各位代表：
现在，我代表青板乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、回首过去一年工作，我们奋勇争先谋发展，真抓实干惠民生，为全乡高质量发展打下坚实基础
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”起步之年，是青板乡发展历程中不寻常、充满挑战的一年。这一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实省、市、县、乡各级党代会精神，团结全乡党员干部群众，以“再创第一等工作”的奋发精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真落实高质量发展要求，有效推动全乡经济社会持续健康稳定发展，为“十四五”规划开局打下坚实基础。
——这一年，我们锚定高质量发展目标，经济社会发展取得新成绩。一年来，青板乡紧扣发展主题，统筹全局，扎实苦干，全年新增规上企业入统3家，其中规模以上工业企业入统1家，餐饮行业企业1家，服务业企业1家，全乡规模以上工业总产值达到2.83亿元，超额完成财税收入达3205万元，较2020年增长24%，农村人均可支配收入稳步增长，经济社会发展取得新成绩。
——这一年，我们谋划产业转型升级，工业实力不断壮大。一是不断强化招商引资力度。坚持工业经济主导地位，围绕县第二十次党代会确定的主导产业目标和乡十六次党代会发展规划，着力引进培育支撑全乡经济发展的大项目、大企业，充分利用现有客商和在外乡贤乡友资源，多渠道多途径地开展招商引资工作。2021年完成投资1.5亿元的江西嘉能电气股份有限公司年产500万台套变压器新建项目签约。二是全力以赴做好企业服务。主动上门联系帮扶，帮助企业解决在用工、资金、原材料供应、产品运输等方面的困难，全面落实“降成本、优环境”扶持措施，帮助企业解难破题，服务江西美声新材料固投6600万元二期项目即将建成投产。三是深挖新兴产业潜力。通过开展电商培训，深入挖掘电商人才，依托现有特色产品资源，鼓励直播经济发展，培育辖区《食说新语》电商直播工作室，年销售农产品达700余万元。
——这一年，我们调整优化农业结构，发展活力有效激发。一是坚决保障粮食安全。不断加大耕地保护力度，严格依法守住耕地红线，积极推进在青板、霞阳、金鸡三个村实施高标准农田建设2029亩；2021年，全乡种植早稻1400余亩，种植一季晚稻近14000余亩，平均每亩产量达1400斤。二是加快推动红色农旅产业示范带建设。贯彻绿色创新发展理念，坚持以“两茶一种”为主导，特色产业培育齐头并进，不断推动农业结构优化，加快推动红色农旅产业示范带建设。全乡共培育茶叶基地2600余亩，通过参加农特产品展销、实地走访推荐等方式正在逐步树立“青板白茶”品牌，打开产品销路；依托全乡28000余亩低产油茶基础，大力推进油茶低改和新造项目实施，2021年新造油茶林500余亩，完成油茶低改项目420亩；确立了全乡3000亩水稻制种计划，通过积极与各村种粮大户进行宣传沟通，目前已完成2000余亩水稻制种协议签订；在薛家村严家组建成200亩油茶育苗基地，可出圃3年生容器苗150万株，预计收益可达1000万余元；水果雪莲藕与澳洲淡水龙虾现代农业虾菜共生项目已签约与土地流转，200亩示范项目正在推进实施。
——这一年，我们夯实基础设施建设，秀美乡村愿景加速呈现。一是民生基础有效改善。全乡6座桥梁得到新建提升，霞阳通往弋阳的钦龙桥正在升级改造；总投资2000余万元的青霞公路升级改造工程于去年4月顺利开工，已完成垫层和部分沥青铺设并已通车，有效解决了春节期间的堵车问题；城乡供水一体化进程加快推进，乡集镇350余户实行科学化管理；完成10kV青板II线停电综合整治；在各行政村安装5个应急广播点。一系列惠民项目的落地建成，使人民群众的出行更加便捷，生活环境更加宜居，全乡经济社会发展基础更加夯实。二是大力推进美丽集镇建设。严格对标“五美”要求，着力打造“红色热土、山水青板”特色乡。2021年度规划建设落地基础型建设项目12个，总投资1640.8万元。目前已建成集镇公厕，污水管网一、二期及场站工程、205省道人行道改造、外立面提升改造、店招门楣提升改造，特别是打造了先民广场提升改造、体育健身场所、集镇农贸市场等惠及民生的项目，得到广大群众的好评。
——这一年，我们推动社会事业发展，民生福祉不断增强。一是慎终如始筑牢疫情防线。2021年10月底，铅山县突发新冠肺炎疫情，青板乡第一时间研究部署防控措施，乡村广大医护工作者白衣执甲，乡村干部一线冲锋，人民群众支持配合，共同打好打赢了这场疫情防控阻击战，坚决守住了“无疫青板、无疫横峰”。我乡全年落实发热病人体温健康监测62人次，排查管控入境人员25人次，其中铅山暴发疫情期间排查上饶四区入横人员350人次，落实属地管控136人次；统筹做好全民疫苗接种工作，青板乡3周岁及以上人群接种率达99%。二是有效衔接巩固脱贫攻坚成果。青板乡成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，在乡、村两级设立乡村振兴工作站（室）7个，所有脱贫户和监测户落实结对帮扶干部，做好防贫监测“三线预警”，全年新纳入监测户6户。确定了排楼村为“十四五”省定重点帮扶村、霞阳村为市定重点帮扶村、徐村村和薛家村为县定重点帮扶村。在实现现行标准下所有贫困人口全部脱贫的基础上，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“后半篇文章”，确保建档立卡户住房安全、确保失学辍学“零”发生、确保基本医疗保障不漏一人、确保生活饮水全部达标，持续加大项目投入和产业管护。三是社会保障有效落实。持续落实就业政策，强化就业培训，定期发布就业信息，送岗上户，2021年度完成专项培训2场，开展就业招聘会2场，培育帮扶车间两个，吸纳脱贫劳动力35人；配合上级部门健全医保、农保政策宣传和落实，全乡居民医保参保率99.1%，大病医保参保率99.1%，农保参保率居全县前三名；全乡6个行政共建设8个村级公墓，去年火化率和入公墓率达到100%，有效推动青板乡绿色殡改工作深入开展。四是社会环境安定有序。全面落实“属地管理”责任，实行领导包案化解责任制，加强源头管理，广泛开展矛盾摸排，2021以来，青板乡、村两级共调处各类矛盾纠纷80余起，调处成功率达97%，办理上级交办来访来电45件，其中信访件13件，政务热线32件，办结率100%，本级接待办理群众来访9人次；强化安全生产管理和汛情、火情防控，调整设置了十一个安全专业委员会，乡安监站坚持每月不少于两天深入企业进行安全生产检查和“三无”企业排查，定期开展非煤矿山、烟花爆竹安全生产专项整治工作；成立了半专业打火队伍和民兵应急队伍，定期开展各项应急演练。去年以来，全乡未发生一起恶性刑事案件、重大安全生产事故、未发生严重火情、汛情和群体性上访事件。
——这一年，我们坚持加强自身建设，政府行政效能显著提升。圆满完成村“两委”换届工作，全乡共有5个村实现党支部书记、主任“一肩挑”，“两委”班子更加年轻化，提供“新血液”，服务群众能力得到强化；提升互联网+政务建设，推动乡镇赋权全面落地落实，落实“一网通办”、“一次办好”、“一点可办”，做到随到随批、随到随办。在乡综合便民服务中心办事大厅开展错时、延时和预约服务；深入推进基层“三务”公开工作，保证权力在阳光下运行，确保群众合理诉求得到及时有效解决，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围；严明政治纪律和政治规矩，强化底线思维、红线意识，持之以恒纠治“四风”，严控“三公”经费和一般性支出，牢固树立“过紧日子”思想，全力保运转、保民生、保重点。
此外，人民武装、医疗、文化、老干部、群团组织、统计、档案、保密、科普、生态文明建设、关心下一代等工作也取得了新的进步，外事侨务、民族宗教、妇女儿童等事业都取得了新成绩。
各位代表、同志们！历尽天华成此景，人间万事出艰辛!回顾过去一年工作，我们取得的每一次进步，每一份成绩，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是各级人大代表有效监督、大力支持的结果，是全乡2万余名干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表青板乡人民政府，向全体人大代表，向全乡各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持青板乡建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全乡经济社会发展中仍面临不少困难和问题。主要表现在：经济整体实力不强，主导产业和特色农业产业培育较慢；集镇规模和服务功能还需进一步加强；公共服务、民生保障、社会治理水平还需进一步提高。下一步我们将以问题为导向，全力以赴补短板，强弱项，务实奋进，绝不辜负各位代表和全乡人民的信任和重托。
二、展望新一年发展愿景，我们要乘势而上，在全面建设幸福美好新青板的征程上奋力逐梦前行
2022年是深入实施“十四五”规划的奠基之年，是落实县委、县政府工作部署的“工业攻坚年”、“招商引资年”和“大干落实年”，同时也是我乡经济社会加快发展的关键期和机遇期。“传承红色基因，再创第一等工作”的号角已经吹响，我们将紧紧围绕县委、县政府和乡党委中心工作部署，科学谋划、奋发有为，争做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者，以逢山开路、遇水架桥的闯劲巧劲，抓铁有痕、滴水穿石的转劲韧劲，奋力书写“小县不小、老区不老”的美丽画卷，加快建设“红色精神闪耀、绿色产业兴旺、人民安居乐业”的幸福美好新青板。
2022年，全乡工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真学习贯彻省第十五次党代会、市第五次党代会、县第二十次党代会等重要会议精神，积极策应和融入县委、县政府确立的发展战略，充分发挥青板的生态优势和区位优势，统筹推进工业强乡、农业兴旺、环境优美、乡村振兴各项目标任务，推动全乡经济社会高质量发展，奋力开创幸福美好新青板建设新篇章。
按照上述要求，2022年全乡经济社会发展的主要目标是：财政总收入达到3525万元，同比增长10%；确保引进1家以上有色金属深精加工入驻县经开区；规模以上工业总产值增长15%以上，发展特色农业产业基地1000亩以上；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上；垃圾无害化处理率达100%；森林覆盖率稳定在70%。
为确保圆满完成全年各项目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作：
（一）坚持以发展为第一要务，保障经济发展有速度更有质量
一是开放发展，全力做好招商引资。积极响应“工业挂帅项目为王”号召，着力破解要素瓶颈，抢抓机遇，精准发力，积极开展全方位的招商引资工作。依托县域有色金属及精深加工产业集群优势，更加注重精准招商，围绕主导产业招商，争取签约3家铜精深加工企业，其中1家今年落户入园，填补现有产业空白，积极策应横峰打造全省有色金属精深加工产业集群发展高地；要以全县工业攻坚年驻点招商为契机，依托商会、企业和乡友等资源积极开展专业招商、以商招商、乡友招商，引进一批竞争力强、成长性好、辐射带动效应广的战略性新兴产业。
二是项目驱动，引领青板高质量发展。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥投资的关键性作用，为发展注入源源动力。重点围绕农田水利、秀美乡村提升、美丽集镇、环境整治、交通通讯、公共文化、农村公路等方面，科学谋划项目、全力争取项目、扎实推进项目，有效提升全乡公共基础设施和公共服务水平。
三是优化服务，营造企业发展良好环境。要当好“店小二”，积极做好企业服务，为企业生产经营中遇到的难题，出主意，想办法；坚定不移实施规上工业企业培育行动，着力培育一批头部企业；加快对接佳能电气、礼恩线缆项目等一批意向优质企业、项目落地投产，支持美声新材料、凯源水泵、裕丰农牧、菜虾共养等在建项目加快建设、增资扩产，培植稳固的税收增长点。
（二）全面实施乡村振兴战略，保障乡村建设有成效更有后劲
一是扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持五年过渡期内“四个不摘”原则，坚持“政策不变、队伍不散、人员不撤、干劲不松、力度不减”。健全完善防止返贫监测帮扶机制，进一步压实责任、补足短板，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续发挥好驻村工作队帮扶作用，加快编制好乡村振兴规划，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作。
二是大力推进红色农旅产业示范带建设。依托青板特有的生态优势和初具规模的绿色生态产业，作好“红绿融合”发展“大文章”。要做强基础，强化推进以机耕道路、农田水利为主的农业基础设施申报力度，持续实施高标准农田建设，大力推进油茶低改项目，推动传统农业向规模化、现代化发展；要持续抓好粮食安全工作，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，保障粮食播种面积只增不减；要做优绿色产业，实行班子成员挂点产业推进项目制度，着重打造“两线一谷”（即205省道至葛源一线，青霞公路一线和黄金湾农业生态谷），布局以油茶、白茶、大棚蔬菜及特色农业为主体的“3+N”农业产业发展格局；要做强红色品牌，以“一峰一山一址”（指方胜峰会议旧址，金鸡山大捷遗址、县一大旧址）为保护开发主体，深入挖掘保护利用青板红色文化资源。以“红色”引人瞩目、振奋人心，以“绿色”提质增效、振兴产业，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快打造红色农旅产业示范带。
（三）坚持民生为本发展理念，保障社会发展有力度更有温度
一是要抓好常态化疫情防控。坚持“科学防控、精准防控”，落实网格化防控措施，从严从紧抓好重点人群、重点场所、重点时段、重要环节的疫情防控工作。在巩固好来之不易的战“疫”成果基础上，始终保持一如既往的警惕状态，加强宣传引导、完善应急处置预案，进一步织密织牢疫情防控网，坚决守住、守好、守牢“无疫横峰”，全力护航经济社会高质量发展。全面建立群体免疫屏障，持续做好辖区人群疫苗接种宣传和引导工作。
二是要做好民生保障。倾力实施民生工程，聚焦目标任务，严把工程质量，提升群众福祉。实现城乡居民基本医疗保险、养老保险全覆盖。深入宣传医疗保障政策，让群众看病更方便。规范各类惠民补贴资金发放，继续完善低保制度，强化动态管理，加大特殊困难群体社保兜底力度，扎实做好残疾人两项补贴工作，建立健全困境儿童保障体系，做到“应保尽保”“应补尽补”“应养尽养”。优化医疗救助、临时救助申报流程。扎实开展双拥、退役军人保障工作，及时发放各项优抚补贴，持续关注烈士遗属，建立长效关爱机制。
三是要抓好平安建设。努力营造安定祥和的发展环境，强化综治维稳责任，做好社会管理服务，充分利用“网格化管理”平台，推进依法治理，加强矛盾纠纷排查和信访化解力度；开展对农村住房建设管理和引导，在确保质量达到要求的同时，还要确保房屋布局科学合理，户型方便实用，基本功能完善，地域特色突出和外观格调统一；深化落实安全生产责任制，持续开展安全生产宣传教育工作进村、进农户、进学校、进企业，提高应急管理和预防处置能力，统筹做好防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，营造和谐稳定社会经济发展环境；建立健全普法机制，广泛开展“八五”普法法制宣传教育，不断提高全乡群众学法、守法、用法意识。
（四）加速打造“青山绿水样板”，保障乡村面貌有“颜值”更有底蕴
一是要强化生态环境保护。坚持绿水青山就是金山银山理念，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”，进一步健全畜禽养殖和污染治理长效机制，减少农业面源污染；深入落实河长制、林长制制度，压实生态环保工作责任；强化污染风险企业监督管理，重点解决粉尘污染、噪音污染、生活污水、生活垃圾、畜禽养殖等一批突出问题；持续做好环境保护宣传工作，完善公众监督举报制度，动员最广泛的社会力量共同参与，守护好青板这一方“绿水青山”。
二是要加快美丽集镇建设。紧扣“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”五美要求，继续优化完善集镇功能布局，做好美丽集镇建设项目收尾工作，持续完善集镇功能，确保乡集镇功能与品质进一步优化，群众满意度、幸福感不断提升；用好乡镇赋权政策，加强集镇社区化管理，利用好村规民约，进一步开展创文活动和不文明陋习专项整治行动，全体提升群众文明素质，打造美丽集镇青板样板。
三是持续改善人居环境。持续深入开展“五拆五清”“洁净工程”行动，彻底清除门前屋后“乱堆乱放”、附属房屋“乱搭乱建”、家畜家禽随处放养等不文明行为。通过健全农村生活垃圾清运处置机制，完善垃圾收集设施，建立城乡环卫一体化长效机制，健全乡村保洁员长效管理机制，解决有人干事、有钱办事、有章理事的相关问题，确保农村人居环境环境不断改善、长效保持，让群众的生活环境更舒适。
（五）坚持把政府自身建设摆在突出位置，在创建新时代“第一等工作”中奋勇争先
一是要坚持执政为公，建设法治政府。不断强化法治思维，践行法治理念，坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为。持续强化政治纪律和政治规矩，重要工作向县委、县政府和乡党委报告，重要决策广泛征求意见。自觉接受党内监督、人大依法监督、政协民主监督和社会广泛监督。深入推进政务公开，村级“三务公开”，让权力在阳光下运行。
二是坚持务实高效，建设担当政府。注重在项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线锤炼党员干部，打造高素质干部队伍。坚持求真务实、增强干事本领，多出解决问题的真招、操作性强的实招、攻坚拔寨的硬招、落地见效的高招，不断增强政策举措的精准度和实效性，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。
三是要坚持大干快干，建设高效政府。不断创新政府管理服务方式，优化政务运行流程，促进机关服务效能全面提升。持续强化为民服务中心职能，推进“互联网+政务服务”改革，健全务实高效公共服务体系，提高政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。
四是坚持狠抓作风，建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实上级党委、政府和乡党委决策部署。坚持监督与考核共抓、严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者站台撑腰、壮胆鼓劲，继续大力开展好党员、好干部、好青年“三好”评选活动，树标杆、争作为，激励党员干部提升工作效能。全面从严治党，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党风廉政建设向纵深发展。注重用制度管人管事，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。
各位代表、同志们！道阻且长，行则将至；征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，紧紧团结和依靠广大干部群众，大力弘扬“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的时代精神，坚定不移守底线，脚踏实地走新路，攻坚克难抓发展，为高质量完成既定目标任务，加快建设幸福美好新青板而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！