大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：市场监督管理局2024年上半年工作总结
2024年，我局始终坚持贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台市场监管工作重要论述，以行风建设为抓手，结合市场监管主责主业，积极主动服务企业和群众，赋能全县经济高质量发展。现将上半年工作情况总结如下：
一、工作进展及成效
（一）深化改革，激发营商环境新活力
1、企业开办有温度。全面实现市场主体登记“全程电子化”“不见面办理”，将企业开办时间从名称申报到设立登记由原来的3个工作日压缩至0.5个工作日。“一照通办”改革事项覆盖16个部门，81个事项，占总许可事项数的100％。全流程注销企业1个工作日内办结实现率100%。积极推行容缺受理机制，设置法人准入、变更、注销“一件事”综合窗口及“新公司法”咨询专窗，实现多部门登记信息全变更，最大限度减少企业和群众跑动次数，有效激发了市场主体活力和发展动能。
2、工作落实有速度。扎实推进“个转企”、“个体户经营者变更”、“省内跨区域不见面迁移”等工作举措，助力各类市场主体提振信心，稳定健康发展。2024年上半年内外资新设企业以及个体工商户新设市场主体1054户，其中企业292户，个体工商户762户，营业执照办理平均用时14分钟，我县“个转企”5户，“个体户经营者变更”173户。
3、知识产权创造保护运用有高度。联合多部门深入县重点企业，组织实施高价值专利培育、专利导航项目，提升企业专利创造数量和质量，促进企业提升专利挖掘和高价值专利培育工作。召开“大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：知识产权万里行暨专利培育运用保护培训会”2次，梳理出符合条件的29家企业。截至目前，专利质押融资项目2件，融资金额1800万，新增发明专利3件，全县有效发明专利共21件，万人发明专利拥有量增长为1.12件，同比增长16.7%；高价值发明专利12件；专利转让数12件；办理知识产权案件2件。
4、“双随机、一公开”监管有力度。印发文件《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：市场监管领域2024年度部门联合随机抽查事项清单和大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：市场监管领域2024年度部门联合随机抽查计划的通知》，确定了参与联合监管的部门及联合抽查计划,科学实施全方位精准监管。目前大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“双随机、一公开”联合检查事项占比71.68%，双随机检查工作指引部门占比100%，无事不扰率100%。
（二）守好底线，“三品一特”安全更加牢固
1、食品安全保障水平稳步提升。围绕重点区域、重点场所、重点行业、高风险品种开展专项整治行动及食品抽检工作，开展了肉类制品生产企业小作坊、校园及周边食品安全、城市餐饮油烟治理等专项整治行动。截至目前，共检查食品生产经营主体200余家次，下达责令整改书33份，抽检443批次（第一批抽检187批次，10批次不合格，均已立案；第二批次未检出）；检查学校食堂132家次，排查餐饮单位200余户次，发现食品安全隐患227条，已完成整改210条，整改完成率92.5%，发现校园食品安全违法行为，立案2件，下达责令改正通知书12份（已全部整改到位），积极处理群众油烟投诉、信访件49件次。
2、药品安全监管执法全面推进。结合日常监管、监督抽检、不良反应（事件）监测、网络监测、投诉举报、联合公安办案等途径全面排查药品质量安全违法违规行为，加强行刑衔接，严格落实药品安全责任，震慑违法违规行为。截至目前，共下达责令改正通知书4份，立案3起，结案3起，罚没金额2.5万余元，并为全县所有乡镇、行政村配备药品安全协管员、药品安全信息员，覆盖率达100％。
3、工业产品质量监管持续加强。对全县流通领域燃气器具及配件全面检查并进行产品质量抽检，全县出动检查人员98人次，检查全县所有燃气灶具经营主体单位（共7家）进行检查，抽检燃气器具及配件共8批次（燃气灶具3件，调压阀3件，燃气报警器1件，软管1件），发现5个批次不合格，已全部立案并结案。
4、特种设备安全风险有力管控。紧盯重点领域、重点行业、重点范围，深入开展燃气、电梯、锅炉等特种设备专项检查，截至目前，共检查特种设备使用单位200余家，出动检查组57组，执法人员128人次，检查发现安全隐患44处，完成隐患整改39处，下达《特种设备安全监察指令书》29份。
（三）强化执法，提升市场监管效能
1、依法行政不断提升。扎实做好案件核审工作坚决执行案审制度，依法审案，实行行政处罚行为立案与核审、调查、执行三分离，坚持不核审不定案的原则，严把案件核审关，提高办案质量。截至目前，全局共办理一般程序行政处罚案件32件，罚没款入库合计约56万元，法制核审案件32件，法制审核率达100％，无一复议诉讼案件。
2、消费环境不断优化。开展消费者权益保护咨询服务活动，现场受理消费者投诉，开展法律法规咨询服务，解答消费疑难问题，通过假冒伪劣商品展示和发送宣传手册等多种方式，增强消费者维权意识，加强社会监督和教育引导，积极营造安全放心消费环境。并对利用电子计价秤等计量器具作弊行为深入开展综合治理。截至目前，12315共接到投诉举报381件，已办结381件，E呼即办接到投诉咨询件376件，办结376件，送发消保宣传资料600余份，检查电子计价秤178台（均检定合格）。
3、“铁拳”行动不断推进。制发了行动实施方案，召开了会议对2024民生领域案件查办“铁拳”行动暨执法稽查工作进行部署，加大食品安全、产品质量、特种设备、计量违法、价格收费、农资化肥、反不正当竞争等重点领域和产品执法力度。截至目前，查办案件25起，罚没52万余元。
二、工作亮点
（一）率先制定了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：电梯智慧治理平台应用实施方案》，积极推动电梯智慧监管和电梯安全共享共治，进一步解决电梯虚假维保、只修不保的乱象，实现从传统的电话求救、人工派单应急处置的方式转变为自动监测、主动发现、后台系统调度的智能化监管模式，并通过动态监测预警，为电梯安全监管和日常监管工作提供有力保障，大大地缓解了监管任务重人员少的情况。
（二）高位推动校园食品安全排查整治深化行动。为切实做好我县校园食品安全监管工作，县委书记潘琍、县长陈元两位主官亲自调度，由县委常委、宣传部部长李永平、分管副县长吴青带队，对全县64所学校、托幼机构食堂完成了两轮全覆盖的校园食品安全排查整治行动和“回头看”。用高频次的监管，督促学校、托幼机构食堂落实“日管控、周排查、月调度”食品安全管理工作机制，实现隐患排查持续化、风险清单动态化、整改落实针对化。截至目前，累计检查学校食堂132家次，在监督检查过程中发现食品安全隐患227条，通过约谈、提醒、督查、指导等方式，已完成整改210条，整改完成率92.5%。对发现的校园食品安全违法行为，立案2件，案件正在办理过程中。严格管控校园周边餐饮单位食品安全。对校园周边餐饮单位进行全覆盖监督检查，重点检查证照、后厨管理、进货查验、消毒措施是否落实到位等，强化食品安全主体责任。这期间，共出动执法人员152人次，检查校园周边餐饮服务经营者76户次，发出责令整改通知书14份。
三、存在的困难和问题
（一）执法人员亟须加强。一方面，执法人员严重不足，存在人员缺乏和监管任务重的结构性矛盾。另一方面，执法人员专业与监管领域不匹配。“三品一特”监管的点多面广，缺少专业化的人才，人员素质不能适应当今基层监管形势需要。
（二）执法保障严重不足。除人员经费外工作经费极少，执法办案和检验检测等费用严重不足，执法车辆老化现象严重，无法满足新形势执法需要，严重制约了执法效能的提升。
（三）企业专利申请成本高，授权后需定期缴纳年费以维持专利的有效性，与周边市、县（区）相比，我县发明专利奖励措施弱，企业主动申请的积极性低。
四、下半年的思路和打算
（一）进一步创优营商环境。一是牵头做好营商环境评价中“企业开办”“市场监管”“知识产权创造保护”三项指标评价工作。二是持续深入推进省委“双一号工程”和“一照通办”、法人全生命周期“一件事”等改革任务，在放宽市场准入上下功夫，深化综合行政执法改革，加强“互联网+监管”系统和社会信用体系建设。
（二）进一步健全安全监管体系。一是压实食品安全责任。深入推动落实食品安全“两个责任”,开展落实属地责任平台数据维护和更新，确保按时完成督导任务。二是防控药品安全风险。以保障人民群众生命安全、身体健康为中心，持续深入开展药品安全专项整治行动，做好风险监测预警，依法打击违法犯罪行为，确保人民群众用药安全。三是加强产品质量监管。以重点区域、重点行业、重点产品为目标，开展隐患排查，发现产品质量安全隐患，依法及时处理。四是加强特种设备安全监管。加强锅炉、压力容器等专项整治，深入开展各类专项行动。
（三）进一步推动质量强县创建工作。一是进一步贯彻落实大发体育在线_大发体育投注-彩票平台质量强国重要论述，深入学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》，深入实施质量提升行动，积极开展专家帮扶、结对指导、技术指导等“一站式”服务，全要素帮助企业提质增效。二是压实食品安全属地管理责任，指导企业落实“日管控、周排查、月调度”工作机制；聚焦四项考核指标，加大推动督促力度，按时完成督导完成率、数据导入率、问题调整率、问题发现率，持续推进包保干部督导工作。三是全力以赴做好“江西绿色生态”品牌建设试点县建设工作，确保7月份顺利通过省局验收。