按照《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄断〔2021〕2号)、《市场监管总局等四部门大发体育在线_大发体育投注-彩票平台进一步推进公平竞争审查工作的通知》(国市监反垄断〔2020〕73号)等文件要求,为防止出台排除、限制市场公平竞争的各种规定,有力规范政府行为,保障市场在资源配置中起到决定性作用,我县严格落实公平竞争审查制度,现将2023年度公平竞争审查工作总结如下:
一、2023年公平竞争审查工作总体情况
(一)公平竞争审查工作统筹组织情况。
一是加强组织领导。为切实做好公平竞争审查工作,根据《上饶市人民政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,制定了我县实施意见,建立了大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:公平竞争审查联席会议制度,由副县长担任召集人,县政府办和县市监局主要领导为副召集人,成员由县发改委、县财政局、县工信局等23个有关部门组成,明确审查任务,落实审查职责。
二是落实公平竞争审查联席会议制度。组织召开了大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:2023年度公平竞争审查工作联席会议,会上通报了2022年度全县公平竞争审查工作情况,指出了存在的问题,并对下半年公平竞争审查工作作了部署。
(二)审查机制建设情况。
一是完善抽查制度。为推动公平竞争审查制度深入有效实施,提升审查质量和效能,制定了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:公平竞争审查
抽查机制》,确定了抽查范围、抽查方式、抽查内容等方面,主要检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等,以推动公平竞争审查制度深入有效实施。 二是健全投诉举报和回应机制。建立了大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:公平竞争审查举报处理和回应机制,公布投诉举报电话,强化公平竞争审查工作的社会监督。
(三)政策措施审查情况。
2023年以来,我县共审查出台涉及市场主体文件1份。
(四)开展妨碍统一市场市场和公平竞争的政策措施清理工作情况。
按照《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发江西省开展妨碍统一市场市场和公平竞争的政策措施清理工作方案的通知》(赣市监反垄断〔2023〕3号)文件要求,我县由县市场监督管理局牵头迅速开展清理工作,及时将上级文件转发至县公平竞争审查工作联席会议各成员单位,召开了大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作推进会。要求各成员单位按照“谁制定、谁清理”的原则,认真梳理2022年12月31日前制定、现行有效的政策措施,有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的相关规定和做法。
排查涉及经营主体经营活动的政策措施4份,未发现妨碍统一市场和公平竞争政策措施。
(五)宣传培训情况。
8月4日下午,县公平竞争审查工作联席办组织召开了大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:公平竞争审查工作业务培训会,各成员单位联络员参会。
会上,要求各成员单位建立完善单位内部公平竞争审查工作机制,严格开展增量文件审查、存量文件清理工作。并发放了《公平竞争审查工作资料汇编》,对各成员单位具体如何开展公平竞争审查工作进行了指导。
(六)各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。
各成员单位均明确了分管负责人、联络员和信息员人员,负责相关文件制度审查、统计报表及有关信息的报送工作,联席会议办公室建立了专门的工作群,统一通知和部署,收集相关资料。
二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难
部分成员单位公平竞争审查工作开展存在困难,对具体如何开展公平竞争审查工作有很多疑点和难点。
三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议
(一)加大宣传培训力度。组织开展公平竞争审查业务培训,集中学习培训与公平竞争审查工作相关的文件和法律法规,及时梳理审查工作中的难点和把握不准的问题。
(二)加强督导检查。对各成员单位自我审查机制建立运行情况、增量政策措施审查情况以及存量政策措施清理情况开展检查。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:公平竞争审查联席会议办公室
2023年10月30日