政府工作报告

——2025年3月28日在司铺乡十八届人民代表大会第六次会议上

司铺乡人民政府乡长   周 昕

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全乡加压奋进、追赶跨越的重要之年。司铺乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进、攻坚克难，全面推进司铺各项工作迈出新的坚实步伐。

（一）一年来，我们聚力攻坚抓重点，推动经济发展稳中向好

经济发展稳健前行。司铺乡经济运行总体平稳，经济发展“稳”的态势巩固延续。2024年，全乡实现财税收入1.72亿元。全乡规上企业产值34.03亿元，同比增长13.47%。其中，规上工业营业收入33.81亿元，同比增长11.99%。2024年固定资产投资2.02亿元，同比增长329%。新增规上企业2家。乡域经济整体呈现稳中向好、进中提质的良好势头。

惠企招商同步发力。持续强化两支企业服务小分队作用，为19家重点企业提供精准帮扶，坚持做好“围墙内的事情企业办，围墙外的事情我们办”，进一步深化亲清政商关系建设。坚持将招商引资作为发展核心引擎，以情招商、以商招商，主动对接商会、乡贤资源，全力挖掘有效招商线索。2024年成功引进温州泰禾线缆6000吨铜丝、500万米新能源特种线及10万把充电枪项目，总投资2.2亿元，建成后预计年产值5亿元，年纳税额250万元以上，可吸引直接就业人员40人以上。

项目建设聚力民生。坚持以民生需求为本，以项目质量管理为抓手，逐步满足群众生产生活需求。项目工作坚持清单化、项目化、具体化、高效化、责任化，加速加力推进项目建设。持续服务沪昆高速“四改八”改扩建、大坳灌渠、商用汽车科技产业园等省、市、县项目建设工作。办好以“改路、改水、改电、改厕、改陋习、改耕种条件、改就业环境”等为主要内容的“农家七事”。2024年共计投入1100余万元，建设牛桥村灌溉沟渠、司铺村制种精选机厂房、古楼村沤肥池等26个民生项目已全部完工。

（二）一年来，我们强基兴业抓统筹，推动乡村振兴效益深化。

脱贫成果巩固拓展。进一步筑牢防返贫底线，2024年脱贫人口人均年收入达2万元、同比增长12.3%，2024年新增监测2户7人，化解风险15户51人，精准落实帮扶措施110项，全年无规模性返贫。强化民生兜底，发放低保特困金320.9万元，残疾人及老龄群体补贴48.7万元，未成年人保护资金21.2万元；实施光伏收益分配、公益性岗位落实、小额信贷扶持多维增收举措，累计投入249.4万元惠及脱贫群体。2024年走访奖励本科以上学子70人、优秀教师30人，专项激励农村中学考评优胜单位，共计投入4万余元。

三产融合稳健发展。坚定实施产业兴乡战略，纵深推进“3+X”现代农业体系建设，着力构建三产融合的新型产业生态。2024年全乡粮食产能稳步提升，实现早稻种植613亩、中稻9855.18亩、晚稻426.8亩，合计10894.98亩，其中水稻制种面积4276亩，发放稻谷补贴、制种补贴合计117万余元。严格执行耕地保护制度，完成110余亩抛荒耕地复耕复种。油菜、油茶种植完成年度任务。特色农业“红美人”柑橘种植产业发展持续向好。积极打造“火车小镇－羊乡美地”乡村旅游联通工程。

乡村面貌色彩更足。纵深推进人居环境整治提升行动，构建“五个一”常态长效管护机制，持续做到“每日一巡、每周一报、每月一评、每季一活动、每村一民约”。全年完成庭院整治1500处，村庄环境整治26万平方米，实施耕地占补平衡780亩。深化“厕所革命”成果，通过户厕问题整改“回头看”完成20处问题整改，新建标准化户厕43座。严格落实林长制、河长制责任体系，认真完成日常巡护工作。配合上级部门完成森林防火带建设工程，全年未发生重大山火及洪涝灾害。实施松材线虫病精准防控工程，清除销毁疫木2.7万棵，生态环境质量持续优化。

（三）一年来，我们集中攻坚抓善治，推动基层治理质效双升。

服务措施升级提效。深入推进“放管服”改革，优化乡便民服务中心窗口职能。全年受理各类项目883件，其中即办件852件，代办件31件，办结率达100%。各村级便民服务代办点受理各类民生事件986件，办结986件，办结率达100%。大力推进“e呼即办”平台高效运行，严格落实7×24值班值守制度和“12315”响应机制，让群众诉求办理提速提质提效。2024年共受理处置群众反映事项405件，回访满意度99%。

安全底线守稳筑牢。压紧压实安全生产责任，扎实落实好县委、县政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产工作要求，针对重点领域安全问题，全年在全乡开展安全检查40余次，共排查问题隐患142条。目前均已按要求整改到位。定期组织乡消防中队，对防火半专业队、集镇管理中队进行业务培训，确保出现险情能够立即响应，坚决守护好司铺群众生命财产安全，2024年未发生一起安全生产事故。

社会大局平安稳定。以“大抓落实年”为抓手，全面落实“五个一”基层治理举措。进一步发挥“乡—行政村—网格片—“格上花”网格辅助员—包联农户”治理架构效能。全年共组织“格上花”志愿者156名，联系农户3500余户，组织夜访260余场，开展协商议事活动140余场，排查、化解矛盾纠纷186个。依托“1+5+N”新时代文明实践载体矩阵，累计共开展新时代文明实践活动300余场。全年司铺乡在央视新闻报道2次、江西日报上稿1篇，上饶日报上稿2篇，大江网上稿10篇、“幸福新横峰”上稿14篇。

（四）一年来，我们廉洁自律树旗帜，推动政治法治建设永扬。

廉政建设坚定有力。始终坚持把廉政建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各大重要会议精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，将党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，2024年持续开展廉政教育活动9次，警示教育活动2次，覆盖乡村干部及农村党员700余人次。全面落实党风廉政建设主体责任，全年共核查群腐领域问题线索及信访件5件，立案4件，给予党纪处分3人。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐思想建设。

法治建设持续深化。纵深推进“八五”普法工程，通过开展学法考勤、年度测试，创新构建常态化法治素养提升机制。全年开展普法宣教25场次，领导干部学法考勤率、年度测试合格率达到100%。实施“法律明白人”培育计划，在5个行政村建成83人的基层法治骨干队伍，聚焦家庭、邻里、土地、人身损害四大矛盾纠纷类型，建立“排查－预警－调解－回访”全周期调处闭环。实现民转刑案件零发生，基层法治生态持续优化。

此外，武装、教育、医疗、民族宗教、工青妇、慈善、社科、老龄、关心下一代等工作也取得了新的进步。

各位代表、事非经过不知难，成如容易却艰辛，回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其笃行，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委的正确领导，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是全乡上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表司铺乡人民政府，向各位人大代表，向全乡广大干部群众，向优秀乡友，向所有关心支持司铺发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到我乡发展还面临不少问题和困难：一是经济造血功能亟需提升，村级经济自我运转目前还是较为依赖专项资金和上级转移支付输血，自我造血能力较弱。二是环境卫生整治仍需加强，村道小巷脏乱差现象反反复复，门前屋后杂乱堆放屡治无果，环境卫生整治成果难以长期保持。三是村庄基础设施建设还需完善，调研、走访、摸排发现部分村庄生产生活设施与群众的诉求相比还有不足，对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划编制的开局之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照省委、市委、县委决策部署，贯彻县委“建设现代化幸福美好新横峰”的发展战略，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实推进“产业融合、产村融合、景村融合、三治融合”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为建设现代化幸福美好新横峰持续贡献司铺力量。

围绕以上工作思路，今年主要做好以下几方面工作：

（一）坚定不移抓经济，激发乡村发展新动能

用心优化营商环境。坚持主要领导同志带头，专人负责专门企业。实行每周调度企业服务、为企业帮办事项工作情况，组织小分队成员每周一次联系沟通挂点企业，实地走访了解企业真实心声，全心全意助力企业发展。锚定目标精准招引。充分发挥横峰电商物流产业优势、地域优势和三大主导产业基础条件，制定每月外出计划。2025年底，力争新引进亿元以上工业项目2个，电商制造项目2个，实现财税收入1.8亿元以上。充分发掘乡村潜力。立足司铺实际，主动寻找办法盘活各村闲置资源，认真谋划帮扶车间、特色农业和非遗文化等项目，以项目实施带动造血功能，不断推进资产盘活利用，扩大村集体经济规模。

（二）坚定不移抓“三农”，绘就乡村振兴新画卷

加速推动农业发展。纵深推进“3+X”特色农业发展，筑牢粮食安全底线，确保水稻种植、制种、油菜及葛根种植完成年度任务，稳步开展好油茶新造、低改、双种工作。积极跑项争资，推动农田、水利等基础设施建设完善。持续美化农村风貌。坚持“干干净净，整整齐齐，漂漂亮亮”标准，每月常态化开展卫生巡查，推进人居环境整治提升。重点整治卫生、交通、建筑、经营四大秩序，全面实现全乡“无暴露性垃圾、无店外经营、无违章搭建”目标。积极推进巩衔工作。毫不放松巩衔工作，加强防止返贫监测、帮扶工作，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加大产业帮扶力度，乡村振兴工作站下村指导督促工作落实，每季度开展1次经营主体带动效果核查。乡就业之家组织每月开展1次就业招聘会，每年举办1次以上就业培训。

（三）坚定不移抓民生，回应民生福祉新期待

便民窗口服务升级。便民服务中心、村级服务站实行标准化、规范化、智能化、便利化、专业化管理，对上月来访群众的满意度进行调查，对来访群众实行只跑一次办结服务，确保办成办好十大民生实事。持续推进“E呼即办”服务提质增效，确保诉求按期办结、群众满意。科学细化项目管理。严格遵守司铺乡项目工作管理制度，规范项目决策、立项、审批、招标、实施、验收、结算、审计等程序。严格落实司铺乡项目工作年度计划，定期做好项目施工情况记录、项目资料收集、项目施工进展了解等工作，并在项目竣工后7个工作日内完成竣工验收。兜牢兜实民生保障。坚持在发展中保障和改善民生，继续做好“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。全面精准落实各类帮扶政策，持续做好困难群众、残疾人优待政策、特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、妇女和老年人关爱，优化军人事务服务等工作。

（四）坚定不移抓治理，守护和谐美好新司铺

多管齐下化解矛盾。纵深推进“大抓落实年”专项行动，完善乡级综治中心建设，全面推行“走村不漏户、户户见干部” 活动。全面落实“五个一”治理举措。升级“红色格上花”“红网e站”等网格治理品牌。深化“八五”普法实效，积极扩充各村“法律明白人”队伍，完善矛盾纠纷调处体系，持续提升基层治理效能。全力守护群众安全。全力抓好安全生产工作，落实每月安全警示日工作。开展好各领域各行业安全生产大排查、大整顿，加大对道路交通、燃气等日常排查力度。扎实推进社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪行为，统筹抓好民族宗教、防邪、网络安全等工作，全力打造平安乡镇。坚持树立文明新风。守牢意识形态阵地，把牢主流思想舆论，建强用好新时代文明实践站（所）、村活动中心、农家书屋、非遗展馆等文化阵地。持续深挖司铺特色文化，预先谋划好群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，努力丰富群众文化生活，潜移默化推进移风易俗理念深入人心。

三、切实加强政府自身建设 

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化实干导向，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，踔厉奋发、笃行不怠，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的各大重要会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，严格执行党的决策部署，强化意识形态责任制，推动党委决策高效落实。做到县委有决策、乡党委有安排、乡政府见行动。

以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，维护法治权威，行使法定权力，自觉接受乡党委的领导和乡人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开。巩固拓展综合行政执法规范化成果，锻造政治坚定、业务精专的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全乡发展中心和工作重点，以“关键小事攻坚+民生大事突破”提升服务效能，用实干实绩回应群众期待。

以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实“一岗双责”，坚持问题导向，深化党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正政治生态。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把大发体育在线_大发体育投注-彩票平台的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，保持从容自信，蓄积坚韧之力，鼓足奋斗干劲，激发“时时放心不下”的责任担当，砥砺“功成不必在我，功成必定有我”的境界品格，让我们把心思用在谋实事上，把精力集中在创实事上，把本领用在办实事上，踏实稳健向着更加伟大的目标前进，以实干笃行践行“司民所托、铺就幸福”，奋力谱写司铺赶超发展的新篇章！