2023年，县农业农村局全面贯彻落实党的二十大精神、中央农村工作会议精神，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，围绕乡村五大振兴工作要求，凝聚社会各方力量、激发群众参与热情，不断加快推进农业农村现代化，乡村振兴工作取得积极成效。

一、2023年农业农村工作回顾

2023年全县农林牧渔业总产值预计63284亿元，同比增长4.4%。粮食生产喜获丰收。全年粮食播种面积18.19万亩，同比增长2.9%；粮食产量7.9954万吨。菜篮子产品供应充足。全年全县蔬菜播种面积3.7万亩，同比增长2.8%。油料作物面积6.56万亩，同比增长9.3%；生猪出栏146229头，同比增长10.12%。预计全县农村居民人均可支配收入21995.12元，同比增长8.5%。2023年，在全县广大干群的努力下，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农业农村工作取得积极成效。县委书记潘琍受邀出席首届中国乡村振兴北京论坛并作主旨演讲；推荐姚家乡入选第三批全国乡村治理示范乡镇；一至三季度，横峰连续在全市农村人居环境考核评比中排名全市第一；横峰在全市农村宅改工作现场推进会上作典型发言；我县制种工作先后被国家、省、市主流媒体报道。具体举措及成效如下：

（一）加大党建引领力度。深化以“党旗红、强三农”的工作机制，努力打造让党放心、人民满意的模范机关。坚持把党建工作与产业发展紧密融合，将党建融入农业产业发展的关键环节，形成了党建促产业、产业带民富的良好局面。

1.加强政治学习。充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，制定局党组理论学习中心组2023年度学习计划，全年组织中心组学习研讨12次。通过专题辅导、领学交流等形式，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台“三农”工作重要论述等，深刻领会党中央大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等重大战略部署，党组书记带头围绕党的二十大精神讲党课，确保“三农”事业发展正确方向。

2.打造模范机关。坚持机关党建引领，深入开展打造让党放心、人民满意的模范机关工作，聚焦模范机关建设要求，推动党建与业务深度融合，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，聚焦新职责新使命，统筹实施乡村振兴战略，坚决守住粮食生产底线和农产品质量安全红线。有力促进稳粮保供、产业提质增效、和美乡村建设等重大任务落实落地、见行见效。扎实开展主题教育，主题教育期间为民办实事15件，梳理局班子问题和不足3条，支部梳理问题3条，县领导检视问题我局作为责任单位问题1条，以上问题均已整改到位。

3.建强战斗堡垒。切实履行党建主体责任，认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化基层党组织的政治属性和政治功能。贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等制度规定。全面落实意识形态工作责任制，全年共召开3次主题会议，分析研判农业农村领域意识形态情况，牢牢把握意识形态工作主动权。狠抓作风和纪律建设，经常性开展谈心谈话，着力打造忠诚、干净、担当，建设风清气正的政治机关。

4.落实整改任务。一体推进巡视问题整改，建立整改台账，全程跟踪销号，严格整改质量，巩固整改成效。2023年度涉及上级巡视巡察、专项督查等反馈的问题，已全部整改完成，并将继续巩固成效。

（二）全力确保供给安全。强化国之大者意识，千方百计保障粮食等主要农产品供给稳定。

1.抓好粮油生产。坚决扛起粮食生产政治责任，严守耕地红线，加强耕地和永久基本农田管控，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全年粮食播面达到18.19万亩，同比增长0.52万亩，全年粮食总产达7.9954万吨，油料种植面积达6.56万亩，超任务面积0.32万亩。组建10支以局班子成员为小组长，局股室长、农技人员为队员志愿服务队伍，点对点做好挂点乡镇的技术服务指导、惠农政策宣传，全面提高农民种粮积极性。

2.全力丰富“菜篮子”。加快推进设施蔬菜产业发展，市级下达大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：设施蔬菜任务4100亩，大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：设施蔬菜实际种植面积6000亩，由15个主体实施项目建设。水产品生产，水产品总量6546吨，同比增长5.31%。牛羊生产，牛羊肉产量保持稳定增长，2023年羊肉产量65.2525吨，同比增长21.01%。

3.加强涉粮领域监管。主动扛起粮食安全的政治责任，做到党政同责，突出抓好耕地保护、稳定粮食生产、粮食质量安全等重点工作，全面落实和完善粮食扶持政策，加强粮食生产、收购、储备和流通能力建设。对储备粮实行月检查、季巡查、年督查的工作机制，确保储备粮数量真实、质量可靠、储存安全。新建1万吨粮仓正式投入使用，结束我县租仓储粮历史。2023年度，县级储备粮达3000吨、县级储备油20吨。

（三）促进产业提质增效。牢固树立“一盘棋”思想，统筹谋划、优化布局，壮大做强横峰农业产业，不断加快乡村产业振兴步伐。

1.提升种业能力。积极推动种业振兴行动，基本形成“1+8”种业发展格局，确立了稻油制种轮作模式，以水稻育种为龙头，带动油菜、葛根、甘薯、油茶、马家柚、中药材、生猪、龙虾育种。2023年，全县水稻制种面积达4.75万亩，较2022年增长57%，油菜制种1.35万亩，制种量约1200万公斤，总产值约6亿元。全县共发展制种户362户，户均增收10万余元。通过土地流转、基地务工，累计带动1800余户脱贫户增收，户均增收1000余元。自主研发的杂交水稻“格两优1810”示范片制种水稻平均亩产干种达347.11公斤，突破全省纪录，达全国高产水平。

2.强化规模经营。加大农村土地流转力度。全县葛根种植面积稳定在2.1万亩左右，鲜葛产量达3万吨左右，建设横峰葛核心保护区1000亩，横峰葛粉标准已进入专家评审阶段。全年油茶低改11700亩，新造15500亩（2023年，年产油茶鲜果1.9766万吨，茶油9883吨，实现油茶产业总值11.8亿）；马家柚种植3万亩，甘薯种植面积达2.74万亩，新种油菜面积6.52万亩，同比增长6%。以水稻制种、葛及马家柚产业为基础，围绕种植园区、加工销售物流园区，成功创建大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：省级现代农业产业园。

3.推进融合发展。积极培育推介美丽休闲乡村、精品旅游线路等休闲农业载体，开发了四季旅游主题线路“春华、夏学、秋实、冬尝”，宣传效果显著，进一步推动了乡村旅游的发展。组织青板金鸡村、莲荷信马江城、岑阳美丽集镇申报江西3A乡村旅游点；大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“半山缘韵”被评为全省第二批三星级休闲乡村民宿。积极协助本土企业江西兴安种业上市。粮食作物水稻社会化服务面积24万亩次，油菜服务面积近9万亩次。4家家庭农场入选省级示范家庭农场。成功申报江西兴安种业产业联合体、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：岑山生态农业产业联合体等2个农业产业化联合体。2023年，新增超亿元农业龙头企业7家，分别是：江西兴安种业有限公司、上饶市农垦集团、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：扶贫开发有限公司、江西岑山生态农业发展有限公司、大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：大众茶业开发有限公司、江西观山月葛业开发有限公司、江西裕丰农牧有限公司。

4.巩固科技支撑。加大科技兴农力度，加强院地合作，进一步密切与中国水稻研究所、中油所、航天育种中心、江西农科院合作。完成3个农业科技示范基地建设任务，并示范推广了主推技术。开展了农技人员与示范主体对接，并指导了示范主体有效应用主推技术。粮油生产全程机械化，水稻、油菜耕种收综合机械化率较上年度均提升1.8%以上，辖区内拥有水稻机械化育秧中心、全程机械化综合农事服务中心及“四有三能”农机维修网点。全年共培训高素质农民100人，累计培训“创业致富带头人”16人，全县共有农村实用人才84余人。

5.发展数字农业。在岑阳镇岑港村建设20亩的水稻智能育秧中心，项目配备自动化喷灌系统、智能控制系统，形成规模化、标准化、集约化、一体化的育秧中心。通过互联网直播的新形式助力农产品出村进城，为老百姓解决农产品销售问题。新建省级物联网示范基地2个（江西葛青食品有限公司、江西千丰中药材开发有限公司）。组织龙头企业、合作社等经营主体负责人62人参加省农产品对接销售平台和商超餐饮专项视频培训班。10多家企业特色产品入驻淘宝、抖音、京东、832等主流电商平台。

6.实施品牌战略。创评省级绿色有机农业示范基地1个，“两品一标”品牌13个。江西葛青食品有限公司“葛小叔”品牌被认定为第四批“赣鄱正品”品牌，并纳入“赣鄱正品”品牌体系。组织县域内农产品企业进驻江西优质农产品（上海）品牌运营中心、浙赣闽皖四省边际城市农特产品馆，参加省市级展销活动13场次，推动横有峰味参与省农业农村厅N个渠道品牌宣传，在央视十七套农业农村频道等主流媒体和京东等头部流量平台开展品牌宣传。全县现有7家企业申报“圳品”产品认证。

7.加强乡村治理。积极开展省级乡村治理试点工作，推动“积分制”“清单制”在乡村治理中广泛运用。发挥党组织战斗堡垒和群众主体作用，全面推广“1+4”治理模式，构建治理协商机制。持续开展移风易俗系列活动，涵养文明新风，形成了龙门“红马夹”姐妹志愿服务队、岑阳“甜姐”志愿服务队、港边“红港湾”志愿服务队、司铺“格上花”志愿服务队、兴安街道办“兴安网红”等一批志愿服务品牌。姚家乡入选第三批全国乡村治理示范乡镇；岑阳镇朝堂村、青板乡金鸡村、司铺乡刘家村入选江西省乡村治理示范村。

8.深化农业改革。巩固提升农村集体产权制度改革成果。全省宅改试点工作顺利推进。全市宅改工作现场会在我县召开。印发了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：2023年全域深化农村宅基地制度改革和规范管理工作实施方案》，明确工作重点，成立了宅改领导小组和工作专班，所有乡镇都成立了宅改领导小组，进一步压实工作责任。295个试点村紧扣宅改过程中的十个环节，积极稳慎开展农村宅基地规范管理示范先行探索，基本完成宅改试点目标任务。推动村级集体经济发展壮大。积极构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位、运行良好的管理经营机制。全面完成了“村财乡代理”工作。村均集体经营性收入突破32万元。

9.落实涉农信贷。持续健全完善“财农信贷通”工作机制，巩固提升工作质量水平，加大新型农业经营主体的信贷支持力度，解决“融资难、融资贵”的实际问题。广泛开展新实施方案的政策宣传，结合工作实际，制定《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发〈大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“财农信贷通”工作实施细则〉的通知》，对符合“财农信贷通”支持对象做到应贷尽贷，充分发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本对农业农村投入，助力农业高质量发展。2023年全年信贷任务3000万元，2023年新增投放贷款2776.3万元，贷款结余3286.05万元，最高余额占信贷任务的109.54%，处于全市前列。

（四）推进农业项目建设。坚持“项目为王、项目为大”理念，牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，奋力跑出项目建设加速度，为农业农村高质量发展增添动力。

1.实施项目大会战。全年开工建设重大项目2个，总投资1.39亿元。主要是农业面源污染综合项目、乡村振兴示范县创建项目，正在按要求推进实施。

2.实施农业招商项目。成立《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农业产业化高质量发展及农产品流通销售工作领导小组和工作专班》，编制《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：农业招商引资促进农业高质量发展若干实施意见》，抓好项目包装与对外宣传推介，不断招引外来投资企业增资投入和发展新项目，全年共签约农业项目6个，其中过亿元项目4个，总签约金额11.55亿元；实际进资额：8.1326亿元。

（五）强化秀美乡村建设。聚焦“整洁美丽、和谐宜居”和“全省领先、全国一流”目标，统筹推进秀美乡村建设与农村人居环境整治，坚持“清、拆、建、管、治”五字诀要求，持续推动农村基础设施改善、环境品质提升。

1.推进村庄整治建设。全面落实“七整一管护”要求，持续巩固秀美乡村建设成果，高质量完成2023年度74个省建新农村建设点村庄建设任务。持续巩固红色农旅示范带创建成效，重点推进新320国道绿色生态示范带建设，积极开展农村“三线”整治试点工作。目前，示范带沿线乡村已基本完成村庄整治，沿线田地落实制种等产业。排岭、树林周家正在加快推进建设进度。

2.开展“整洁庭院”整治。围绕“两清两整一美化”内容，持续推动村庄清洁行动走深走实，在葛源镇葛源村、岑阳镇朝堂村、龙门畈乡钱家、司铺乡刘家村、青板乡金鸡村、姚家乡百家村、港边乡善塘村、莲荷乡黄滕村、新篁办事处篁村村等9个村开展和美乡村先行示范村创建，全县已建成1个美丽宜居乡镇（司铺乡），8个美丽宜居村庄（古楼村胡家，莲荷村钟家、排岭、外莲荷，莲荷分场，回垅洪家、季家、钟家）和1300个美丽宜居庭院。

3.整治提升村庄环境。切实抓好“厕所革命”、农村环境卫生和农民建房管控工作，全县范围内组织开展农村改厕交叉检查，2023年我县整改任务是4774个，新建1000个，现已超额完成新建1030个，预计整改达5000个。今年在葛源镇和岑阳镇开展垃圾分类试点工作取得积极成效。结合全县产业规划布局，选择了一批基础好、有资源的村进行提升，打造一批产村融合、乡村振兴示范村。

4.加强村庄长效管护。落实落细“五定包干”长效管护工作制度，村庄环境长效管护机制体系全面建立，按照每个行政村不低于5万元标准，财政足额配套落实管护资金。“5G+长效管护”管护平台建设实现县级全覆盖，通过“每日一调度每日一通报”，“万村码上通”关注量显著提升。各村落实了五定包干工作机制，确定管护员81个，保洁员1300余个。

（六）维护涉农安全稳定。始终绷紧保安全这根弦，切实履行部门职责，落实农业农村稳定各项工作，着力防范化解重大安全风险，坚决守牢农业农村领域安全底线。

1.强化受污染耕地管控。2023年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：受污染耕地安全利用任务面积52197亩，严格管控任务面积1341亩。通过水分调控、叶面阻控、种植业结构调整等技术措施，已完成受污染耕地安全利用面积52197亩，占任务数的100%；通过休耕、种植业结构调整等技术措施，已完成严格管控面积1341亩，占任务数的100%。大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：没有发生被巡视、审计通报或指出问题，以及因水稻重金属污染超标引发群体性事件。

2.加强农产品质量监管。大力推行“区块链溯源+合格证”模式，进一步落实食用农产品生产者、市场开办者和销售者农产品质量安全主体责任。结合农安信用机制，把120家农产品生产主体纳入智慧监管平台管理，农产品生产企业可追溯完成率达116%，合格证出证率达115%。坚持大宗产品不放松，小宗产品不落空，积极开展农产品质量安全风险监测，完成年度定量检测任务506批次，乡镇快速检测2730批次；开展基地巡检209次，巡检任务完成率103%。

3.加强乡村法治建设。推进农业综合行政执法改革，配齐了执法力量和装备。深入开展农业综合执法护农行动，以严厉打击整治市场假冒伪劣产品、整治非法电捕鱼等违法行为为执法重点，加大市场农业投入品的监管力度，加大对电捕鱼违法行为整治力度，制定了相应的执法监管工作制度，共查处非法捕捞案件9件、农产品案件2件，农资案件3起。充分利用民法典宣传月、宪法宣传周等活动，开展大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：学法用法示范户暨“法律明白人”骨干培训班及学法用法高质量农民培训班，培训将村“两委”干部及党建宣传员等“法律明白人”群体纳入培育对象。

4.保护农业农村生态。农业面源污染治理成效显著，农药化肥减量使用，建立绿色防控示范区3个，共3000余亩，组织开展农药和化肥减量培训，开展了科学安全用药技术2期，现场观摩2期，深入田间宣传50期。开展取土化验254次，并录入数据系统，下发施肥建议卡1.6万份。畜禽粪污资源化利用，2023年规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，畜禽粪污综合利用率达到97.58%。开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，全县无发生重大水产养殖污染事件。我县大部分秸秆粉碎还田，部分收集离田后，用于牛羊饲料，综合利用率达到96%。

5.持续开展产业帮扶。发展以葛根、马家柚、油茶、水稻制种、蔬菜、茶叶等富民产业的庭院经济，依托本地优势产业和国家龙头企业，确立种业和葛业作为优势特色产业，制定了横峰葛种植及葛产品标准；大力实施“绿色油库”振兴计划，2023年投入衔接补助资金775余万元，新造高产油茶基地1.55万亩；投入衔接补助资金1285余万元，发展4.75万亩杂交水稻制种等特色产业，致力打造“育繁推”复合型种业大县，助力乡村全面振兴。

6.巩固禁捕退捕成果。开展专项行动，农业农村局、公安局、市场监管局联合组成的领导小组，制定具体工作方案，召开专题会议部署，成立渔政联合巡查执法小分队。进行广泛宣传，采取标语、板报、印发资料、召开会议、广播宣传车等各种形式，大力宣传渔业法律法规，公布举报电话，集中销毁一批依法没收的违规船舶、网具、钓具等捕捞工具，强化以案释法、以案说法警示作用，营造有法必依、执法必严、违法必究的执法监管氛围。

（七）加强系统作风建设。深入开展作风建设系列主题活动，促进农业农村系统问题大整顿、作风大转变、效能大提升，不断增强服务“三农”能力与水平。

1.大力弘扬实干精神。结合主题教育、作风整治专项行动等工作，制定党组会议议事规则、领导班子中心组学习制度、办公用品维护使用和管理制度等10项机关管理制度，并结合加强赣政通使用、撰写转发微信公众号、强化机关节能与日常考勤，多措并举压实岗位职责，严肃工作纪律，增强工作效能，提振了干部精气神，营造担当实干的良好工作氛围。

2.落实勤廉横峰建设。全力推进勤廉模范机关建设，扎紧权力运行制度“笼子”，推动了农业农村系统一体推进“三不腐”体系建设，纠治了一批“四风”突出问题，组织全局干部职工签订作风建设承诺书，进一步打造风清气正的“勤廉地”。

3.优化涉农营商环境。我局34项依申请类事项全部入驻政务服务中心“无差别窗口”统一受理出件，确保办事群众“只跑一次、一次办结”，实现“一站式”服务、“一窗式”受理率达100%，全年办理行政审批事项和公共服务事项394件，实现惠农政策及时落地，进一步优化农业农村发展环境。及时发放稻谷补贴498万元，种粮一次性补贴118万元，耕地力补贴1817万元，农机补贴560万元。

二、2024年工作打算

（一）全力以赴稳住粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。落实最严格的耕地保护制度，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。完成2024年度1万亩（2000亩新建，8000亩改造提升）高标准农田建设任务，做好13.4万亩高标准农田管护。加大力度做好粮食生产技术指导，确保粮食种植面积保持在17.67万亩以上，产量保持在1.56亿斤左右。全面落实各项惠农政策，发挥龙头企业、种植大户引导作用，集成推广良种、良田、良机、良法、良制等“五良”模式，不断提升规模化经营、社会化服务品质，为稳粮提供基础保障。大力推广“稻油轮作”模式，积极争创国家级水稻制种大县。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全完善“三线预警”动态监测机制，常态化推进防止返贫动态监测和帮扶工作，全面落实帮扶政策，探索优化帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。开展脱贫人口和监测对象增收三年行动，推进产业帮扶“四个一批”工作，持续开展消费帮扶，提高产业帮扶成效。拓宽就业渠道，保持脱贫劳动力（含监测对象）就业规模总体稳定。加强易地搬迁后续扶持，提升群众获得感。确保脱贫人口年人均纯收入增速高于全县农村居民年人均可支配收入增速。

（三）持续提升乡村产业发展水平。深化实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动，深入推进农业产业化高质量发展三年攻坚行动，引进和培育“头部”型、“链主”型龙头企业；加快提升“食品（农产品）加工产业园”，打造一批省级农业物联网示范企业，构建“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，推进一二三产业融合发展。规划新建1万吨农产品冷链物流配送中心（产地仓），完善主产区大宗农产品现代化仓储物流设施。实施农业品牌战略，制定1个优势特色产业标准；“二品一标”（绿色、有机、地理标志）农产品累计认证数量超50个，争取列入“赣都正品”企业品牌数2个。以红色农旅示范带、葛源镇枫林红色为引领，推出红色旅游产品，发展农旅休闲产业。

（四）持续推进和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，以国家乡村振兴示范创建为平台，围绕“五大振兴”目标要求，锚定全省前列目标，统筹推动示范带、示范乡、示范村建设，全力推进景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕的“四融一共”和美乡村。继续深化农村宅基地改革试点，落实村庄规划，结合农民建房管理办法，加强传统村落和传统民居、历史文化名村名镇和农村地区文化遗产遗迹保护力度，强化村庄建设日常监管。健全农民自治工作机制，探索推广和美乡村物业化管理模式。实施农村人居环境整治提升五年行动，全面提升村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居先行县创建品质，抓好农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理，加快补齐农村基础设施短板，深化文明新风进万家活动内容，全力推进宜居宜业和美乡村建设。

（五）强化工作作风建设。加强干部队伍建设，持续改进工作作风，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有推动农业强市建设能力的“三农”干部队伍。压实从严治党主体责任。加强党建工作调研，健全考核机制，不断推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进乡村振兴、粮食购销、高标准农田建设、耕地质量保护、“非粮化”等领域问题专项整治。深入贯彻落实全市“转作风、树形象”工作会议精神，推动全局干部职工作风大转变，全力以赴保障粮食安全，推动乡村产业振兴和农业产业化高质量发展。