莲荷乡2020年农村“厕所革命”攻坚行动工作方案政策解读

一、编制目的

为加快推进农村人居环境整治，补齐影响群众生活品质的短板弱项，满足人民日益增长的美好生活需要。结合我乡实际，制定本工作方案。

二、编制背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台“厕所革命”的重要指示精神、《江西省“厕所革命”三年攻坚行动方案》（赣府厅字〔2018〕69号）和《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：2020年农村“厕所革命”攻坚行动工作方案（横新农发〔2020〕1号）》等文件精神，以卫生厕所标准化建设和规范化管理为重点，把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓，有效解决农村厕所脏臭差问题，全面完成“厕所革命”三年攻坚行动目标，确保2020年通过国家农村人居环境整治建设一类县考核。

三、适用范围

本方案适用于全乡农村户用无害化卫生厕所。

四、编制原则

（一）政府引导、农民主体。政府引导，财政奖补，动员群众积极参与，实行乡村二级联动，分级负责。（二）规划先行、整村推进。每个自然村都要先搞规划，后搞建设，合理布局，科学设计。（三）因地制宜、分类施策。依据村庄自然条件，选择适宜的改厕模式，不搞一刀切，杜绝“形象工程”。

五、主要内容

（一）科学制定规划。实行“一村一规划”，以自然村为单位，摸清农户改厕底数，建立改厕台账，科学制定改厕规划方案，精心绘制改厕规划图，标注化粪池位置。规划方案要经干部群众充分讨论，报乡审批通过。

（二）合理选择模式。因地制宜选用适宜的农村改厕模式。在一般自然村，推广使用三格式化粪池式无害化卫生厕所（推荐使用一体式预制PE桶）。在污水管网覆盖到的集镇、中心村和自然村，推广使用完整下水道水冲式厕所。积极探索农村改厕与污水处理相结合的改造方式。要大力开展粪污处理设施建设，积极引入社会化服务，加强粪污后续处理，实现农村粪污综合利用。

（三）加强技术培训。乡农村“厕所革命”攻坚行动领导小组办公室和乡农办对各村、集镇具体负责人员和施工人员要开展技术培训、组织实地参观学习，重点培训、学习农村改厕的适用模式、改厕流程、施工技术、质量安全管理和资源化利用等方面的内容，确保每一名参与改厕的工作人员懂技术、会技术、善管理。

（四）强化质量管理。乡包村领导、各村要加强施工现场质量巡查与指导监督，及时掌握工程进度，督促施工人员严格按照标准施工。施工人员或队伍要承担保修和返修责任，确保工程质量符合标准要求。各村改厕完工后，乡包村领导组织人员对包干村的改厕进行检查验收。乡农村“厕所革命”攻坚行动领导小组组织相关人员对各村改厕工程进行抽检。

（五）狠抓旱厕拆除。全面摸清农村旱厕底数，基本消灭农村传统旱厕。对农村废弃不用的旱厕，坚决予以拆除，复耕复绿；对已经改厕但仍在使用的旱厕，要做好工作，分步予以拆除。

（六）建立管护机制。按照“谁建设、谁管理”的原则，各村要建立长效管护机制，建立公厕、户厕管理台账，明确专人管理。要引导农户加强厕所清扫，保持清洁卫生，确保正常使用。鼓励村集体经济组织在村集体收入中设立厕所运行专项资金，用于厕所维护。

六、工作步骤

（一）摸底规划阶段（2020年4月底前完成）

1.核实底数。以自然村为单位，按照《江西省农村户厕统计表》要求，进一步核实前期摸底情况，确保数据准确。

2.制定建设方案。建设方案要结合本村实际，符合粪污收集存贮“不渗漏”和粪污处理“无害化”两个基本要求。方案的编制是以自然村为单位，以“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合为基本思路，对每一户的改厕和全村改厕进行深入细致研究后，按照符合标准、切实可行、群众满意的要求制定出科学的改厕规划方案。集镇和（1000人或300户以上）中心村要完成公厕选址。

（二）全面推进阶段（2020年5月-8月底）

1.试点先行。每个村要选择一个自然村开展试点。集中技术骨干，先期开展试点建设，总结改厕工作程序标准，为其他自然村改厕工作提供示范。

2.有序推进。要严格按照标准程序，在确保质量标准的前提下有序推进，全面铺开。

3.同步验收。在全面建设的同时，同步进行验收，建成一个验收一个，并建立健全长效管理机制。