成品油市场专项整治成果，进一步健全成品油市场长效监管机制，严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为。在生产、销售和储存环节开展常态化监督检查，加大对储油库、加油（气）站和企业自备油库的抽查频次；持续开展清除无证无照经营的黑加油站、流动加油罐车专项整治行动，严厉打击生产销售不合格油品行为。加强使用环节监督检查，在具备条件的情况下，试点开展柴油货车油箱、尿素箱抽取样品进行监督检查。（县商务局、县公安局、县市场监管局、县交通运输局按职责分工负责，县发改委、县生态环境局等配合）
（八）加强油品储运销油气回收治理。开展加油站油气回收第三方抽检，抽检比率不应低于20%。根据抽检情况，督促辖区内加油站加强油枪气液比、油气回收系统密闭性、管线液阻压力自行检测工作，达不到要求的加快完成整改。完成汽车罐车等油品运输工具的检测和整改，自4月1日起严格实施《油品运输大气污染物排放标准》（GB20951-2020）和《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）。大力推进储油库按照《储油库大气污染物排放标准》（GB20952-2020）进行油气回收处理装 置、油气收集系统密封点泄露浓度监测和整改。提前部署加油站、储油库实施错峰装卸油；提前研究制订吸引力大、操作性强，更为便民惠民的政策措施鼓励引导夜间加油，分流加油车辆，降低重点时段城区油气排放强度。（县生态环境局、县交通运输局按职责分工牵头，县商务局、县应急管理局、县市场监管局等配合）
三、有关要求
（一）强化组织领导。高质量打好污染防治攻坚战是重大政治任务，是“一把手”工程。实施交通运输污染治理攻坚行动是 2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战的重要内容，县委、县政府对我县交通运输污染治理工作负总责,县环委会交通运输污染防治专业委员会各成员单位对责任工作负总责。各单位要积极排查梳理本地本领域存在的影响交通运输生态环境问题，制定有效整治措施大力开展交通运输污染治理。
（二）强化工作调度。县交通运输局统筹抓好全县交通运输污染治理攻坚行动的调度、协调和推进工作。建立攻坚行动定期调度机制，各责任单位每月3日前将上月工作推进情况报送县交通运输局，县交通运输局每月5日前将各主要任务推进情况汇总报县环委会，重要情况随时报送。
（三）强化督促检查。各单位要全面贯彻落实县环委会就全县生态环境保护和污染防治攻坚战工作的督查、通报、问责等工作要求。县环委会交通运输污染防治专业委员会根据工作进展情况，组织成员单位不定期开展暗访督查，并将暗访督查情况和攻坚行动进展情况向县环委会进行通报。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：医疗废物废水整治攻坚行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，全力保障人民群众身体健康和环境安全，进一步规范医疗废物、医疗废水处理处置，决定在全县开展医疗废物废水整治攻坚行动，现制定实施方案如下：
一、工作目标
以人民群众生命至上和环境安全高度负责的态度，全面落实医疗机构的医疗废物、医疗废水处理的监管主体责任，确保我县医疗废物规范分类收集、转运、处置和医疗废物无害化安全处置达到环保要求。在“十四五”期间，扩大医疗废物集中处置设施服务范围，建立医疗废物应急处置机制，因地制宜推进农村、乡镇和偏远地区医疗废物安全处置，提高规范化管理水平，严厉打击医疗废物非法买卖等行为，积极防范疾病传播，持续做好医疗卫生机构医疗废物、医疗废水处置工作，高质量打好污染防治攻坚战，保障生态环境安全和人民群众身体健康。
二、检查范围
各医疗机构、医疗废物集中转运单位以及在专项整治中发现的涉嫌违法犯罪的单位和个人。
三、工作重点
（一）整治医疗机构违法违规行为
1.医疗废物处理不规范行为整治：一是未按照规定暂存医疗废物,未使用专用包装物及容器盛装医疗废物，并按规定分类收集存放；二是未按规范分类收集、登记和交接废物,未按规定严格执行危险废物和医疗垃圾(一次性输液瓶)转移联单制度；三是未按规定在48小时内转运医疗废物及每月未及时转运医疗垃圾（一次性输液瓶）。
2.医疗废水处理不规范行为整治：一是未按规定对医疗废水进行处理后排放；二是未按规定做到常规检测每日检、粪大肠杆菌每月送检一次、24项环保指标每季度送检一次；三是工作人员未按规定投放有关消毒药品。
责任单位：各医疗机构、金川公司、县卫健委、县生态环境局
（二）整治其他单位和个人违法违规行为
通过相关渠道收集梳理医疗机构非法倒卖医疗废物等行为的相关线索，向县生态环境局通报，县生态环境局负责依法打击和取缔非法回收、处置的单位。
责任单位：县生态环境局、县卫健委
四、工作安排
（一）摸底自查阶段（5月20日前）
各医疗机构对医疗废物和医疗垃圾、医疗废水处置开展自查工作，认真梳理医疗废物、医疗废水收集、转运、处置各环节中的工作问题及纰漏，建立自查整改台账。
（二）整改工作阶段（5月20日-12月15日）
各医疗机构对自查发现的问题及时建立整改台账，实行限时整改。卫生健康综合监督执法局在此期间要开展医疗废物、医疗废水的专项监督检查，采取实地检查、查阅佐证材料等方式，依法依规严厉打击医疗废物、医疗废水处理违法行为。
（三）总结评估阶段（12月16日至26日）
各医疗机构要结合自查和督导检查情况，认真做好总结评估工作，12月26日前将相关工作总结及时报送到县卫健委。县卫健委将对于好的经验做法，及时总结和推广。对于组织领导不力、工作措施落实不到位的，对医疗机构进行立案处罚。
五、工作要求
（一)加强组织领导，提高思想认识。县卫健委要建立委领导分片挂点、各股室包干负责制，按照整治攻坚行动要求加强对各医疗机构业务指导。各医疗机构要落实对本单位医疗废物和医疗废水整治工作的主体责任，防止医疗废物、医疗废水流失、泄漏、扩散。要建立医疗废物、医疗废水流失、泄漏、扩散及意外事故的应急预案,做好应急准备工作指定一名班子成员负责整治攻坚行动工作，成立工作小组，完善各项相关工作制度，严格按照要求做好整治工作自查、整改和总结工作。
（二）加强业务培训，提升工作水平。加强对医疗卫生机构医疗废物、医疗废水处理处置等业务的培训，进一步明确医疗废物废水处置要求和规范流程，掌握相关法律规范，提升工作水平。
（三）加强督查检查，强化责任追究。县卫健委要充分发挥卫生健康综合监督局的监督职能，做到每月开展一次专项监督检查，督查结果每季一通报。针对检查出的问题要及时反馈，督促医疗机构制定具体整改实施方案，明确整改范围整改期限，同时积极帮助指导相关医疗机构推进问题整改，整治规范完成一个，登记一个，逐步规范辖区内医疗机构医疗废物、医疗废水处置工作。对工作不到位的严肃追究责任，对涉及违法犯罪行为的人员移交公安机关处理。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：固体废物整治攻坚行动实施方案
为认真落实《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》，深入开展全县固体废物整治攻坚行动，结合工作实际，制定危险废物整治、建设用地污染防治、农用地污染防治、“白色污染”治理等4个工作方案。
一、危险废物整治工作方案
（一）总体目标
到2021年年底，全县危险废物处置利用率达到全市前列。到“十四五”末期，建设比较完善的、与经济社会发展相匹配的危险废物处置体系。
（二）主要任务
1.推进危险废物监管平台应用。全面应用江西省危险废物管理信息系统，以危险废物管理计划审核为抓手，结合环评及企业实际生产情况，排查逐个工艺危废产生环节、危废实际数量与环评产生数量的比对；要求企业制定并上传《危废管理制度》、《危险废物培训制度》、《应急预案》等材料实现危险废物全过程信息跟踪和可追溯，全面实时公开全县危险废物经营单位的许可种类、规模，危险废物产生单位自主选择利用处置单位。建立健全危险废物源头严防、过程严管、后果严惩的长效监管机制。（长期坚持；责任单位：县生态环境局）
2.开展危险废物规范化专项检查。根据《江西省生态环境厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台开展危险废物专项治理工作的通知》和《上饶市生态环境局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台开展危险废物规范化专项检查》要求，对全县危险废物产生单位和危险废物经营单位危废贮存场所的及包装物标识牌、“三防”措施、危废台帐建立、固体废物管理制度、应急预案备案等情况逐项检查。（2021年10月底完成；责任单位：县生态环境局）
3.打击固体废物环境违法行为。依法打击废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物在收集、贮存、运输、处置、利用过程中存在的环境违法犯罪行为；依法严肃查处违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为。针对固体废物产生源头、运输、接收、处置等关键环节的监管。（长期坚持；责任单位：县生态环境局、县公安局、县交通局、县应急管理局）
4.强化重点行业企业事中事后监管。一是检查重点行业企业建设项目“三同时”落实及建设项目竣工环境保护验收情况。二是企业危险废物产生种类、数量、利用、处置与环境影响评价文件严重不一致的，督促企业尽快按现有危险废物法律法规和环境影响评价指南等文件要求整改。（长期坚持；责任单位：县生态环境局）
5.强化重点行业涉重金属污染治理。加大对涉重金属重点行业监督管理，按照国家“等量置换、减量置换”原则，严格控制重金属总量。建立全县涉重金属重点行业企业全口径排查清单，认真核对重点行业企业重金属总量。为确保粮食安全，积极开展涉镉等重金属排查整治工作，排查出的问题纳入整治清单。（长期坚持；责任单位：县生态环境局、县农业农村局）
（三）保障措施
1.加强组织领导。建立专项整治工作机制，及时解决整治过程中发现的问题，加强重大问题协调；明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务落实到位。
2.加大监督检查。完善环保执法联动机制，加强部门之间区域之间的协调配合，保持高压态势，严厉打击各类环境违法行为；继续开展危险废物、清理散乱污企业等各类执法专项检查，切实改善环境质量。
3.强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。健全信访举报渠道，加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众特别是企业内部职工举报重大环境隐患和违法违规行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。
二、建设用地污染防治工作方案
（一）总体目标
2021年全县污染地块安全利用率不低于90%，建设用地土壤环境安全得到基本保障。
（二）主要任务
1.开展土壤污染状况调查和污染风险评估。对有土壤污染风险以及用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务的建设用地地块，由土地使用权人负责开展土壤污染状况调查；对经评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，由土壤污染责任人或土地使用权人进行土壤污染风险评估；已经收回的，按照要求开展土壤污染状况调查和土壤污染风险评估。（长期坚持；责任单位：县自然资源局、县生态环境局）
2.建立风险管控和修复名录。对需要实施风险管控、修复的地块纳入上饶市建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并实施动态管理。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。（长期坚持；责任单位：县生态环境局、县自然资源局）
3.开展污染地块风险管控和修复。对名录中的地块，土壤污染责任人或土壤使用权人按照国家有关规定以及土壤污染风险评估报告的要求采取相应的风险管控措施；对名录中需要实施修复的地块，土壤污染责任人结合土地利用总体规划和城乡规划编制修复方案。风险管控、修复活动完成后，土壤污染责任人另行委托有关单位对风险管控效果、修复效果进行评估。对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，按要求划定管控区域，制定并实施污染地块风险管控年度计划，督促相关责任主体编制并实施污染地块环境风险管控方案。（长期坚持；责任单位：县生态环境局、县自然资源局、横峰经开区管委会）
（三）保障措施
1.加强组织领导。高度重视土壤污染防治工作，将任务分解落实到具体责任部门和责任人，建立部门间土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制并有效运行，及时调度土壤污染防治工作进展，定期研究解决重大问题，对重点工作落后于时间要求的，加快推进整改。
2.制定工作方案。科学制定实施方案，细化工作措施，实施挂图作战，确保各项工作落到实处，取得实效。
3.加大宣传力度。通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信等方式，大力宣传贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》，开展“土壤法进社区、进学校、进企业”系列宣传教育活动，科学认识土壤污染风险及土壤污染风险管控。
三、农用地污染防治工作方案
（一）总体目标
2021年全县受污染耕地安全利用率达到93%,农用地土壤环境安全得到基本保障。
（二）主要任务
1.加强耕地土壤污染源管控。持续解决突出重金属污染问题，严防矿产资源开发污染，实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，切断污染物进入耕地的途径，降低耕地重金属污染风险。全面推广农药化肥减量增效技术与模式，促进农药化肥合理施用，推进农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，促进清洁生产。（长期坚持；责任单位：县农业农村局，配合单位：县发改委、县生态环境局、县工信局、县自然资源局）
2.推进受污染耕地安全利用与严格管控。制定受污染耕地安全利用和严格管控实施方案，分区分类分级落实安全利用措施。对于安全利用类耕地，优先采取农艺调控、土壤调酸、低积累品种替代等措施;对于严格管控类耕地，采取种植结构调整、休耕、退耕还林还草等措施，严格禁止种植食用农作物；对于拟开展治理修复的耕地，优先选取不影响农业生产不降低土壤生产功能的生物修复措施，不得对土壤和周边环境造成新的污染。（2021年9月底前完成；责任单位：县农业农村局）
3.开展监测调查。开展全县受污染耕地安全利用率评估和农产品产地环境监测，掌握土壤及农产品超标物质和污染程度范围与风险水平。（2021年12月底前完成；责任单位：县农业农村局）
（三）保障措施
1.加强组织领导。加强组织领导和协调配合，明确任务分工，将责任落实到人、落实到地块，及时解决重点难点问题，确保完成各项任务。
2.加强资金保障。积极申请中央和省资金，加大地方财政投入，保障受污染耕地安全利用和严格管控工作顺利开展。
3.加强过程管理。坚持问题导向，加强监督指导，建立工作台账和推进机制，注重文件、照片、报告等工作资料收集归档，为自评估及考核提供佐证依据。
四、“白色污染”治理工作方案
（一）总体目标
2021年逐步在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，替代产品和可降解一次性制品得到广泛使用，形成一批塑料减量和塑料污染治理的典型模式。到2025年，基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制。
（二）主要任务
1.强化塑料制品市场监管。开展纳入淘汰类产品目录的塑料制品生产和使用情况摸查。对生产纳入淘汰产品目录塑料制品的企业要求停产限期整改，对在生产塑料制品中违规添加对人体、环境有害的化学添加剂的企业依法实施惩戒。依法严肃查处生产、销售国家明令淘汰产品违法行为。（长期坚持；责任单位：县市场监管局、县工信局）
2.禁止生产和销售部分塑料制品。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品，全面禁止废塑料进口。（长期坚持；责任单位：县市场监管局、县工信局、县农业农村局、县商务局、县生态环境局）
3.实施商场、集贸市场等场所“禁塑”“限塑”行动。到2022年底，县建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；建成区集贸市场限制使用不可降解塑料袋;到2025年底，县建成区集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。（长期坚持；责任单位：县商务局、县市场监管局）
4.实施餐饮、宾馆酒店等场所“禁塑”“限塑”行动。到2022年底，禁止使用不可降解一次性塑料餐具实施范围扩大至县城建成区、景区景点的餐饮堂食服务。全县星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。到2025年底，全县餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%；全县所有宾馆、酒店、民宿均不再主动提供一次性塑料用品。（长期坚持；责任单位：县商务局、县市场监管局、县文广新旅局）
5.实施快递包装领域“禁塑”“限塑”行动。鼓励县建成区的邮政快递网点先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等塑料制品，降低不可降解的塑料胶带使用量。到2025年底，以上塑料制品的禁止使用范围扩大到全县的邮政快递网点。（长期坚持；责任单位：县邮政局）
6.加强塑料废弃物回收和清理。在商业综合体、车站等塑料废弃物产生量大的场所以及办公楼等重点区域增加回收设施，提高清运频次，完善转运、转移协作制度和监管制度。加强农膜生产、销售、使用、回收等环节监督管理。（长期坚持；责任单位：县城管局、县交通运输局、县商务局、县农业农村局）
7.加强塑料污染治理宣传引导。将塑料污染治理工作纳入生态文明宣传月、节能宣传周、世界环境日等主题活动重点内容。（长期坚持；责任单位：县委宣传部、县发改委、县生态环境局）
（三）保障措施
1.提高认识。相关部门要坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台塑料污染治理的决策部署上来，将塑料污染治理各项工作抓紧、抓实、抓细，确保如期完成目标。
2.开展监督检查。加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。实施船舶违规排放塑料垃圾的监督检查，加强对望料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管，依法立案查处塑料环境污染和生态破坏行为。开展塑料污染治理落实情况的督察检查，督促重点问题及时完成整改，强化考核和问责。
3.宣传动员。加大对塑料污染治理的宣传力度，利用报纸、广播电视、网络新媒体等多渠道，普及塑料污染防治的科学知识和法规政策，推进“白色污染”防治宣传进学校、进社区、进农村、进企业，积极引导公众减少使用一次性塑料制品，广泛凝聚社会共识，努力营造全社会共同参与的良好氛围。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：矿山生态环境问题整治攻坚行动方案
为认真贯彻落实《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》和《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》的文件精神，深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，提升矿业发展质量和效益，扎实做好我县矿山生态环境问题整治攻坚行动，高质量打好污染防治攻坚战，现制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和总书记对江西工作重要要求，认真落实省、市、县全会和两会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为统领，坚持源头严控、过程严管、后果严惩；坚持节约优先、保护优先、生态修复为主，系统推进矿山生态环境保护，高质量打好矿山污染防治攻坚战，深入推进我县矿山生态环境保护与修复，着力打造“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰和“可爱的中国”摇篮，让横峰的山更绿、水更清、环境更优美。
二、总体目标
（一）2021年目标
建立健全全县矿山企业政府主导、部门联动、企业参与、措施有力的监管机制。全面推动采矿权“净矿”出让;全面完成矿山生态环境问题大排查大整治专项行动，所有持证矿山证照齐全;所有矿山按照生态修复方案完成应修裸露山体的修复任务;落实规范矿山生态修复基金的计提和使用;加强矿产资源开发利用方案实施的监管，规范矿山企业开采行为;按照相关环境影响评估报告落实环境保护和恢复治理措施,矿山废水、废气、废渣(固废)、扬尘等排放符合相关要求;矿山生产造成的土壤、水体、空气污染问题得到有效治理;矿山水土保持措施得到落实，水土流失得到有效防治;强化矿山污染源头管控，矿山周边耕地污染得到有效治理;矿山违法占用林地得到有效处置，各类保护地内矿山逐步有序依法退出;矿山尾矿库的安全稳定、生态修复落实到位。总体达到资源利用更高效，开发秩序更有序，矿容矿貌更美化，生态环境更优化。
（二）“十四五”期间目标
在国土空间规划基础上，完成新一轮矿产资源规划编制，矿权设置科学合理;矿山监管部门联动高效，矿山监管实现规范化、法制化;所有持证矿山企业按照“三合一”方案规范化开采，保质保量完成年度生态修复任务; 2022年底前完成2018年以来新设矿权和全部大中型持证矿山的绿色矿山建设，2025 年底完成全县所有持证矿山绿色矿山建设;2025年底前力争完成全县所有废弃露天矿山生态修复任务,历史遗留矿山地质环境破坏问题得到基本解决，资源得到有效利用。构建全县矿山生态环境保护协调可持续发展，矿产资源开发利用与生态环境保护协调统一的新格局，有力促进矿业经济为横峰经济社会发展服务。
三、组织领导
持证矿山生态修复主体责任为矿山企业;矿山生态环境整治主要责任为县人民政府;矿山生态环境问题整治攻坚行动由县自然资源局牵头，县农业农村局、县生态环境局、县林业局、县水利局、县应急管理局等部门配合。攻坚行动成立领导小组，由县自然资源局局长任组长，各成员单位分管领导为副组长;领导小组下设攻坚行动工作办公室，设在县自然资源局，由县自然资源局分管领导兼任办公室主任，各部门指定一名联络员，负责工作联动。各部门要按照各自工作分工职责加强组织领导，周密部署，强化检查指导、工作调度和督查;要建立问题清单和整改台账，落实一问题一整改方案。矿山生态环境问题整治攻坚行动时间为一年。
四、任务分工
（一）探索管理模式，建立有效机制。通过加强思想教育、优化制度建设、工作督查、压实责任、追责问效等措施，探索矿山管理新模式，逐步构建矿山管理有效机制，落实矿山常态化监管，形成“资源有序开采、环境合理保护、经济稳定发展和社会持续进步”的联动模式，促进矿业绿色发展。（责任单位:县自然资源局、农业农村局、生态环境局、林业局、水利局、应急管理局）
（二）优化矿山布局，推行“净矿”出让。按照“禁采区关停、限采区收缩、开采区聚集”对全县矿山进行合理布局，进一步推进矿山企业向绿色化、集约化、规模化、高效化转变，新设置1个大型普通建筑用砂石矿权。2022年底完成新一轮矿产资源规划编制。按照上饶市自然资源局《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台推进“净矿”出让工作的指导意见》要求，要全面实行采矿权“净矿”出让。（责任单位:县自然资源局）
（三）全面推进绿色矿山建设，保障矿业可持续发展。 2021年全面启动全县绿色矿山建设规划，2021年底前5家矿山达到绿色矿山建设标准;2025年底前全县所有生产矿山达到绿色矿山建设标准。（责任单位:县自然资源局）
（四）完成废弃露天矿山生态修复任务。为促进经济与生态环境协调发展，解决历史遗留矿山地质环境破坏问题，积极探索市场化推进全域废弃矿山生态修复，计划2021年底完成废弃露天矿山生态修复37个，完成修复面积不低于70%; 2025年底完成全部废弃露天矿山生态修复。（责任单位:县自然资源局）
（五）开展矿山生态环境问题大排查大整治专项行动。按照《上饶市矿山生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》(饶自然资办发[2021]1号)、《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台开展全市生态环境突出问题再次大排查、大整治行动的通知》(饶生委办[2021])7号)、《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：矿山生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》(横自然资办发[2021]1号)等文件要求，2021年底前全面排查所有矿山是否证照齐全有效、矿山目前生产状况(停产、短期停产、矿权自然灭失等)和“三合一”方案编制完成情况;排查矿山是否按照矿产资源开发与利用方案进行生产,有无违规行为;排查矿山是否存在违规越界开采和未办理用地手续等行为;排查矿山是否依照“三合一”方案认真履行矿山环境恢复治理和土地复垦义务，废弃裸露和开采边坡面积数量，应修复未修复情况;排查矿山修复基金计提使用情况;排查矿山矿容矿貌情况，是否存在矿山整体破坏严重，场面零乱，物品堆放无序等问题;排查矿山是否建立地质环境监测设施并开展有效工作。协调农业农村局、生态环境局、林业局、水利局、应急管理局五部门，针对各自排查出的问题，统一列出清单，下达问题整改通知书，责令矿山企业制定整改方案，明确整改措施、完成时限和监管责任人，2021年底前完成所有问题整改，推动矿山依法依规开采。（责任单位:县自然资源局）
（六）开展矿山开采环境污染问题整治。2021年底前完成持证矿山环评相关手续的有效审核和落实情况;排查矿山是否按照环境影响报告及批复，落实环境保护措施;排查矿山废水(淋溶水)、废气、废渣(固废)、扬尘等污染物排放是否符合相关要求;矿山生产过程中是否存在对周边环境造成严重影响,污染周边土壤、水体、空气等情况;监督矿山企业落实矿山环境污染问题整改。（责任单位:县生态环境局）
（七）开展矿山开采水土流失问题整治。2021年底前完成所有矿山水土保持手续是否齐全有效审核,排查水土保持措施是否得到落实，是否存在水土流失并得到有效防治;监督矿山完成所有存在问题的整改。（责任单位:县水利局）
（八）开展矿山周边耕地污染问题整治。2021年底前完成所有矿山周边耕地受污染状况调查,排查是否存在矿山周边耕地被污染并得到有效治理和修复;监督矿山企业完成对耕地污染问题整改。（责任单位:县农业农村局）
（九）开展矿山违法违规占用林地问题整治。2021年底完成所有矿山占用林地情况调查审查,排查有无违法违规矿山占用林地情况等是否得到有效处置,各类保护地内矿山是否逐步有序依法退出;监督矿山企业完成对违法违规占用林地的问题整改。（责任单位:县林业局）
（十）开展矿山开采安全生产大排查。2021年底前完成对所有矿山开采安全要素的检查审核，列出问题清单;对应建设尾矿库的矿山排查是否按照要求建设尾矿库，是否安全稳定，生态修复是否落实到位;监督矿山企业完成问题整改。（责任单位:县应急管理局）
五、工作要求
（一）提高工作站位，加强组织领导。矿山生态环境问题整治攻坚行动事关横峰生态文明建设大局，县自然资源局、农业农村局、生态环境局、林业局、水利局、应急管理局要在政府的领导下，提高政治站位，加强组织领导，密切沟通协调，统一行动方案，明确工作目标，落实有关职责，全力以赴抓好矿山生态环境问题整治攻坚工作。要把这次矿山生态环境整治行动作为建立健全矿山监管机制，规范矿山企业依法开采，促进当地矿业经济发展的一次有利时机，扎实抓好各个环节工作;要结合正在开展的矿山生态环境问题大排查大整治专项行动，统筹安排，科学推进，形成政府推动、部门联动、企业参与、矿山生态环境问题快速整治的工作局面。
（二）落实监管责任，加强档案管理。县自然资源、生态环境、水利、农业农村、应急管理、林业主管部门要做到主要领导负总责，分管领导抓落实，要抽调骨干力量参与工作。县相关部门要有责任担当，主动作为，帮助企业完成问题排查和制定问题整改方案。对长期停产亏损的无力完成问题整改的矿山企业，要分类梳理，向政府提出工作建议，落实整改措施。要加强矿山台账和档案管理,按照一矿山一档案，一问题一整改方案要求建档立案。要落实边整治边整改的工作要求，对能马上解决的，要立行立改、立竿见影;对需要阶段性推进的，要有方案，倒排工期，明确阶段性目标和时间节点，确保按序时推进。矿山生态环境问题完成整改后，县级各部门要组织开展验收，并于12月20日前将验收佐证资料和矿山生态环境问题专项行动总结报送县整治攻坚行动领导小组办公室。
（三）采取有效措施，建立长效机制。矿山生态环境问题整治是一项长期的工作，各部门要按照党和国家生态文明建设要求和部署，久久为功，坚持长远，要建立长效的矿山监管机制，部门协作联动，严格落实各项制度要求，依法依规强化监管，督促矿山企业自觉履行矿山生态修复任务，做到依法开采，依法修复，保护绿水青山，保持生态环境，促进我县矿产资源科学合理开发利用，矿山生态环境保护协调可持续发展， 打造“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：矿山生态环境问题整治攻坚行动领导小组
成员名单
组 长：李贤军 县自然资源局局长
副组长：李春义 县自然资源局副局长
张云豹 县林业局副局长
梁 勇 县应急管理局副局长
郑 伟 县农业农村局副局长
陈高武 县水利局主任科员
滕智明 县生态环境局综合执法大队大队长
叶 屏 县自然资源局监察大队大队长
联络员：毛增辉 县自然资源局矿管股股长
丁 伟 县自然资源局开发股股长
李富荣 县自然资源局监察大队副大队长
高 勇 县林业局行政执法大队大队长
邱雪凌 县应急管理局非煤矿山监管股股长
毛增荣 县农业农村局能源站站长
陆 琦 县水利局水保股负责人
余信权 县生态环境局行政服务股副股长
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：自然保护地生态环境问题整治攻坚行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想和总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌”的重要论述精神，根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
全面排查并严肃查处我县自然保护地（含森林公园）内开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境的违法违规行为，确保问题依法查处到位、彻底整改到位。
二、主要任务
（一）切实做好自然保护地内违法违规问题排查整改
按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台打好污染防治攻坚战的决策部署，开展自然保护地（含森林公园）内开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境的违法违规行为排查，形成问题台帐，制定整改方案，开展问题整改。〔牵头单位：县林业局。责任单位：县生态环境局、县自然资源局、农业农村局、县水利局、县交通运输局〕
（二）加强对自然保护地日常监管和监督检查
加强对自然保护地的日常监管和监督检查，特别是加大对重点区域的巡查巡检。依法查处和严厉打击自然保护地内各类破坏生态环境的违法违规行为，切实保障自然保护地自然资源和生态系统安全。〔牵头单位：县林业局；责任单位：县生态环境局、县自然资源局、县农业农村局、县水利局〕
（三）推进自然保护地机构建设
推动建立统一规范的自然保护地管理机构。自然保护地管理机构承担起监管主体责任，常态化开展自然保护地监督检查行动，加强自然保护地日常管理，及时发现涉及自然保护地的违法违规问题，不断强化自然保护地森林、湿地、草地及野生动植物等资源保护。〔牵头单位：县林业局〕
三、实施步骤
1.问题排查阶段（3月23日至4月15日）。全面排查自然保护地（含森林公园）内开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境的违法违规行为，进行认真梳理研究，完善或建立台账，能立即整改的立行立改，不能立即整改的制定整改方案。
2.集中整治阶段（4月16日至12月15日）。对照整改问题台账，组织开展整改攻坚行动，确保自然保护地内开矿、筑坝、修路、建设等问题基本整改到位。
3.总结评估阶段（12月16日至12月31日）。对自然保护地生态环境问题整治攻坚行动实施情况进行总结。
四、有关要求
（一）加强组织领导，明确责任分工。
为加强此次专项行动组织的领导，成立上饶市大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：自然保护地专项领导小组，人员名单如下：
组 长：邱 俊 县政府副县长
副组长：宁 文 县林业局局长
成 员：李贤军 县自然资源局局长
蒋拥军 县应急管理局局长
李 霞 县生态环境局副局长
方忠泉 县水利局副局长
胡志彬 县农业农村局副局长
徐碧军 县交通运输局副局长
张云豹 县林业局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，县林业局副局长张云豹任办公室主任。领导小组办公室负责统筹协调风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地违法违规问题排查整治工作，制定工作方案，督促检查问题整改。
（二）制定工作方案，认真组织实施。对自然保护地内存在的各类违法违规问题，要制定整改工作方案，对能马上能整改的问题要立行立改，对不能马上整改的问题要制定整改方案，明确整改期限和时间节点、责任单位、责任人员等，同时，要加强跟踪督查，确保问题整改到位。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，主动向社会公开自然保护地内违法违规问题整改进展情况，特别是重大问题及典型违法违规案件的整改查处信息要予以公开曝光，形成社会监督压力，努力营造社会公众积极参与自然保护地生态环境保护的良好氛围。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：湿地生态环境问题整治攻坚行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，切实抓好湿地保护工作，根据大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：生态环境保护委员会《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》要求，开展好湿地生态环境问题整治攻坚行动，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
全面排查重要湿地和湿地公园范围内侵占湿地资源和破坏湿地生态环境的违法违规问题，确保问题依法查处到位、彻底整改到位；进一步建立健全湿地保护管理机构，完善湿地保护管理制度，提升湿地保护管理水平，持续改善湿地生态质量。
二、主要任务
此次专项行动分为三个阶段。
（一）问题排查阶段（2021年4月1日至4月26日）。此阶段主要任务有两项。一是开展自查自纠。要根据本方案要求，立即组织人员对辖区内湿地进行实地调查，重点排查是否存在乱占乱用、未批先建、批少建多、批东建西、乱倒乱排等情况；是否存在取土、采砂、围垦、围堰、造地和种树情况；是否存在改变审批用途或未按要求实施“占补平衡”等情况；对近年来中央环保督察及“回头看”等指出的涉湿生态环境问题整改情况进行回头看，及时发现问题反弹或整改成效不扎实等情况。二是开展属地核实。要根据省林业局下发的遥感判读提取的图斑，实地核实未经批准占用湿地的违法违规行为，包括已核发湿地占用许可，但未按批准内容占用湿地；擅自变更占用位置、扩大使用面积、改变用途或者延长临时占用期限，以及不按要求实施湿地“占补平衡”等问题，对所排查的结果要分门别类登记造册，形成问题清单。
（二）整改落实阶段（2021年4月21日至11月30日）。
针对排查发现的问题，要制定整改方案，明确工作目标、责任部门、责任人和时限要求，确保问题有人查、整改有人管、责任有人担。能立即整改的，要立整立改，并采取有效措施修复湿地；对于一些长期存在的历史遗留问题，一时难以解决的，要积极向上级有关部门汇报，积极争取支持，使问题得到及时解决，确保所有问题能够整改到位。
（三）销号核准阶段（2021年12月1日至12月31日）。整改措施落实到位后，有关部门要积极指导整改责
任主体梳理整改台账资料，按照“省林业局负责对省级以上重要湿地和湿地公园范围内的问题进行销号核准，设区市林业局负责对其他区域内的问题进行销号核准”的原则，及时报送材料至销号核准部门申请销号。
三、工作要求
（一）提高政治站位。有关部门务必站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会全面保护湿地对于加快构建生态文明体系、维护区域生态安全、满足人民对优美生态环境向往的重要意义，深刻汲取典型生态环境问题的教训，进一步强化湿地保护和恢复，严格管控工程项目建设等占用湿地行为，全力保护好我县湿地生态环境。
（二）强化组织领导。为确保此项专项整治行动顺利开展，成立大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：湿地生态环境问题大排查大整治专项行动领导小组，人员名单如下：
组 长：邱 俊 县政府副县长
副组长：宁 文 县林业局局长
成 员：李贤军 县自然资源局局长
叶立宏 县委编办主任
方力坚 县发改委副主任
李 霞 县生态环境局副局长
方忠泉 县水利局副局长
徐成旺 县住建局副局长
胡志彬 县农业农村局副局长
徐碧军 县交通运输局副局长
张云豹 县林业局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，负责专项整治的日常工作，县林业局副局长张云豹任办公室主任。
（三）明确责任分工。按照国务院《湿地保护修复制度方案》要求，严守湿地保有量红线，严控占用湿地搞开发。县直各单位要加强信息共享，强化部门联动，形成打击合力，确保湿地生态安全。其中：
县林业局负责开展涉湿生态环境问题摸排、湿地生态修复、征占用湿地相关手续办理等相关问题的整改。
县农业农村局负责湿地（湿地公园）范围内种养殖、农业污染和农民建房等问题的整改。
县水利局负责湿地（湿地公园）范围内采砂、防洪或其他涉水工程占用河（湖）道等问题的整改。
县生态环境局负责湿地范围内项目工程环评，在湿地范围内倾倒固体废弃物、排放污水等问题的整改。
县发改委负责建设项目立项相关问题的整改。
县自然资源局负责湿地（湿地公园）内探矿、采矿以及湿地公园内建房等问题的整改。
县住建局负责湿地（湿地公园）内城市基础设施建设项目等相关问题的整改。
县交通运输局负责湿地（湿地公园）内道路建设等相关问题的整改。
县委编办负责湿地和湿地公园保护管理机构建立情况问题的整改。
（四）加大宣传报道。要以此次行动为契机，借力网络、微信等新兴媒体加大宣传力度，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，让宣传进村入户，切实提高广大群众保护湿地的意识。
（五）建立长效机制。充分发挥林长制网格化管理，有效整合各类林业巡护力量加大对湿地巡护手段，针对发现的问题，要认真分析、梳理和总结，并查找问题的根源和制度存在的漏洞，建立和完善长效管理机制，严防问题反弹。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农村人居环境整治提升攻坚行动实施方案
为认真贯彻省委、市委农村工作会议精神, 按照《上饶市高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》（饶生委办字〔2021〕10号）文件要求，现就大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农村人居环境整治提升五年行动制定如下方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委大发体育在线_大发体育投注-彩票平台农村人居环境整治提升工作要求，紧盯“作示范、勇争先”“走前列、拔头筹”目标定位，高质量实施乡村建设行动， 深入开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护提升行动，推动农村人居环境整治由基础整治向品质提升迈进，力争将我县广大乡村打造成更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”（产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美）乡村。
二、重点任务
1.开展村庄环境治理专项提升行动。以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点，发动群众居家讲卫生搞清洁，全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，努力做到干净整洁。深化拓展 “四清二改一管护”村庄清洁行动，推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化，严防“脏乱差”现象反弹。落实“五定包干”（定管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩）管护机制，建立健全县负总责、乡村落实、农户‘门前三包’”的分级包干机制。〔牵头单位:县农业农村局、责任单位:各乡镇（街道、场、办）〕
2.深入推进农村“厕所革命”。推进农村粪污资源化利用，将农村粪污治理列入村庄后续长效管护。加强乡村公厕建设与管护，力争到2025年全县所有1000人或300户以上村庄建有1座以上无害化卫生公厕。 〔牵头单位:县农业农村局、县卫健委;责任单位:县城管局,各乡镇（街道、场、办）〕
3.深化农村生活垃圾治理成果。健全“户分类、村收集、乡转运、转运处理”的农村生活垃圾收运处置体系。推广广丰区垃圾分类“东阳模式”,推进农村生活垃圾分类减量、资源化处理利用。强化有机废弃物综合处置利用设施建设，力争到2025年农村生活垃圾治理率达100%。〔牵头单位:县城管局，责任单位:县农业农村局、县住建局、各乡镇（街道、场、办）〕
4.梯次推进农村生活污水治理。因地制宜分类推，分类推进集镇和村庄农村生活污水治理。在人口较少的村庄大力推行广丰区“东阳生态湿地模式”,逐步建立健全县统一监管、乡镇属地负责、群众积极参与的长效工作机制。到2025年，农村生活污水治理率达省级下达任务目标，基本消除较大面积黑臭水体。〔牵头单位:县生态环境局，责任单位:县农业农村局、县住建局、县城管局、各乡镇（街道、场、办）〕
三、保障措施
1.强化组织领导。各乡镇（街道、场、办）要把农村人居环境整治提升攻坚行动作为助力乡村发展、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程摆到突出位置。把提升行动考评纳入对乡镇高质量发展考核评价体系。
2.深入广泛发动。组织干部深入村组、深入群众，广泛宣传农村环境整治的意义；发挥村组党员干部先锋模范作用，引领其他村组干部、公职人员亲属以及公益性岗位人员率先做好自家提升整治，带动普通农户自己动手做好自家事，积极参与支持做好村庄事。联合妇联、宣传、教育等部门，动员广大妇女，发动农村中小学生，形成全社会都参与村庄人居环境整治的良好工作局面。
3.强化部门协同。县新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组办公室要抓好农村人居环境整治调度、协调和推进工作。县直各有关部门根据自身职责，落实责任分工，统一工作步调，形成农村人居环境整治工作合力。县农业农村局、县卫健委、县城管局、县住建局、县生态环境局等牵头单位要建立定期调度机制，由县农业农村局按要求报县委、县政府和市级相关单位。
4.严格督查考核。县委、县政府要把农村人居环境整治工作纳入市县高质量发展综合考评体系和部门单位绩效考核范围。由县联席会牵头，会同县直有关部门制定考核标准和办法，对各乡镇和县直有关部门进行督导和考核，考核结果作为党政领导干部综合考评和专项资金安排的重要依据。县直各牵头部门要定期组织督查指导，对督查中发现的问题，限时整改并跟踪整改结果。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：种养业污染防治攻坚行动实施方案
为认真落实中央、省、市决策部署，根据《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》的通知要求，特制定本方案。
一、主要目标
2021年，集成推广生态调控、理化诱控、生物防治、科学安全用药、测土配方施肥等农药化肥减量增效技术，加大有机肥.推广力度，全县农药化肥利用率均稳定在42%以上;推进畜禽粪污资源化利用提质增效,全县畜禽粪污综合利用率保持在86%以上;以废旧农膜回收利用、减量使用传统地膜和推广应用安全可控替代产品为主要方式,开展废旧农膜回收利用试点示范，引导传统农膜减量化使用，提升废旧农膜资源化利用水平，实现农膜回收利用率达到85%以上;严格控制河流湖库投饵网箱养殖，开展资源化利用。
到2025年，全县种植业化肥农药利用率达到45%，化肥农药使用总量比2020年减少5%，力争畜禽粪污综合利用率达到90%，全县农膜回收利用率达到85%以上;按照《养殖水域滩涂规划》“三区”划定，进一步规范水产养殖用药行为;全面禁止河湖水库禁养区网箱养殖;禁止湖泊水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥违法违规养殖行为;继续开展健康养殖示范场创建,加强水产生态健康养殖技术示范推广。
二、工作重点
(一)实现化肥农药使用零增长
1.深入推进绿色防控。以绿色防控示范区建设为抓手,集成推广一批以生态区域为单元的农作物病虫害全程绿色防控技术模式，融合推进统防统治与绿色防控，促进农药减量化和病虫害可持续治理。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
2.大力实施统防统治。引导专业防治服务组织做大做优做强，通过政府购买服务等方式，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治服务组织，加强对专业化统防统治服务指导，促进统防统治发展升级，依托服务能力强的专业防治服务组织，开展全程承包和跨区作业服务。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
3.推广测土配方施肥。开展取土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验，运用信息化技术，充分挖掘测土配方施肥大数据,分区域、分作物提出科学施肥指导意见。优化氮磷钾配比，促进大量元素与中微量元素的配合。推进农企对接，加强与肥料企业的合作，推动配方肥落地。推进测土配方施肥技术进村入户，做好施肥建议上墙、指导入户、预告上电视等工作，扩大手机施肥指导覆盖面。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
4.开展有机肥替代化肥技术示范。根据区域特点，选择“有机肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化”“有机肥+绿肥种植”等技术模式，重点在果园、茶园等经济效益好、节肥潜力大的作物中推广。积极引导种植主体利用农作物秸秆、禽畜粪便等有机肥源积造和施用农家肥类有机肥,鼓励施用商品有机肥,逐步减少化肥用量,优化有机无机用肥结构，促进化肥减量增效、农产品高产优质和农业绿色发展。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
5.因地制宜种植绿肥。将绿肥种植与耕地质量提升、高标准农田建设等工作结合起来。在抓好稻田绿肥的同时，积极发展果园绿肥，推动“绿肥进园”，扩大绿肥播种范围;在抓好冬季绿肥生产的同时，积极谋划和发展夏季绿肥，推动绿肥周年化种植。积极引导和鼓励家庭农场、合作社、种植大户等新型经营主体发展绿肥,壮大绿肥种植主体,增加绿肥种植面积和提高种植水平。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
6.科学安全用药用肥。集成推广生态调控、理化诱控、生物防治、科学安全用药、测土配方施肥等农药化肥减量增效技术,加大有机肥推广力度。充分发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用,加强技术培训和指导服务，组织开展科学安全用药用肥培训活动,推广应用高效、低毒、低残留农药及其科学安全使用技术和测土配方施肥、水肥一体化、分期施肥技术等节药节肥技术,推进用药施肥方式转变，提高农药化肥利用率，农药化肥利用率均稳定在42%以上。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
(二)开展水产健康养殖
1.全面清理河湖水库禁养区内“三网”养殖。依法依规取缔影响河湖水库生态环境的养殖承包合同,全面清理河湖水库禁养区内围网、拦网、网箱等“三网”养殖。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县水利局、县农业农村局〕
2.严厉整治湖泊水库投肥养殖行为。大力开展整治湖泊水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等违法违规养殖行为，严厉打击水产养殖滥用抗生素等违法用药行为;开展水产养殖规范用药和水产养殖用药减量行动，加强水产品产地抽检力度;坚持科学规范使用渔药的原则，严格执行处方药使用管理制度，督促养殖企业(户)签订规范使用渔药承诺书，建立水产养殖、用药、销售三项记录，消除质量安全隐患，稳步提高养殖水产品质量安全水平。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局、县公安局〕
3.开展渔业健康养殖示范场创建。以水产健康养殖为抓手，开展渔业健康养殖示范场创建，加强水产生态健康养殖技术示范、推广。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
4.积极推广生态健康养殖模式。结合农业农村部实施的水产绿色健康养殖“五大行动”,推广先进适用的水产绿色健康养殖技术和模式，加快推进水产养殖业绿色发展，改善养殖生态环境。〔责任单位: 各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
(三)提升畜禽粪污资源化利用质量
1.推进畜禽粪污资源化利用。持续开展以提升畜禽粪污处理和资源化利用为重点的畜禽养殖标准化示范创建。引导畜禽规模养殖场完善提升粪污处理设施装备，加强日常管护，大力推广粪肥还田农牧结合实用模式，提升畜禽粪污资源化利用质量和效益。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局、县生态环境局、县财政局〕
2.推行畜禽养殖清洁生产。按照畜禽禁养区规划，进一步优化产业布局，推进畜牧业结构调整，巩固提升生猪产业，积极引导牛羊、家禽产业发展，大力推广清洁生产新模式新技术。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局，县财政局〕
3.强化畜禽养殖环境保护疏堵结合。根据社会发展和环境承受能力，进一步落实畜禽养殖“三区”划定,压实属地管理责任和养殖场主体责任。疏堵结合,切实强化畜禽养殖环境保护，生态环境部门负责加强畜禽养殖粪污防治监督管理,严防禁养区复养问题;农业农村部门负责加强畜禽养殖粪污资源化利用的指导和服务。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县生态环境局、县农业农村局〕
(四)完善废旧农膜等回收处理制度
1.强化源头管理。指导广大农户特别是种植大户，合理节约减小使用量。全面推行国家标准地膜,加强农膜技术指导和服务,鼓励使用强度高、耐用期长、回收便利的标准地膜，引导现代农业产业示范区先使用全生物可降解地膜。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
2.统筹推进农膜回收。加强统筹协调，明确责任分工、夯实工作任务。科学合理制定农膜回收方案，组织农户、新型经营主体、回收网点、社会第三方服务组织等共同参与农膜回收工作。指导种植大户、农民专业合作社、生产企业、村镇回收网点和再利用企业等建立农膜使用、销售记录和回收利用台账。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
3.抓好回收试点示范。按照《江西省土壤污染防治条例》、《江西省加强农用废旧塑料污染防治实施方案》等相关要求，因地制宜、多措并举、抓出实效，确保全县农膜回收利用率达到国家要求。按照“控增量、减存量”的原则，以种植大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体为重点，加大农膜回收利用宣传力度,全面推广使用符合国家强制性标准的地膜,鼓励和引导使用生物可降解农膜产品，探索建立科学有效的废旧农膜回收利用机制,开展地膜覆盖与回收技术试验示范。坚持“谁使用，谁回收”的原则，压实农膜使用者捡拾回收主体责任，农膜使用者不得随意弃置、掩埋或者焚烧废旧农膜。〔责任单位:各乡镇（街道、场、办），县农业农村局〕
三、保障措施
1.加强组织领导。各地要高度重视农业农村污染防治工作，把种养业污染防治行动列入农业绿色发展评价指标体系内容中，加强组织领导，健全工作机构，明确责任分工，安排专人负责,层层落实责任，确保各项工作措施顺利推进。
2.细化工作方案。各地要将农业农村污染防治工作纳入高质量发展、乡村振兴等考核内容，制定、细化、实化工作措施，明确推进时间节点，提出目标任务，抓好工作落实。
3.强化宣传培训。深入开展“农业农村污染防治攻坚行动”等主题宣传活动，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传科学用药用肥知识，增强农民科学用药用肥意识，加强对《农用薄膜管理办法)》宣传教育引导，动员广大群众积极参与废旧地膜回收工作,形成全社会保护农业生态环境的良好氛围。创新技术指导服务方式,采取信息化线上技术指导与田间地头线下专题培训相结合等方式,提高基层技术人员业务能力和农民科学施肥水平，推动化肥农药减量增效工作取得成效。
4.加强监督管理。切实履行职责，加大日常监督力度，生态环境部门要强化对畜禽养殖污染防治的巡查和执法,并严防禁养区复养问题。农业农村部门要做好畜禽规模养殖场粪污处理利用设施配套建设和运行指导服务;建立河湖水库禁养区“三网”养殖清单;水利、农业农村、公安、生态环境、自然资源等部门联合开展专项整治，依法、依规清理养殖承包合同，全面清理河湖水库禁养区内“三网”养殖，对在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖的行为依法依规严肃处理。要加强对推进情况和问题排查工作的指导,对工作推进慢、排查走形式、整改不到位的，及时督促整改，确保工作取得实效。