政 府 工 作 报 告

——2021年9月17日在司铺乡第十八届人民代表大会第一次会议上

乡党委副书记、乡长   周昕

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、本届政府工作回顾

回顾“十三五”，我们深感历程波澜、催人奋进。十七届人大一次会议以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们用实干成就梦想，以奋斗担当使命，战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，经济社会发展迈上了新台阶，圆满完成了乡第十七届人民代表大会赋予的任期目标任务。

——“十三五”时期，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年，我们无比自豪。

五年来，我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全乡之力，集全民之智，下“绣花”功夫，脱贫攻坚取得决定性胜利。刘家、宋村、司铺3个“十三五”贫困村全部退出贫困序列，549户1817人建档立卡贫困户全部脱贫，2018年6月以零问题顺利通过国家第三方评估验收，2017—2020年连续四年获全县脱贫攻坚先进乡镇。

 发展产业断穷根。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，多方位、多角度、多举措拓宽小康致富路，围绕“七个一”产业发展，发展了5个村0.1兆瓦的村级光伏，先后建成6个产业扶贫基地，其中，桃树基地65亩，百香果基地15亩，马家柚基地200亩，火龙果基地40亩，有效带动贫困户540户1800余人实现产业受益和基地务工，户均增收1000元以上，基本实现了贫困人口产业带动全覆盖。

加大投入补短板。大力实施安全饮水工程，投资90万元实施司铺水厂巩固提升工程，受益人口5238人，投资280万元实施农村饮水安全工程9处，解决6900人的饮水困难问题，全乡每家每户都能喝上干净水、安全水。大力实施安居工程，投入资金242万元实施贫困户危房改造125户，投入资金230万元实施易地搬迁17户36人，切实保障了贫困户住房安全。大力实施交通扶贫工程，投入资金600万元，硬化主次干道路及入户道14千米，沥青化6公里，村、组、户均实现100％通水泥路，极大方便了村民出行。

 精准施策强保障。围绕教育扶贫，全力开展控辍保学，保证了每一名适龄儿童不因贫困而辍学，对5名因残辍学学生送教上门，发放教育补贴1031人次、93万元。围绕健康扶贫，在5个行政村高质量建设了村级计生卫生服务室，全面落实健康扶贫“五道保障线”政策，实现贫困户医疗保险、商业补充保险代缴全覆盖，贫困户家庭医生签约率达100%，贫困人口县域内住院一站式报销自付比例在10%以内。围绕就业扶贫，培育就业扶贫车间3个，带动贫困户就业25人，实现人均增收1800元 /月；设置公益性岗位个199个，为164位外出劳动力申请了一次交通补助，申请了疫情期间的外出务工交通补助600人16.44万元。围绕社会保障扶贫，发放低保金420余万元，受益群众541户770人，分散五保29户。残疾人两项补贴发放308人92万元，全额代缴建档立卡贫困人口基本养老保险费。

——“十三五”时期，是聚焦振兴发展、经济态势持续向好的五年，我们更加自信。

“十三五”时期是司铺综合实力提升最大、经济发展最快的五年，我乡始终把发展作为第一要务，坚持项目落地为王，加大招商引资力度，改善投资环境，拓宽招商领域，全力促进经济社会高质量跨越式发展。

综合实力大幅跃升。2020年，全乡固定资产投资6亿元，比2015年的3.6亿元净增2.4亿元，年均增长10.8%；2020年完成财政收入4216万元，比2015年2173万元净增2043万元，年均增长14.2%。2020年农民人均可支配收入12610元，比2015年7627元净增4983，年均增长10.6%。

招商引资成效显著。坚持招大引强不动摇，外出招商106次，接待上海、浙江等地客商30余批次，成功引进江西鹏远、江西安广建科、江西智豪沥青、上饶宏正铜业和江西捷安检测设备等5家企业，总投资达1.5亿元，招商引资工作全县排名前列。截至2020年，乡工业总产值达5.4亿元，规上企业达6家。

——“十三五”时期，是突出稳中求进、农业农村高质量发展的五年，我们备受鼓舞。

粮食生产连年丰收。坚决保障粮食安全，五年粮食播种总面积6.95万亩，总产量31万吨，实现粮食生产连年丰收。油菜种植面积年均5000亩以上。加大农业基础设施建设，实施土地增减挂钩项目141亩，旱改水项目274.66亩，土地开发项目1271亩，高标准农田建设2300亩，切实改善了农村生产条件，提高了农业综合生产能力，为振兴发展奠定了坚实基础。

产业体系全面优化。五年来，我们加快产业机构调整，围绕 “四季有花、有果、有景、有乐、有效益”产业发展思路，加大农业招商，积极促进农村土地经营权的有序流转，逐步培育形成司铺“2+2+N”特色产业体系，第一个“2”为两油（油菜和油茶）、第二个“2”为红美人柑橘和马家柚，“N”为水蜜桃、火龙果、百香果、草莓及设施蔬菜等特色休闲采摘农业，建成“红美人”柑橘基地500亩，马家柚基地200亩，桃树产业基地65亩，火龙果基地40亩，百香果基地15亩，草莓基地8亩，改变了以往产业单一的局面。

集体经济不断壮大。有效盘活村级资金、资产、资源，组建5个村级集体经济合作社，围绕“五个一”（运营一座光伏电站、建成一片产业基地、组建一支劳务队伍、盘活一批资源资产、做旺一片乡村旅游）做好村集体经济发展文章。2020年，全乡5个村集体经济收入完成152.79万元，较上年翻一番，其中刘家村突破50万元，古楼、司铺、牛桥、宋村4个村均超过20万元。

——“十三五”时期，是坚持建管并重、秀美司铺美丽绽放的五年，我们倍感振奋。

全面建设秀美乡村。2017年全面启动“秀美乡村、幸福家园”创建，到2018年底所有自然村实现了秀美乡村建设“七改三网”扫一遍.共实施秀美乡村项目202 个，投资7780万元。打造了梦里老家滕黄角、刘家村火车小镇两个景点村，获评全省“3A”级乡村旅游景点；铺就了刘宋公路最美花径，发展“我家小院”精品乡村农家乐，擦亮了我乡的靓丽名片。挖掘提升了莞草池提线木偶戏，修建了莞草池提线木偶戏展示馆。2019年3月成功举办“司铺乡首届桃花文化旅游节”，推动司铺秀美乡村品质和知名度不断提升。3A乡村旅游点—刘家火车小镇通过与旅游开发公司合作运营，旅游产品不断丰富，年接待游客达2万余人次，年旅游收入50余万元。

大力开展环境整治。以“创国卫”为契机，全域开展人居环境整治，乡村面貌焕然一新。坚持每月例行卫生巡查制度，奖惩分明，激发环境整治工作热情；举行“创国卫”千人誓师大会，发动乡贤、客商等社会各界捐助现金、电动保洁三轮车26辆、垃圾桶200个，合计价值近15万元；持续开展城乡环境综合整治和农村生活垃圾专项治理，实现垃圾日产日清、集中清运。2016年我乡荣获上饶市卫生乡镇称号，2019年创建国家卫生乡镇高分通过省级考核验收。加大“五清五拆”力度，累计整治占道经营2420余起，清理流动摊贩1130余起，清理卫生死角3695处。拆除危旧空心房、猪栏596处83400平方米。有序推进“厕所革命”，新建三格式化粪池1166个，改建1068个，集中联建化粪池6座，无害化卫生厕普及率94.9%，真正把“厕所革命”实事办到了群众“心坎”里。严格落实《上饶市农民建房管理条例》有关规定，将宅基地管理与秀美乡村建设有机结合，按照“一户一宅”要求审批农民建房300余幢。加大“两违”管控力度，强化定期巡查监管，实行“两违”微信“日报告”和“周通报”制度，坚持铁腕拆违治违，五年共发放停建通知书16份，拆除违章建筑23处2100余平方米，有效遏制违法违规建房及私搭乱建现象。

持续加强生态保护。全力打好污染防治攻坚战，五年共查办非法占用林地、乱砍滥伐林木、毁林开荒等涉林违法案件30余起。关停非法生猪养殖场13家，面积达3.75万平方米。持续落实好“林长制”、“河长制”，实行小二型水库“人放天养”，加强对全乡23个护林员的管理和考核，实现山青、水秀、景美的优美生态画卷。刘家、牛桥获评市级生态村。

——“十三五”时期，是紧盯民生福祉、幸福指数节节攀升的五年，我们深感欣慰。

疫情防控不断巩固。新冠疫情爆发以来，乡党委政府沉着应对、全力以赴，创新农村网格化管理机制，抓好“网格管理科学化、人员配置多元化、管理目标清晰化、压实责任层次化、防控信息共享化”的“五化”建设，建立“乡+村+网格员+协管员”的“四层一体”网格管理模式，总结形成了网格化疫情防控“2+2+2+2”工作经验，逐步摸索建立了网格化基础治理四级体系，延伸了社会基层治理毛细血管，疏通了全乡上行下达行政脉络，取得了疫情防控战疫的全面胜利，荣获“大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：疫情防控先进集体”称号。

社会事业加快发展。坚定“小乡也能办好大教育”的信念，先后实施了司铺中心幼儿园、司铺中心小学足球场等项目建设。教育战线捷报频传，2020年宋村村学子叶征宇以698的总分勇夺全县高考理科状元，圆梦清华。2020年司铺教育基金会筹集近40万元，全部用来奖励高考升入大学的司铺学子，奖励中小学优秀教师、学生，以及资助贫困学生等，累计发放奖励补助资金14.6万元，在全乡掀起了尊师重教的热潮；2020年获全县教育工作先进乡镇。文化事业不断提升，村级文化室、农家书屋建设工作进一步加强，建成村级文化室5间，总面积达400平方米，均配备一名农家书屋管理员；群众就医条件不断改善，2020年由社会资本投资的友好医院正式投入使用。加强职业技能培训，五年来共组织农村劳动力技能培训52期共1077人次。基础设施不断完善，争取2000余万元配套资金，对320国道沿线建筑进行了升级改造，集镇品位大幅提升；投入30余万元完成犁耕石危桥改造项目；投入40余万元新建古楼农贸市场，解决司铺人买菜痛难点；投入15万元新建司铺村幸福食堂，解决12位老人用餐难的问题，社会影响大，群众反响好。投入160万元占地500平方米的“一常委一品牌”刘家村扶贫车间已竣工即将投入使用。320国道南移拓宽项目司铺段已完工通车。

社会治理持续稳定。全面建成乡村两级网格化综治中心，社会治安高清视频监控实现全覆盖，社会矛盾纠纷化解机制全面创新，共调解矛盾纠纷276宗，调处率达到95%，有效减轻了维稳工作压力。落实安全生产责任制和责任追究制，常态化组织开展应急疏散演练活动，结合安全生产月、安全教育日、党员活动日等时间节点，组织开展安全生产进机关、进校园、进企业、进村组活动，让安全意识深入人心。开展“平安创建”和严打整治专项行动，加强对重点区域、320国道高铁沿线等重要路段的巡逻伏击。推动“扫黑除恶”专项斗争深入开展，共摸排涉黑涉恶线索2条均已办结。充分调动群众参与社会治理，组建“格上花”网格志愿宣传服务队，司铺正能量广泛传播。我乡先后获评全省全市年度消防工作先进乡镇、全市信访“三无”乡镇、全县综治先进乡镇。2020年刘家村被评为“全国民主法治示范村”。

我们还统筹兼顾，积极支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等工作取得新成效。党管武装工作获全县基层武装部规范化建设先进单位、全军“训练研讨”重大活动优秀单位等荣誉。2020年顺利完成了全国第七次人口普查工作。

同时，坚决落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和问题。主要是：经济体量还不够大、发展质量不够优，主要经济指标与全县第一梯队存在较大差距；转型发展正在爬坡过坎，各项工作进入攻坚期，一些党员干部改革攻坚锐气弱化，缺乏问题导向，还存在庸政懒政现象；教育、医疗、住房、交通等领域发展水平相对滞后，优质公共服务资源供给不足，与周边地区在基础设施和服务管理水平差距依然较大；受土地政策和资金的制约，集镇扩展延伸不够。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有力举措，认真加以解决。

三、抓住机遇、锐意进取，勠力同心绘就美好蓝图

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是司铺乡立足新起点、谋求新跨越重要战略机遇期。在这新的历史节点，我们必须锚定新目标、扛起新使命，推动各项工作高位推进、高点开局。

“十四五”时期司铺乡经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、市委、县委各项决策部署，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，紧紧围绕“横峰东进桥头堡、上饶西郊活力镇”的战略定位，推动“五个走在前列”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面开启新时代司铺高质量跨越发展新征程！

“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：在质量效益明显提升基础上实现经济社会持续健康较快发展，到2025年，全乡财政收入超过1亿元，年均增长20%以上；固定资产投资达9亿元，年均增长8.5%以上；农村居民人均可支配收入达20300元，年均增长10%。奋力打造更高水平的活力新司铺，建设成为“横峰东进桥头堡，上饶西郊活力镇”横峰东进的桥头堡、争当建设“现代化幸福美好新横峰”的先行排头兵。

围绕上述目标，今后五年，我们要时刻把握五个“始终”。

一是始终把经济发展作为第一要务。使经济结构不断优化，经济增速高于全县平均水平，经济总量大幅增长，发展质量和效益明显提升。

二是始终把产业突破作为重要支撑。使现代产业体系更加完备，产业结构和产业布局更趋合理，现代农业基础更加稳固，现代服务业提质增效，形成“特而强”“聚而合”“小而美”的320国道生态经济带。

三是始终把绿色生态作为最靓底色。使绿色发展理念深入人心，生态保护与环境治理效果显著增强，环保督察反馈问题整改成效全面巩固提升，主要污染物排放总量持续下降，生态环境质量持续改善。

四是始终把社会治理作为关键突破。使社会治理新格局和新体系加快形成，乡村治理能力水平不断提升，防范化解重大风险体制机制不断健全。法治司铺、平安司铺建设成效明显，突发公共事件应急能力有效提升，自然灾害防御水平显著提高，社会大局和谐稳定。

五是始终把民生福祉作为根本追求。使就业实现更高质量更加充分，社会保障体系更加健全，教育、医疗、文化、体育、康养等事业全面进步，基本公共服务均等化水平明显提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，人民群众对美好生活的新期待得到更好满足。

四、接续奋斗，顽强拼搏，实干笃行开启崭新征程

各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。站在新发展阶段的新起点上，我们将树牢“唯实惟先”导向，务实担当、创新实干，扎实做好五个方面工作。

（一）聚力招引齐发，跑出司铺发展加速度

以平台建筑根基。坚持“跳出司铺谋发展、巧借平台上台阶”的理念。要增强与“三区”的融入度，发挥司铺处于横峰与上饶连接的重要节点区位优势，主动融入“三区”（上饶中心城区、经济开发区、国际物流园区），打造承接上饶“三区”辐射新高地，优先引进有色金属精深加工和机械制造、新能源、新材料等产业落地，努力成为服务“三区”协同发展的重要节点。全力服务商用汽车科技产业园项目建设，第一时间完成495亩征地和1幢房屋拆迁工作，妥善处理矛盾纠纷，确保项目顺利推进。要努力打造农民创业平台，通过在集镇实施农贸市场改造、农产品交易一条街等项目，把古楼村集镇打造成为周边产业和人口集聚的新平台。

以跑项争资补短板。研究吃透国家乡村振兴政策，聚焦补短板、强弱项、优结构、增后劲的重大项目，加速跑项争资，补齐我乡基础配套、农业农村、生态环保、公共卫生、民生领域存在的短板，提升小镇平台承载能力。启动实施刘宋公路拓宽改造、炉前至大地道路建设、中心养老院、污水处理厂及管网建设等一批民生项目，积极谋划自来水二厂、320国道穿沪昆铁路至宋村道路等一批关乎司铺长远发展的重大民生项目。

以招大引强提质量。打造“横商回归”洼地，重点围绕有色金属精深加工和机械制造、新能源、新材料、食品中药、商贸物流等主导产业，利用商会、乡贤会、行业协会等平台，开展“以商招商”，认真做好招商政策宣传，打造司铺人返乡创业的“绿色通道”。争取每年引进投资5000万元以上工业企业2家，到2025年，入园企业达到15家，规模以上企业达到20家（含乡境内）。

（二）聚力乡村振兴，创出司铺辉煌新硬核

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要重点围绕乡村振兴，持续加大投入力度继续在基础设施完善、农业产业培育、乡村旅游发展上多做文章，着力补齐各项短板，确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

多措并举培育富民产业。发展农业产业，落实藏粮于地、藏粮于技，大力推进早稻种植，切实加强耕地保护，牢牢守住耕地红线，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制农田抛荒和“非农化”“非粮化”现象。围绕 “四季有花、有果、有景、有乐、有效益”产业发展思路，不断培育壮大“2+2+N”特色产业，第一个“2”为两油（油菜和油茶）、第二个“2”为红美人柑橘和马家柚，“N”为水蜜桃、火龙果、百香果、草莓及设施蔬菜等特色休闲采摘农业。大力发展以蔬菜种植为主的设施农业，计划2022年初建成面积100亩。完善基础设施，扎实推进高标准农田改造，加强设施农业建设，继续整合各类资金加大对小型山塘、水沟维修改造，完善农田水利基础设施，提高农业产业效益。

因地制宜发展乡村旅游。积极策应市中心城区，打造集观光采摘、垂钓休闲、研学游乐为一体的“都市周末休闲游目的地”。丰富农旅文化，依托司铺“四个千年”文旅资源，打造司铺“春天‘三花’烂漫、夏天桃李天下、秋天橘红柚黄、冬天酒香鱼肥”的秀美画卷。大力推广牛桥提线木偶戏，争创国家级非物质物化遗产。推进市场化运作。加大农旅、文旅项目招商，开发禾雀花谷、温泉小镇等项目，鼓励百姓创办农家乐、休闲采摘园等。继续大胆尝试，推进火车小镇、“滕黄角”—梦里老家3A乡村旅游景点的运营市场化，争创4A乡村旅游景点，让“风景”变“效益”，“颜值”变“产值”。力争2025年，全乡接待游客超10万人次，实现旅游综合收入200万元。

（三）聚力小镇蝶变，干出司铺美丽新面貌

塑优小镇形态。紧扣“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”五美要求，扎实推进美丽集镇创建，加快乡域空间扎实推进美丽集镇创建，规划集镇开发45亩，其中一期开发15亩，高标准规划，打造横峰乡镇第一高品质小区。重拳整治十乱，坚持每日督查巡逻，保持集镇整洁、优美、舒适的环境，提高居民生活质量。完善集镇基础设施，大力实施集镇“亮化、绿化、美化、硬化”工程，启动实施污水处理厂及管网建设、“口袋”公园建设、“公园人家”式建设，不断完善集镇功能，注重融入红色元素，提升集镇品质，打造美丽集镇“司铺样板”。

提升生态颜值。持续深化污染防治，重点打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全面落实“河长制”“林长制”；严格落实“一个一律，三个不”要求，抓好土壤污染管控和修复；提高全乡生态环境保护意识，形成全民参与生态环境保护工作新格局。继续推行“334”工作机制，加强农村人居环境综合整治，持续推进改造农村厕所、污水处理、垃圾处理三大革命，抓好农民建房管控、农村殡葬改革，加强农村基础设施建设，加快补齐民生短板，实现“秀美乡村”向“幸福家园”升级。

丰富精神文化。坚持“文化惠民”理念，满足农民群众的精神文化需求，继续扎实推进和完善文化基础设施。下半年，乡政府将通过政府自筹的方式实施实施文化活动中心、邻里中心改造等功能项目建设，为群众娱乐提供了良好的活动场所。

（四）聚力改善民生，绘出司铺幸福新画卷

让社会保障更有温度。完善落实稳就业工作政策举措，加强就业培训和就业援助，做响牛桥“牛人”劳务队服务品牌，确保我乡有劳动力家庭实现1户至少1人以上就业，零就业家庭动态归零。扎实做好困难救助、社保提标、支持创业等工作，全方位增加工资性、经营性、财产性、转移性收入。加快推进中心养老院工程建设，探索社会化养老服务模式。健全退役军人服务保障，扎实做好民族、宗教等工作。支持乡贤及商会等人民团体和社会组织规范化参与社会服务，大力发展慈善，切实保障妇女儿童合法权益。

让公共服务更具质感。办好人民满意教育，坚持持教育优先发展战略不动摇，继续发挥司铺乡贤及商会等社会力量，做大司铺教育基金，加大政府投入，持续提升司铺教育质量。认真落实教育资助政策，加大控辍保学力度，提升教育教学水平。做优医疗服务，加强医疗卫生服务能力建设，精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，有效遏制农村人口“因病致贫、因病返贫”。筑牢民生底线，动员全民参保，规范低保动态管理，全面兑现落实各项政策。扎实做好养老慈善、社会救助、老龄妇幼、残疾康复、双拥共建和优抚安置等工作。让平安底线更加牢固。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决做到外防输入、内防反弹。加强乡卫生院医疗队伍建设，争取人才引得进、留得住、能成长，完善公共卫生应急体系与疾病预防控制体系，继续抓好“网格管理科学化、人员配置多元化、管理目标清晰化、压实责任层次化、防控信息共享化”的“五化”建设。深化矛盾纠纷、安全生产、消防安全、道路交通安全等风险隐患排查处置，持续加强防汛抗旱、地质灾害防控，实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。推进扫黑除恶常态化，严厉打击司铺乡境内黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。

让乡村治理更加高效。加快乡域社会治理现代化建设，坚持自治、法治、德治相结合，构建乡村治理的完整体系，让乡村社会充满活力、和谐有序。要增强民主自治能力，推行村级事务阳光工程，继续实施“1+4”治理模式，依托网格化管理体系不断完善共商共建共治共享的发展模式和治理体系，让村民自主、自觉、自发地参与乡村社会治理和建设，增强自治的自我管理、自我服务功能。要提高乡村法治水平，要坚持运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题，推动司法工作更好助力乡村治理。要加强普法工作，扎实开展法律进乡村宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断提高乡村社会治理的法治保障水平。要发挥德治教化作用，充分开发利用好新时代文明实践站所，用好党建宣传员，持续开展“感党恩、听党话、跟党走”系列活动，“文明新风进万家”活动和党员志愿服务活动，为乡村振兴发展注入强大精神动力；要发挥新乡贤在乡村治理中的作用，促进乡村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设；要弘扬科学精神和时代新风，抵制封建迷信和腐朽落后文化对农村、农民的侵蚀，引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。

（五）聚力自身建设，展示现代政府新形象

坚决做到忠诚担当。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实中央和省市县乡党委各项决策部署。善用政治眼光观察和分析经济社会问题，从讲政治的高度推进经济社会发展工作。坚持把为民解忧作为政府工作的政治责任，政府一切工作对人民负责、受人民监督、让人民满意。

坚决做到务实高效。掌握和运用系统观念、系统方法推进工作，建立指标化、全闭环、可核实的工作落实机制。坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议和文件，开务实的会、发管用的文、办有效的事。瞄准“不实”抓落实，梳理整改政府工作中“不够实”的短板环节，加大跟踪问效力度，在全乡兴起真抓实干之风。

坚决做到依法行政。依法接受人大监督，自觉接受人民监督，深化科学决策机制，规范重大行政决策制定与执行，制定实施“八五”普法规划。不断提升基层政务公开实效，确保权力运行阳光透明。

坚决做到清正廉洁。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持乡纪检监督执纪问责，用制度管权、管人、管钱。坚持“政府过紧日子”，严格执行经费开支标准，严控一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减不低于10%，努力把每一分钱都花在刀刃上。高标准落实中央八项规定精神，深入推动清廉政府建设，全力维护风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！

胜寸心者胜苍穹。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们有幸见证历史，更在创造历史。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，志不求易、事不避难，勠力同心、锐意进取，围绕“横峰东进桥头堡，上饶西郊活力镇”发展定位，努力成为横峰东进的“重要窗口”与“精品窗口”，在争当建设“现代化幸福美好新横峰”先行排头兵的进程中展现新担当、体现新作为，携手创造司铺更加辉煌灿烂的明天！