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大发体育在线_大发体育投注-彩票平台2022年度法治政府建设情况的报告

中共上饶市委：

2022年，在市委市政府坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市大发体育在线_大发体育投注-彩票平台法治政府建设的重大决策部署，严格落实《江西省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，积极履行法定职责，健全完善行政体制，扎实推进法治政府建设工作，着力提升依法行政工作水平,为建设“现代化幸福美好新横峰”营造更优质的法治环境。现将我县推进法治政府建设工作有关情况报告如下。

一、纵深推进“放管服”改革，政府职能依法全面履行

1.加大简政放权力度。一是全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，下放审批权限，简化办事流程，压缩审批时限，85%的事项实现当场受理、当场办结，审批时限压缩73%；二是全面规范行政审批中介服务，60项服务事项和9家服务机构全部录入中介服务超市平台；三是全面推行告知承诺制，纳入承诺制的事项72项，证明材料118项；四是全面推行“证照分离”“多证合一”，70项涉企许可改革事项全部认领并组织实施。

2.营造法治营商环境。一是建立健全公平竞争审查制度，清理了5件存在排除竞争内容的行政规范性文件；二是全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺；三是打造一流法治营商环境，创新打造“护商”载体，整合法官、检察官、司法员、警务室等资源，在园区成立“1+7+N”横峰政法“红色护航驿站”；四是实施“企业宁静日”制度，进一步规范涉企行政执法检查，切实减轻企业负担，优化提升企业发展环境。

3.优化提升政务服务。一是做好“减法”，实现审批流程再优化，全面推行“减窗口、减环节、减时限、减收费”，建立无差别综合受理窗口3个，缩减审批环节1086个，缩减审批材料740项，缩减时限3446个工作日，减少行政许可事项收费19个；二是做好“加法”，实现政务服务再提速，全面推行“一窗受理、一网通办、跨域通办”，1301个事项实现“一窗式”受理，可网办率达100%，216项事项实现“跨域通办”；三是做好“乘法”，实现政务服务环境再优化，为办事群众提供免费帮代办、免费上网、免费复印等多项服务，推行政务服务“好差评”制度，进一步提高政务服务水平和群众满意度。

二、建立健全行政制度体系，推动决策依法科学民主

1.全面推进合法性审查。一是落实合法性审查前置制度，2022年共对45件文件进行了合法性审查，行政规范性文件和重大行政决策合法性审核率100%；二是认真履行审查职责，从权限、程序、内容三个方面对决策事项进行严格审查把关，着力提升决策方案拟定工作针对性和科学性；三是充分发挥政府法律顾问作用，提升合法性审查工作水平，组织政府法律顾问团参与合法性审查7人次，提出法律意见15条。

2.开展规范性文件清理。制定印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：规范性文件清理工作方案》，组织对全县现行有效的行政规范性文件进行了全面排查和清理，纳入排查清理的89份行政规范性文件中，继续有效的66件，拟修订的2件，废止的21件。

3.提高社会公众参与度。严格落实重大决策公开制度，政府及其部门重大行政决策事项，全部编制目录对外公布。严格按照《条例》规定的公众参与、专家论证、风险评估法定程序要求进行决策，2022年以来，向社会公众征求意见10次，举行听证会3场，专家论证会1场。

三、完善行政制约监督机制，保障权力依法正确行使

1.自觉接受各类监督。2022年以来，共收到人大建议和政协提案共60件，全部在规定时限内予以办结和回复，办结率100%，满意率100%。支持人民法院依法受理审理行政案件和人民检察院行政诉讼监督，及时落实司法建议、检察建议，按期办复率100%。

2.完善行政内部监督。在财会监督方面，在全县开展会计评估监督检查工作，并切实抓好问题整改工作；在执法监督方面，常态化开展行政执法监督检查，加大对重点领域行政执法协调监督力度，严格规范行政执法行为；在行政复议监督方面，畅通行政复议申请渠道，规范行政复议审理程序，2022年共办结行政复议案件34件。

3.全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，做到法定主动公开内容全部公开到位。开展政府开放日、网络问政等主题活动，增进与公众的互动交流，依法保障人民群众合理信息需求，用政府更加公开透明赢得人民群众大发体育在线_大发体育投注-彩票平台理解、信任和支持。

四、深化行政执法规范建设，促进严格公正文明执法

1.全面推行“双随机、一公开”监管。2022年以来，共有28家执法部门通过“双随机、一公开”监管平台参与事中事后监管工作，开展“双随机、一公开”专项检查计划2次，检查计划803个，公开结果3057个，部门联合检查比例达65.9%。

2.全面落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度，所有执法部门的行政执法有关事项及时主动公开，并实时进行动态调整，接受社会监督；二是全面推行执法全过程记录制度，全县行政执法执法记录仪配备率100%，对行政执法实现全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理；三是全面推行重大执法决定法制审核制度，法制审核人员高于执法人员总数的5%，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。

3.全面加强行政执法协调监督。一是建立行政执法统筹协调指挥体系，完善行政综合执法体制，实现执法资源充分整合、执法队伍统一指挥；二是加强部门联动协作配合，结合“四张清单一张网”建设，明确部门职责分工，实现信息、数据及时互通和共享；三是强化执法队伍教育管理，建章立制狠抓行政执法人员和执法辅助人员的日常管理，引导执法人员创新执法方式，全面推行涉企柔性执法、轻微违规“首次不罚”和包容审慎精准执法。

五、加强矛盾纠纷多元化解，维护社会大局和谐稳定

1.建立健全调解联动体系。充分发挥十大行业调解平台和县乡村三级人民调解组织作用，构建矛盾纠纷调解网络，实现各类调解主体有效互动，形成调解工作合力，化解社会矛盾纠纷，全力营造和谐稳定的社会环境。2022年全县人民调解组织共调处各类民间纠纷225件，成功调解225件，化解率100%，群众满意度100%。

2.大力推动市域社会治理现代化。将市域社会治理现代化纳入县“十四五”规划，实行“清单化管理、项目化推进”，明确工作职责，压实市域社会治理工作主体责任和相关部门工作责任，目前已初步完成了共性指引11类63项，特色指引3类10项工作任务。建强“党建+网格+警格”的“红色基因网格”，构建“1+N+3”治理体系，细化了416个网格单元，形成“党支部——楼栋党小组——党员示范户”三级组织体系，打造了兴安网红、司铺格上花、莲荷“小蜜蜂”、姚家大姐团等工作亮点，形成了“一乡一品”市域社会治理特色品牌。

3.统筹推进普法依法治理。积极开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，我县共有民主法治示范村(社区)29个，其中国家级2个、省级5个。实行“普法基地认领”制，以秀美乡村建设为依托，先后打造善塘宪法文化广场、龙门钱家法治广场和枫林红色法治文化教育基地等一批富含特色、法治元素浓厚的法治宣传基地。深入开展“法律六进”活动100余场，发放宣传资料12万余份，采用“互联网+精准区域投放”的宣传方式，投放法治宣传120余万条，受惠人群10万余人次。

下一步，我县将以全省法治政府建设示范创建活动为抓手，积极探索具有横峰特色的法治政府建设新模式和新路径，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

中共大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：委             大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府

 2023年2月20日

抄送：上饶市委全面依法治市委员会办公室、上饶市推进法治政府建设领导小组办公室

中共大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：委办公室秘书股                2023年2月20日印发