一、背景依据

　　森林火灾应急预案是应急预案体系的重要组成部分，是安全高效处置森林火灾的基本遵循和行动指南，更是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体措施。指导森林火灾应对工作，最大限度保护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。2020年10月26日，国务院办公厅印发了新修订的《国家森林草原火灾应急预案》，在原预案的基础上，进一步对内容作了优化修改，并要求各地结合实际修编本地区森林草原火灾应急预案。

　　二、总体考虑

　　《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台防灾减灾救灾的重要论述和大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，致力于进一步完善体制机制，依法有力、有序、迅速、高效处置森林火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。《办法》坚持与时俱进。适应新形势新变化，着眼解决森林防灭火工作出现的新情况新问题，重点发挥森林防灭火指挥部牵头抓总的作用。坚持上下衔接。定位于省级专项预案，与《国家森林草原火灾应急预案》《江西省突发公共事件总体应急预案》形成上下贯通、协同联动、有机衔接的整体。坚持安全第一。提出在处置森林火灾各个环节中，必须始终坚持生命至上，安全第一，把保障人民群众生命安全摆在最高位置。坚持压实责任。进一步明确各部门任务分工，明确森林火灾应对工作实行行政首长负责制，各级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则进行应对，确保各方面的工作抓实抓细、环环相扣、不留空档。

　　三、主要内容

　　《办法》分为森林防灭火指挥部组成、森林防火指挥部职责、强化宣传教育、加强队伍建设、值班制度、严格火源管理，消除火险隐患、报告制度、扑救工作等8部分。

　　（一）森林防灭火指挥部组成。乡里成立森林防灭火指挥部，由乡长任总指挥，成员由包村的党政班子、各村党支部书记、村委会主任组成，并明确各成员单位职责及实行包片责任制。

　　（二）森林防火指挥部职责。负责全乡森林防灭火工作的检查、监督及指导等。统一部署、调度、指挥全乡森林灭火灾的扑救工作。决定有关森林防灭火工作的其他重大事项。细化应急处置具体任务，明确组织灭火行动、解救疏散人员、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等任务。

　　（三）强化宣传教育。各村要充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒等野外用火。

　　（四）加强队伍建设。护林队伍建设。乡政府配备专职护林员负责日常看护，各村在森林防火戒严期，要拿出资金增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。
　　（五）值班制度。防火期内，乡及各村、乡直各单位要建立24小时值班和领导带班制度，不得空岗、脱岗。各村及乡直各单位领导要24小时开机，确保联络畅通。

　　（六）严格火源管理，消除火险隐患。防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

　　（七）报告制度。各单位值班人员发现或接到森林火情报告，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向乡报告（电话：5799755）；不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。

　　（八）扑救工作。应急处置办法的启动，扑火队伍的调用，临时指挥机构的设立。