政 府 工 作 报 告
——在莲荷乡第十八届人民代表大会第四次会议上
（2023年5月14日）
郑 李 超

各位代表：
    现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
    2022年，充满考验，极不平凡。面对空前严峻复杂的多轮疫情，面对历史极值的极端气候，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面认真学习宣传贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督支持下，紧紧团结和依靠全乡干群，奋楫扬帆、迎难而上，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，较好地完成全年各项目标任务。
    这一年，我们历经最难忘的是：4月12日，李克强总理亲临莲荷乡丁家村夏阳林田畈视察春耕生产。“青苗田里话丰收”的殷切期望飘向赣鄱大地，掀起了莲荷乡村旅游的新热潮，夏阳更是成为省内外机关、企事业单位、社会团体等开展调研、研学的新热地，多彩莲荷遇见了最美的春天再出发。
    这一年，我们历经最可贵的是：疫情来袭时我们顽强坚守，广大干部挺身而出、冲锋在前，广大群众同心战疫、自觉投入，夜以继日的奋战，艰苦卓绝的努力，1000多班次的卡口、方舱值守，35轮近40万人次的全民核酸采样，4600余人的摸排管控，3.5万条的信息核查。“党徽金”“天使白”“志愿红”交相辉映，一个个忙碌的身影，一幅幅感人的画面，勾勒出逆行者的“莲荷形象”。
    这一年，我们历经最深刻的是：灾情来临时我们同舟共济，第一时间吹响“集合号”，乡村两级干部闻令而动，战水灾、抗旱情、保民生。抢修水利设施76处，投入抗旱设备174台，抢种补种籽莲500余亩、水稻1100余亩。2000多户群众临时饮水困难问题得以解决，3100余亩农田旱情得以缓解。用行动演绎了“一座城，一条心，一起拼，一定赢”的精神蝶变。
一年来，具体做了以下几方面工作：
    ——过去一年，我们逆势奋进抓项目、优服务，经济发展持续向好。在招商引资上，全年开工、投产项目 2个，协议投资额为1.5亿元，签约项目4个，协议投资额2.2亿元，重点在谈项目9个，意向投资5.8亿元，持续为企业提供优质服务，以实际行动体现招商诚意，做到引进一批、服务一批、带动一批；新增批零住餐企业入统2家，全年实现工业主营收入7.2亿元，新增工业固投项目5个，完成工业固投3.62亿元，同比增长25%；全年完成财税收入5792万元，同比增长8%。在项目服务上，全力为大坳灌区、九甲园区拓园、锂产业园等11个市县级重点项目提供全程化服务，做好要素保障，累计完成项目征地1290亩，迁坟300余座，拆迁房屋14栋。城区建设规划逐步扩大，莲荷的区位优势愈加凸显，莲荷的发展图景愈加清晰。
    ——过去一年，我们多措并举抓巩固、促衔接，脱贫成果持续稳固。坚持责任不松动，严格落实“四个不摘”，有效开展防止返贫致贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶工作，及时将突发严重困难户3户12人纳入监测户，制定帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚持政策不掉档，全力推进“两不愁三保障”和饮水安全工作，无住房安全问题，教育资助足额发放，脱贫人口和农村低收入人口医疗保险参保率100%，送检水样水质安全达标。坚持力度不减弱，因村制宜实施扶贫项目13个，为97户申请小额信贷427万余元，发放公益性岗位资金141万余元，带贫经营主体受益2740人，676人务工交通补贴全部发放到位，特困人员、残疾人各项保障有效落实，脱贫人口人均纯收入稳定超过脱贫标准。村级集体经济全年收入总额302.4万元，同比增幅超10%，村村过25万元，3个村突破50万元。
    ——过去一年，我们持之以恒抓生态、强治理，乡村面貌持续改善。始终践行“两山”理念。在粮食安全上，有序推进春耕生产及冬种工作，完成早稻5012亩、晚稻5142亩，均完成全县总任务数的三分之一，油菜11031亩，同比增长30%，新发展水稻制种产业8600亩。大力整治“非农化”“非粮化”耕地110余亩，整治受污染耕地严格管控区391亩，有序推进全乡31块撂荒地整改。在人居环境整治上，全力推进“五拆五清”行动，拆“三房”337栋30590余平米、拆围墙70处3230余米、拆钢棚203个9390余平米，整改销号问题户厕2072个，率先完成当年任务100%销号。全面落实林长制、河长制工作，扎实开展松材线虫病防控工作；实施“宅改”三年行动，制定了宅改工作制度机制，完成了义门村宅改试点工作。
    ——过去一年，我们用心用情抓民心、办实事，幸福民生持续增进。牢记“人民对美好生活的向往”这个奋斗目标。民生保障更加坚实。新增380余名群众在“家门口”就业；新增低保29人、特困人员救助供养对象9人，发放低保补助资金752.7万元，残疾两项补贴59.9万元，临时救助51人9万元，救助金额5.2万元；为残疾人家庭进行无障碍改造17户,补助金额5.1万元。社会事业更加蓬勃。健全妇联干部挂点帮扶“留守儿童”制度，牵手全乡122名“留守儿童”健康成长；奖励70名优秀教师及先进集体7.5万元，走访考录重点大学学子22人3.35万元。为民服务更加用心。办好网格微小事，为群众送爱心药包、接送打疫苗、代缴两险；调处信访案件110起，调解纠纷41起；发挥“人大代表联络站”作用，解决群众反映问题79件；开展“赣事好商量”议事活动21次。移风易俗更加深入。开展“小板凳会议”、民情“夜访”等活动110余次，文明村风蔚然成风，黄藤村、杨家村获评上饶市文明村镇。
    ——过去一年，我们全力以赴抓安全、保稳定，社会大局持续稳定。社会大局稳定是各项事业发展的前提和基础。以时时放心不下的责任感抓好安全生产，先后组织安全生产大排查20余次，全力消除“九小场所”消防安全隐患、经营性自建房安全隐患、道路交通安全隐患；建立健全乡、村食品安全包保责任机制，全域宣传野生蘑菇食品安全风险提示。切实加强森林防灭火工作，扑火队伍建设有力，防火宣传铺天盖地、日常巡查全面铺开，防火意识深入人心；全力抓好防溺水安全工作，紧盯重点人群、重点时段、重点水域，全面筑牢防溺水安全防线；持续加强防汛应急和地质灾害点处置，确保人民生命财产安全。以群众安全满意扎实推进平安建设，大力开展“八五”普法工作，培育法律明白人2800人；“雪亮工程”全域覆盖；反电诈宣传练就群众“火眼金睛”，莲荷辖区电诈案件发案率同比下降46%；常态化开展扫黑除恶工作；全面落实禁毒工作责任制。
    ——过去一年，我们忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，锲而不舍加强政府自身建设。始终坚持政治引领，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，以“上级有部署、莲荷见行动”的最鲜明态度，高质量推进各项工作在莲荷落实落细。持续开展阳光政务，带头学好法、用好法，法治观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督。持续深化“放管服”改革，28名乡村干部挂点联系乡域内366个企业。我乡《以政务公开为杠杆撬动乡村治理新实践》获评江西省人民政府全面推进基层政务公开标准化规范化乡镇（街道）优秀案例。不断深化廉政建设，大力推进“勤廉莲荷”建设，坚持把严的主基调贯穿始终，严控“三公经费”、严禁铺张浪费、严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政治生态更加风清气正。
    此外，退役军人服务、征兵、武装、统战、消防、档案、保密、科普、统计、殡改等各项工作取得新成效，老干部、工会、慈善等事业实现新发展。
    回望一年来共同奋斗的经历，莲荷的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易。这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是各位代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡干群团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向奋战基层一线的广大干部群众，以及所有关心、支持、参与莲荷建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
    在看到成绩的同时，客观审视当前面临的问题，我们有差距、有短板、有弱项，主要表现在：产业发展后劲不足，农文旅融合发展的创收能力低，乡村产业向现代产业转型步伐不够快；财源结构单一，财税收入结构不优，可支配财力有限；少数干部主动谋划、主动作为、敢于担当的责任意识有待增强等。对于这些困难和问题，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。
    二、2023年工作安排
    面对新形势、新任务，立足新阶段、新要求，莲荷乡将坚持以党的二十大精神为引领，迅速形成担当担责、履职尽责、大干实事的鲜明导向和工作新局面，紧紧围绕经济社会发展目标，系统谋、积极争、勇敢闯、务实干，力促莲荷各项工作再上新台阶。
做好今年工作，我们将着力抓好以下几个方面：
    （一）聚焦“大抓发展”，做到招商引资不停步、项目服务不停步、跑项争资不停步。
    提升招商引资质效。加大“以商招商”“以企引企”力度，聚焦主导产业，重点招引有色金属精深加工产业。以“锂”相邀，突出招引新材料、新能源等优质企业入驻。力争引进3个5000万元以上工业主导项目，确保1个项目落地开工。强化要素保障，围绕土地、政策等提供全方位对接服务，努力为企业投资横峰、扎根横峰、发展壮大，提供最好的政务服务、最优的营商环境。持续开展“三请三回”活动，充分发挥莲荷商会和乡贤乡友的作用，撬动社会资本，助力乡村振兴。
    树牢项目攻坚意识。全面梳理涉及我乡的13个县级重点项目内容，紧扣目标任务、紧盯时间进度、紧抓重点难点，绘制作战进度图、作战保障图，以图促管、以图督战，全力以赴促开工、保进度、优服务、强保障。此外，在项目谋划、争取、编制、落地上持续发力，争取有大发体育在线_大发体育投注-彩票平台的人流、物流、资金流、信息流向莲荷聚集。
    谋划跑项争资项目。要立足自身资源优势，抢抓机遇、乘势而上，聚焦群众普遍关注的交通、水利等民生问题，针对性地谋划项目、包装项目、申报项目，积极主动向上争取项目、争取资金。目前成功争取到了统筹整合使用财政涉农资金993.12万元，其中水利项目14个、村庄建设项目3个、产业项目2个、交通项目1个。通过实实在在的项目，不断补短板、强弱项，回应群众所盼、办好民生实事。
    （二）聚焦“大抓创建”，努力在乡村振兴、“创文保卫”、乡村建设上作示范、勇争先。
    在农业产业上发好力。全面落实粮食安全党政责任，牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基，将水稻制种产业打造成为普惠型增收产业。确保全年完成4800亩早稻种植、3800亩晚稻种植、4400亩杂交制种及8000亩常规制种，加大种植、农产品加工大户培育，形成调动农民、联动产业、推动发展的良好局面。
    在农旅融合上做文章。以县委、县政府着力打造“新320国道绿色生态示范带”为契机，提前布局、提早谋划，推进万亩水稻、千亩制种、百亩油茶等基地建设，打造一条绿色生态长廊，带动莲荷的美丽风景转变成“美丽经济”。积极盘活现有的千亩荷塘、夏阳阳光牧场、无花果基地、慢时光亭子上等农业、文旅资源，促进农旅有机融合，巧打特色牌，持续擦亮莲荷旅游的“金字招牌”。
    在创文保卫上下功夫。深入开展爱国卫生运动，大力实施农村人居环境整治提升行动，健全农村人居环境整治长效管护机制，重点加强垃圾分类、生活污水处理、黑臭水体治理等工作。深入推动农村移风易俗，继续开展“清洁村、清洁户、最美保洁员”等评比活动。积极发挥新时代文明实践站所作用，培育文明乡风，充分调动群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性。我乡在2023年全市农村人居环境整治提升第一轮评估中排名第三。
    在乡村建设上见真章。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念。坚持规划引领，完善专项规划，制定详细规划，完成村庄规划编制，努力建好横峰“南大门”。加大集镇管理力度，坚决取缔马路摊贩，重拳开展卫生、秩序等整治工作，规范集镇市场秩序。进一步规范农民建房，深入推进宅基地改革，持续保持控违拆违的高压态势，对新增违建“零容忍”形成长效机制。
    （三）聚焦“大抓基层”，深入实施“社会治理一体化”、“风险隐患大化解”、“为民服务在身边”三大行动。
    织密乡村治理“一张网”。完善优化现有网格设置，整合网格资源，建立“一格多员、一员多能”网格队伍，明晰工作架构、体系、职责，常态化开展“民情夜访”、“矛盾纠纷大排查、大化解”活动，推动乡村治理工作下沉到网格、政策宣讲到网格、难题解决到网格，实现“人在格中走，事在格中办”治理格局，切实打通服务群众“最后一公里”。
    统筹全域平安“一盘棋”。加强住房安全隐患排查，配强配齐应急救援力量和物资装备，加强防灾减灾救灾能力建设，大力开展矛盾纠纷大排查大化解行动，妥善调处各类矛盾纠纷和信访积案，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。继续做好群众安全感满意度“双提升”工作，严厉打击网络电信诈骗等各类违法犯罪活动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，保障社会大局和谐稳定。
    着力办好群众“身边事”。持续巩固脱贫攻坚成果，继续对突发严重困难户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期摸底核查，及时发现问题，跟进帮扶措施，实现动态清零。认真抓好就业、养老、医疗、教育、临时救助、专项救助等政策落实，深入实施暖民心等民生工程。
    三、坚持党的全面领导，加强政府自身建设
    各位代表，我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持不懈加强政府自身建设，努力营造良好的营商环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，促进经济社会全面发展，大力建设人民满意政府。
    铸牢一心向党的忠诚之魂。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”奋斗有我的敬业精神，保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发图强的干事热情，强化奋不顾身的责任担当。
    树立一心为民的政府形象。大力践行“一线工作法”，聚焦民生关切、聚力民众关注，落实为民办实事长效机制。凡是关乎民生的事，我们都将事事在心；凡是惠及民利的事，我们都将事事尽力；凡是符合民意的事，我们都将事事呼应。坚持“小财政、大民生”，用政府过“紧日子”换取人民过“好日子”。
    打造一心为公的廉洁政府。严格执行中央八项规定精神，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党。持续推进法治政府建设，扎实开展“八五”普法工作，锲而不舍纠正“四风”，严格执行民主集中制，规范执行“三重一大”、重要事项报告等制度，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，着力营造风清气正的政治生态。
    各位代表，乡人民政府高度重视民生实事办理。今年，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出6个方面12件民生实事候选项目，提请大会票决。我们将根据票决结果，认真组织实施，把民生实事项目办成实绩工程、民心工程、满意工程。
    各位代表、同志们！百舸争流千帆竞，踔厉奋进勇者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，聚全乡人民之智，汇社会各界之力，以“大抓发展、大抓创建、大抓基层”为切入点，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写“横峰南部三产融合试验区”的精彩篇章，为圆梦新时代新征程“现代化幸福美好新横峰”而努力奋斗！