莲荷乡森林防灭火应急处置办法

一、森林防火期

森林防火期为1月1日至12月30日，其中每年10月1日至次年4月30日为森林防火重点期。

二、森林防灭火指挥部系统

（一）森林防灭火指挥部组成

乡里成立森林防灭火指挥部，由乡长任总指挥，成员由包村的党政班子、各村党支部书记、村委会主任组成，并明确各成员单位职责及实行包片责任制。乡森林防灭火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。

森林防灭火指挥部办公室设在乡防火办，由分管领导任办公室主任。各村也要成立相应的森林防灭火指挥机构，并结合实际制定防灭火预案。

（二）森林防火指挥部职责

1、负责全乡森林防灭火工作的检查、监督及指导等。

2、统一部署、调度、指挥全乡森林灭火灾的扑救工作。

3、决定有关森林防灭火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

（一）强化宣传教育

各村要充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒等野外用火。要把县政府公布的“禁火令”，乡政府下发的通告作为重要内容进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓。

（二）加强队伍建设

（1）护林队伍建设。乡政府配备专职护林员负责日常看护，各村在森林防火戒严期，要拿出资金增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。

（2）扑火专业队建设。乡里成立由乡干部为主的30人半专业森林消防队，及相关部门100人的扑火预备队。各村也要成立30-50人的扑火预备队。要按照《江西省森林消防专业队伍建设与管理规定》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

（三）值班制度

防火期内，乡及各村、乡直各单位要建立24小时值班和领导带班制度，不得空岗、脱岗。各村及乡直各单位领导要24小时开机，确保联络畅通。

（四）严格火源管理，消除火险隐患

防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置瞭望哨，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内，各村要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

四、森林火灾的扑救

（一）报告制度

各单位值班人员发现或接到森林火情报告，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向乡报告；不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。

（二）扑救工作

1、应急处置办法的启动。接到火情报告后，村主要领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向乡森林防火指挥部领导汇报。对预计火情可能蔓延到其他村、要快速通报其他村做好相应准备工作。乡立即启动应急处置办法。

2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向乡森林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火应急队、预备队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”；对重点林区的火灾或需由其他村扑火应急队、预备队增援的森林火灾，乡森林防灭火指挥部办公室经乡森林防火指挥部领导同意后，立即对相临村扑火应急队、扑火预备队下达增援命令。扑火应急队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期，扑火队员必须戴好口罩，做好疫情防护措施。

3、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由乡领导、村主要领导、及有关部门负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成。

4、安全保障。各扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。

5、器具装备。各村被抽调的扑火队也要携带铁锨、拖把、柴刀等必要的灭火工具。

6、案件查处。对发生的山林火灾立即由乡公安派出所牵头，乡农办、综治办配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。

五、火场清理及善后工作

1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。

2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，直至火烧地无烟后，经乡森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

    3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任务。

附件1：莲荷乡森林防火半专业队人员名单

附件1：

莲荷乡森林防灭火半专业队人员名单

总  指  挥: 郑李超  

队      长：过文敏

副  队  长: 瞿院平    朱雪明    汪乘杰    张福寿

          洪丁广    余  杰    

队      员：杨  昊    徐文杰    徐  鹏    张圣华    张泉水    肖志强    滕文明    林宗春    

         余元梁    张宝华    刘鸿鹤    姚建平    饶祥龙    刘  融    蔡新谷    张贵兴

         尹小龙    张伏苟    方永林    滕  胜   张春高    杨茂彪    徐  斌    滕桂林

           张卫东    滕文海

背风机人员：张春高    滕文明    张圣华    滕桂林