葛源镇基层政务公开标准化规范化建设
实施方案
根据《国务院办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和《江西省人民政府政务公开办公室大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的通知》（赣府公开办字〔2023〕4号）要求，为确保如期完成建设目标，按照全省“十县百乡”基层政务公开标准化规范化建设指引内容，结合我镇工作实际，现制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照省委十五届四次全会的安排部署，坚持以人民为中心，深入推进基层政务公开标准化规范化建设，推动政务公开工作提质增效，促进政府治理能力提升，助力打造“三大高地”、实施“五大战略”,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供有力支撑。
二、工作目标
坚持“标准引领、整体推进，需求导向、服务群众，依法依规，稳妥有序，改革创新、注重实效”的原则，紧紧围绕新时代政务公开职责定位，健全制度规范，优化方式渠道，全面推进我镇基层政务公开标准化规范化建设工作。
2024年3月初步建成政务服务公开事项标准目录体系和制度规范体系。
2024年5月底前基本建成系统完备规范的基层政务服务公开标准体系，全面实现政务服务公开内容标准化、公开流程规范化，公开工作制度化，公开平台便捷化。
三、建设内容
（一）聚焦基层决策开放参与
各职能办公室结合实际，制定公众参与行政决策的事项清单，列明决策事项和承办部门，明确参与的范围和方式，并向社会公布推行重大行政决策预公开，扎实推进行政决策内容、过程公开。
1.建立健全群众参与基层政府有关会议制度
对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的改革举措、民生政策、重点项目、规划计划等，采取座谈听证、公开征求意见等多种方式，广泛听取公众意见建议，并及时发布意见采纳情况。
责任部门：各职能办
完成时限：2024年3月底前
2.常态化开展政府开放活动
通过局长（主任）走进政务公开专区、群众参观政务场所等形式，常态化开展政府开放活动。确定政务协商事项，由乡（镇、街道）通过座谈会、听证会等方式开展议事协商。通过政府门户网站、融媒体中心邀请县级部门、乡（镇、街道）负责同志走进直播间，开展在线访谈。
责任部门：党政办
完成时限：2024年3月底前
（二）聚焦政策举措落实公开
以贯彻党中央、国务院重大决策和省委、省政府工作部署为重点，权威发布解读政策措施，及时公开政策落实情况。综合利用政务新媒体、广播、电视、公示栏等平台发布政府信息，方便公众知晓。在制定与人民群众利益密切相关的重大改革方案、重要政策文件、重大规划计划等重大行政决策时，按照相关规定，通过邀请社会公众代表列席会议、座谈听证、实地走访、公开征求意见等方式，广泛听取公众意见建议，提高决策透明度。
1.多元化开展政策解读
（1）对涉及面广、社会关注度高的改革政策和重大措施，应通过召开新闻发布会、接受访谈、线上专题解读等方式，做好即时解读、跟踪解读和咨询解读。
（2）加强惠民利企政策宣讲辅导，组织相关职能部门联合进企业、进园区、进社区，开展系统性、针对性的专场政策解读，“组团式”送政策，提供“保姆式”咨询和办理服务，促进政策落地见效。
2. 完善重大行政决策公众监督机制
及时公开本级政府年度工作计划、民生实事、重大专项安排等推进完成情况，根据工作进展重点公布取得成效及后续举措，及时回应群众关切、接受社会监督。
责任部门：党政办
完成时限：2024年5月底前
（三）聚焦重点领域信息公开
根据基层政务公开标准指引，结合实际优化调整政务公开事项标准目录，并通过县政府门户网站统一向社会发布。
1.全方位开展政务公开解读工作
实现现行有效行政规范性文件统一查询，未公开的不得作为行政管理依据。做好环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域监督检查情况的公开。及时公开防灾减灾救灾、应急救援提示及防范应对等信息。
责任部门：各职能办
完成时限：2024年3月底前
2.规范基层政务公开标准目录内容
对照政务公开事项标准目录完善本地本部门公开内容，杜绝标准目录与公开内容“两张皮”问题。系统梳理并主动公开本地行政规范性文件、实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划、推进乡村振兴、惠民惠农政策和财政直达资金信息。
责任部门：党政办
完成时限：2024年4月底前
（四）聚焦政务公开平台建设
按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面树立和优化政务公开工作流程，探索将政务公开标准目录、标准规范嵌入业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。加强政务公开专区建设，线上线下双渠道完善设施，配备专人，优化信息查阅、政府信息申请、政务自助办理、互动展示功能；健全工作机制，推动信息发布、政策解读、依申请公开、热点回应、监督考核有序衔接。
1.加强政务公开专区建设
（1）专人负责常态化信息发布。
（2）开展政府信息公开专栏和基层政务公开标准化规范化专题的日常检查、维护和更新。
责任部门：党政办
完成时限：2024年3月底前
2.建立健全政策解读工作机制
（1）建立政策文件与解读材料同步起草、同步审核、同步发布机制。
（2）采用图文漫画、简明问答、示例讲解、短视频等形象化、通俗化的形式开展深入浅出的政策解读。
（3）通过组织专区体验日、“政务公开讲堂”等活动，定期组织相关职能部门宣讲解读政策，现场解答企业和群众关心的问题，现场演示办事流程。
责任部门：各职能办、党政办
完成时限：2024年3月底前
3.探索开展掌上政务公开专区建设
（1）优化完善政府网站政府信息公开专栏建设，实现政务公开事项标准目录和政府网站公开内容的直接对应发布。
（2）综合利用政务新媒体、广播、电视、公示栏等平台发布政府信息，打造政务公开主题广场。
责任部门：党政办
完成时限：2024年4月底前
（五）聚焦农村社区事务公开
指导村民委员会以“事项标准化、内容常态化、管理规范化”为目标，建立完善公开事项清单，列明公开内容、公开时限、公开形式等，重点公开村情简介、两委班子、乡村振兴、财务收支、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，建立村务公开档案和查阅机制，统一编排、统一归档、统一管理年度内公开的各类信息，确保群众关心的事项和资金补贴等随时可查。加强村民微信群、村务信息公开栏、应急广播、新时代文明实践站等标准化规范化建设，使其成为村务公开的重要平台。
1.推进村务公开标准化规范化
（1）编制村务公开事项清单，列明公开内容、公开时限、公开形式等，推进政务公开与村务公开在形式、内容、标准上的有效衔接。
（2）各村委会重点公开村（居）情简介、两委班子、乡村振兴、财务收支、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容。
责任部门：各村
完成时限：2024年5月底前
2.完善村务公开渠道
加强村民微信群、村务信息公开栏、应急广播、新时代文明实践站等标准化规范化建设，使其成为村务公开的重要平台。
责任部门：各村
完成时限：2024年5月底前
四、有关要求
（一）提高思想认识。各职能办、各村要高度重视基层政务公开标准化规范化建设工作，把标准规范建设作为开展“大抓基层年”活动的重要抓手，全面深入总结本地政务公开工作成效和短板，摸清制约政务公开的难点和堵点。既要紧盯薄弱环节、着力补齐短板，又要重点突破、创新举措，奋勇争先打造全面深化政务公开的“排头兵”。
（二）加强组织领导。为保障工作有序开展，成立葛源镇基层政务公开标准化规范化建设领导小组（见附件），着力推进基层政务公开工作高质量、有特色、走前列。
（三）强化督导检查。各职能办、各村要积极履职尽责，加强对本领域、本村基层政务公开标准指引落实工作的督促指导，通过对标学习、现场督导等方式，力推各项工作取得实效。