根据《江西省人民政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台依法有序做好禁食人工繁育野生动物处置工作的指导意见》（赣府发〔2020〕13号）及<江西省林业局、江西省财政厅、江西省农业农村厅、江西省扶贫办大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《江西省禁食人工繁育野生动物养殖户资金扶持办法》（赣林护字【2020】48号）>、<上饶市人民政府办公室大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《上饶市在养禁食人工繁育野生动物处置实施方案》的通知>（饶府办字【2020】46号）等文件有关精神，妥善解决全县现有以食用为目的的野生动物人工养殖户退出问题，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

在依法依规的前提下，坚持分类处理、应退尽退，2020年7月底前，实现所有在养禁食野生动物全部处置到位；2020年9月底前，实现所有扶持资金发放到位；2020年12月底前，实现所有以食用为目的的野生动物人工养殖户全部转型转产到位。

二、处置对象

全县范围内受禁止食用政策影响，无法继续食用性利用的在养人工繁育野生动物，具体包括：竹鼠、蓝孔雀、王锦蛇、滑鼠蛇。

三、处置方式

对禁食禁养的野生动物采取科学放归自然、转作非食用性用途、委托代养及无害化处置4种处置方式（详见附件1）。

四、资金扶持

（一）扶持范围。

1、已依法办理野生动物人工繁育许可证且受政策影响的养殖户；

2、与合法野生动物养殖户签订代养协议的养殖户；

3、2020年2月24日前，向林业部门提交了野生动物人工繁育许可申请且符合条件的养殖户。

（二）扶持标准。考虑人工繁育野生动物成本、养殖设施投入、养殖模式、处置费用等因素，给予退出养殖场（户）一定资金扶持，资金扶持标准参照上饶市在养禁食人工繁育野生动物资金扶持价格标准（详见附件2）。

（三）资金筹措。扶持资金由省、市、县三级共同筹集，其中市级财政负担30%，省级下拨补助资金约占20%（以实际拨付为准），剩余部分由县级财政兜底。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2020年6月25日前完成）。

各地、各部门要进一步提高政治站位，充分认识做好在养禁食人工繁育野生动物处置工作的重要性，切实增强做好在养野生动物处置工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，要成立处置工作领导小组，明确工作时限，严格组织实施，确保在养禁食人工繁育野生动物处置工作稳妥有序开展。

（二）动物处置阶段（2020年7月20日前完成）。

1、养殖户已完成《野生动物人工繁育单位基本情况登记表》《在养禁食野生动物处置申请表》（详见附件3）的登记造册，数据真实准确，并经过林业部门、乡（镇）政府等相关责任单位签字确认。养殖户属于贫困户、边缘户的还需扶贫部门签字确认。

2、现有在养人工繁育野生动物已完成处置，由县级林业部门联合乡镇（街道、场、办）出具《禁食人工繁育野生动物处置完成证明表》（详见附件4）。

3、收回辖区内的人工繁育野生动物许可证、野生动物经营利用许可证，逐一进行登记造册和给予注销、销毁，并函告同级市管部门。

（三）扶持资金兑现阶段（2020年9月30日前完成）

1、财政、林业等部门，依据《野生动物人工繁育单位基本情况登记表》《处置完成证明》对本辖区内需拨付给养殖户的扶持资金进行核算并公示，公示期不得少于5个工作日。并汇总填写《在养禁食野生动物人工繁育单位（个人）扶持资金统计核算表》（详见附件5），做好报送资金申拨工作。

2、县级财政部门根据扶持资金核算情况与养殖户签订扶持协议，协议签订后15个工作日内，完成扶持资金拨付工作。

3、县级财政部门要会同林业、扶贫等部门做好扶持资金的监管，坚决防止虚报、冒领和挪用、截留。鉴于省《资金扶持办法》将于2020年9月30日废止，资金扶持工作要在该办法废止前完成，该办法废止后，本方案涉及资金扶持相关内容同时废止。

六、有关要求

（一）加强协作，形成合力。林业部门负责牵头做好在养禁食野生动物人工繁育主体数据调查登记工作，指导各地做好人工繁育野生动物处置工作；财政部门负责核实、筹集、拨付扶持资金，加强资金监管；农业农村、生态环境部门指导做好在养禁食人工繁育野生动物的无害化处理工作；扶贫部门要及时帮助因禁食政策影响而无法保证收入的贫困户、边缘户落实帮扶措施，防止出现返贫、致贫情况；网信部门要密切关注网络舆情，谨防处置在养人工繁育野生动物过程中出现网络炒作；公安机关负责在养禁食人工繁育野生动物处置过程中的维稳工作；民政、税务、人社、金融等部门在各自职责范围内做好相关工作；乡镇（街道、场、办）负责做好辖区内在养禁食人工繁育野生动物处置工作，主动引导养殖户调整养殖结构，继续发挥养殖设施作用。

（二）加强宣传，正面引导。在妥善处置在养禁食人工繁育野生动物过程中，各地要密切关注舆情动态，及时回应媒体和公众关切。对公众出现的误解或猜疑，要通过专家解读等方式进行引导，广泛争取理解和认同；要特别关注通过网络舆论对在养禁食人工繁育野生动物处置工作造谣生事、误导炒作等情况，及时会同有关部门进行调查处理和采取应对措施，切实做好敏感信息管控，防止引发矛盾纠纷，切实维护当地经济发展与社会稳定。