大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《2023年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农民教育培训

工作方案》的通知

各乡镇人民政府、兴安街道办事处、新篁办事处：

现将《2023年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农民教育培训工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农业农村局

2023年9月5日

2023年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农民教育培训工作方案

根据《江西省农业农村厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发2023年全省基层农技推广体系改革与建设项目实施方案和农民教育培训工作方案的通知》（赣农规计字【2023】16号）及上饶市《2023年上饶市农民教育培训工作方案》(饶农字【2023】75号)文件要求，为扎实有序推进全县农民教育培训工作，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入

贯彻落实党的二十大、省委、市委农业农村工作会议精神，锚定建设农业强市总目标要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育、坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，构建选育用一体化培育路径，有效衔接技能培训与学历教育，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为推动农业农村高质量发展、全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

二、任务目标

全县培育高素质农民100人，其中：经营管理型-水稻

油菜制种班50人、技能服务型-农机操作手50人，学员在线评价率和综合满意度不低于85%；农民素质素养提升培训班6个。按照省、市下达的"一村一名大学生工程"学员任务数，做好招生推荐工作，加强乡村大学生创新创业协会建设。创新培训高素质农民体制机制，探索形成具有横峰特色的培育高素质农民模式。

三、重点任务

（一）大力实施高素质农民培育计划。紧密围绕全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作。

1.聚焦三大重点任务

（1）提高生产技术技能。立足本县主导产业，认真遴选培训对象、确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训；围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、农机化应用、耕地保护建设等内容。

（2）提升产业发展能力。重点组织家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等，聚焦产业发展能力提升，围绕生产组织、主体管理、电商直播、市场冷链、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训；普及绿色种养、科学施肥用药、农业减排固碳、生物育种与生物安全、沼气安全生产等知识。

（3）提升综合素质素养。面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，内容要突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，农业法律法规政策，农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾，金融信贷保险，转基因生物安全，乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。注重培养青年高素质农民和高素质女农民，注重高素质农民培育与农业农村科普工作协同开展。

2.实施五大专项行动

（1）高素质农民直播课堂专项行动。继续依托全国农业科教云平台（云上智农），组织科研院校、农技推广专家等，聚焦粮油和重要农产品有效供给，结合农时农事，举办高素质农民直播课堂。

（2）油菜产业发展培训行动。针对油菜制种及生产特点，围绕品种选育、农机机械化作业、农艺、加工等技术环节开展培训。

（3）专业农机手培训行动。按照《江西省农业农村厅办公室大发体育在线_大发体育投注-彩票平台做好2023年农机驾驶员培训工作的通知》要求抓好落实，培训拖拉机和联合收割机驾驶员50人。

（4）重点区域产业带头人培育行动。支持乡村振兴帮扶村培养产业发展带头人，提升区域产业发展能力。

（5）农民素质素养提升培训行动。以行政村为单位，面向小农户开展素质素养提升试点培训，计划举办农民素养提升培训班6个，培训时长为半天至一天，培训内容为综合素质素养课程。承担试点的行政村可设置一名联络员，负责组织培训对象、现场培训等工作。

（二）纵深推进“一村一名大学生工程”。支持农民提升学历层次，发展壮大乡村大学生人才队伍。强化与教育部门的衔接配合，积极组织符合条件的对象报考“一村一名大学生工程”（以下简称“工程”），按照程序和要求认真开展报考对象资格审核工作，确保考生符合身份要求，保质保量完成今年招生任务。

四、组织实施

围绕重点任务和专项行动，按照《高素质农民培育规范》要求开展培育，确保培育工作取得实效。具体工作要求详见附件1和附件2。

（一）做好训前准备。开展农民培训和学历教育摸底调研，掌握培育对象的需求和建议。采用“机构招收、逐级推荐、个人申报”等方法遴选高素质农民培训对象，同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训；采取个人自愿报名和考试择优录取的方式招录乡村大学生;经局党组会研究决定，采取在电子卖场遴选第三方培训机构的方式，经遴选小组遴选确定万年县远方职业技术培训学校为我县2023年度的培训机构（机构遴选情况汇报及培训合同见附4、附5）；按照农业农村部综合素养课程体系，严格审核把关本级综合素养类教材，优先选用农业农村部“十四五”规划教材。

（二）分层分类培育。按照省、市文件要求，县级重点抓好各类技术技能培训和产业带头人培育。

（三）强化体系建设。统筹用好具有办学、培训资质或农业技术推广职能的农业科研单位和农技推广机构等资源，支持优质公益性培育机构长期稳定承担任务；鼓励农业企业、等投身农民教育培训工作，支持家庭农场、农民合作社等有偿承担农民实习实训任务；提升社会机构培训质量。建设一批特色品牌专业、线上线下精品课程、实训实习教学基地，将现代农业产业技术体系专家、农技推广骨干、特聘农技员、“工程”优秀学员等纳入师资队伍。

（四）用好信息平台。利用全国农业科教云平台（云上智农），开展在线学习、在线服务和在线管理；发挥平台的信息化管理功能，在对象遴选、数据调度、信息分析中实现数字化管理；开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100％入库，培育全程可监测可追溯。用好“工程”综合管理服务平台，做好学员培养全过程管理工作，提升“工程”信息化管理和应用水平。

（五）加强跟踪服务。依托现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为技术技能提升类培育对象提供长期技术指导服务；帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。引导培育对象成立社会化服务组织，组织开展产销对接、技术技能竞赛等活动。开展高素质农民和“工程”学员发展情况监测。

五、实施步骤

（一）开展调研和宣传发动(2023年2月-5月)。深入开展农民培育摸底调研和宣传发动，组织有培育意愿的农民登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”申报，让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民优先接受培育。

（二）做好基础工作(2023年6月-8月)。做好遴选培育机构和实训基地、组建师资队伍、购买教材等基础工作，把符合培育条件的农民纳入培育对象库。及时更新和完善培育对象库、培育机构和实训基地库、师资库和教材库。

（三）组织开展培育(2023年9月-11月)。培育机构提交开班申请(附上培育计划表),履行报批手续；建立班级微信群，搭建交流平台；组建班委，加强班级管理；创新培育方式，提高培育成效；严格考试考核，检验培育质量；录入培育信息，指导学员完成在线评价；汇编台账，备齐培育资料。

六、资金安排

2023年，全县培育资金25.8万元。

（一）资金拨付及补助标准。高素质农民培育计划采取预拨制和报账制相结合的方式拨付资金，标准为：经营管理型3500元/人，专业生产型1200元/人，小计金额23.5万元；小农户素养提升6个班，小计金额2.3万元。

（二）资金监管。高素质农民培育资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。农民素质素养提升行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。要加强监管，专款专用，严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用农民教育培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民教育培训。

七、保障措施

（一）强化组织领导。要高度重视，加强与财政、教育、共青团、妇联、科协等部门的工作联动，建立多部门协作机制，合力推进农民教育培训工作。

（二）加强项目管理。依托农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台，按照高素质农民培育规范和资金绩效目标开展项目全过程管理。按分级负责原则，对照高素质农民培育工作绩效考评细则，组织开展培育质量评估和验收，接受农业农村部培育机构质量抽查。积极参与培育机构、实训基地和师资标星工作。

（三）注重总结宣传。要及时总结经验做法，注重选树典型，积极组织推荐参加各类全国优秀学员遴选活动。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、“工程”优秀学员、先进事迹的宣传报道，努力营造高素质农民和“工程”学员成长成才的良好氛围。

附件：1.高素质农民培育工作具体要求

2.高素质农民培育模块和课时分配要求

3.2023年全省高素质农民培育工作绩效考评细则

精准培育

要求

培育进度

9月30日前完成年度任务40%、10月31日前达到70%、11月30日前完成全年任务。

对象条件

年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务和农产品加工的农民，返乡入乡创业者，乡村治理及社会事业服务等人员。

师资条件

理论教师应当为具有相关专业教师资格的正规院校教师；技术讲师可为具备相应技术理论和实践能力的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或田秀才土专家；政策讲师应当为熟悉“三农”情况、具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员；实践讲师应具备相应职业技能证书或3年以上(含)实践经验；创业导师应当具有创业成功或指导创业成功经验。

课程设置

紧扣需求，科学设置综合素养课、专业能力课、能力拓展课等三类课程。综合素养课包括思想政治、“三农”政策、涉农法律法规、文化素养等课程；专业能力课包括农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展、乡村治理、社会化服务等课程；能力拓展课包括模拟演练、团队协作训练、情景体验等，由培育机构根据培育对象和培育目标自行设计。

培育形式

培训班可以采用团队建设、集中授课、典型介绍、案例教学、项目路演、讨论交流等形式开展课堂教学；现场教学可组织学员到基地实训实习、参观考察、现场指导交流；线上学习可通过“云上智农”APP、中国农村远程教育网在线学习平台等开展网络直播、课件学习、在线练习、线上辅助等。鼓励各地因时因地因人创新教学方法，优化培育形式，提高培育效果。

发放教材

经营管理型培训班每个学员发放不少于5本，其中农业农村部推荐教材不少于3本；专业生产型和技能服务型培训班每个学员发放不少于3本，其中农业农村部推荐教材不少于1本。

信息录入

各级农业农村部门信息管理员负责审核班级、学员二级信息以及课程信息；培育机构用户必须100%完成班级信息、学员信息、全部课程信息、考核和颁证信息，农民素质素养提升培训行动培训班信息签到表和培训照片等入库，指导学员完成满意度评价操作。

考核鉴定

培育机构可根据实际情况采用过程性评价、结果性考核和实践技能考评中的一种或多种方式对学员进行考评。对考评合格者颁发培训证书。组织学员进行职业技能鉴定的，可用鉴定成绩作为学员考评成绩。

一级指标

二级指标

分值

考核内容

绩效结果(66分)

数量任务

20

落实新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养行动，完成培训任务(以农民教育培训信息管理系统查询结果为准),完成100%,20分，每少完成5%,扣1分，扣完为止。

重点任务

20

围绕粮油稳产保供任务，开设的班次和培训人数，粮食主产县不低于85%,非粮食主产县不低于75%13分，有一个县不达标，此项不得分；落实七大专项行动，7分(未涉及市县视同落实)。

农民满意

20

通过农民教育培训信息管理系统完成在线评价的农民学员比例不低于85%,10分(得分根据信息平台统计);农民学员对培育的满意度不低于85%,10分；低于该比例的不得分。

典型示范

6

树立高素质农民典型，发挥示范带动作用，2分；在省级以上主要媒体刊播至少1篇综合性报道，2分在市级主要媒体刊播至少2篇综合性报道，1分；每半年向省农业农村厅科技教育处推荐1篇典型案例、培育模式等宣传材料，1分。

加分项

(最多10分)

探索创新

创设高素质农民培育政策，5分；以地方政府名义出台针对高素质农民的专门文件，5分；承担省级以上会议、培训、论坛等活动，3分；举办创新创业大赛、技术技能比赛、展览展示等农民参与的活动，3分；多种形式联合开展金融担保培训、高素质女农民培训、农业防灾减灾等特色培训3分；结合农村相关工作，开展语言文字、文化传承、残疾人等主题培训，3分；统筹推进农业农村科教环能工作，将受污染耕地安全利用防治技术列入种植业类培训班课程并进行了详细统计的，3分。

服务发展

指导服务乡村大学生创新创业协会、联合会、创业联盟等组织，2分；组织进村入户开展跟踪指导和服务，2分；开展政策项目推介、技术指导、金融信贷和农村电商等延伸服务，2分。

社会影响

获得厅级及以上领导批示、专门讲话或参加活动，加1分；受到省直部门表扬或作为典型经验进行交流，加1分；当年参训的农民学员中获得省部级各类荣誉奖励达3人以上，加1分。