政府工作报告

——2023年11月4日在岑阳镇第十八届人民代表大会第五次会议上

镇党委副书记、镇长 刘  晗

各位代表：

大家好！现在，我代表镇人民政府向大会报告政府主要工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、回顾今年以来的工作，我们蹄疾步稳、奋楫争先，经济社会发展迈出坚实步伐

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府创建“国家级乡村振兴示范县”战略部署，牢牢把握建设“五和五美 甜蜜岑阳”目标定位，聚焦高质量发展不动摇，开拓奋进，攻坚克难，狠抓落实，经济社会发展取得新成效。

——坚持规划为要，抓项目、扩投资，发展韧性持续显现。全力做好招商引资，聚焦重点领域、优势产业，加快推动岑阳经济发展质效双升。镇主要领导及招商小分队成员先后到广东、苏州、浙江等地开展招商工作，驻点招商小分队在外驻点招商62天，截至10月底，正在洽谈企业2家，新签约工业项目2个，分别为投资22亿元的废旧锂电池循环回收利用项目、投资1.8亿元的年产50万套钨钢钻头项目，日前均在稳步推进中。财税收入3593.8万元，新增规模以上工业企业1户，江西盛翔制药有限公司拟申报工业工业技改固定资产投资2500万元。

——坚持乡村振兴，抓整改、促提升，发展画卷持续优美。保持现有帮扶政策总体稳定，积极落实教育、医疗、产业、住房、饮水等保障政策。建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，全面排查130余条预警信息，建立36户重点人员台账，2023年新纳入监测户42户164人，退出监测户2户5人，18个经营主体享受带贫减贫措施。实施衔接资金项目24个，总投资1870余万元。成功引进乐耕、乐福、万峰、立辉等农业企业、合作社7家，按照“公司+合作社+集体+农户”的模式，形成了良性互动。其中新引进市场主体上饶立辉农业开发公司新增流转土地400亩，腾笼换鸟置换土地600亩。形成马家柚、罗汉果、刺梨、砂糖橘、芥菜5大特色产业，新增蜂糖李、八月瓜、辣椒、天桂梨等15个品种，构建了规模化、特色化的农业产业格局。

——坚持生态文明，补短板，优环境，城乡面貌持续改善。持续完善基础设施“硬环境”，瞄准农村基础设施薄弱环节，重点实施管网延伸、山塘整治、河堤维修等项目12个。以“三评三树”活动为主抓手，扎实开展农村人居环境整治，不断改善乡村“颜值”。今年以来，全镇更换公益性岗位10人，动态调整责任片区12人，新增公益性岗位3人，有效激发了公益性岗位履职的主动性和积极性。成立以“五老”人员、妇女小组长等为“主心骨”的7支志愿者服务队，开展“最美家庭”评比10期，评选“最美家庭”145户。开展暗访督查17次，集中巡查3次，交办问题620个，已全部整改到位。不断优化自然生态“软环境”，全面落实“林长制”，完成17个问题图斑整改；加强古树名木保护力度，对全镇32棵古树名木进行了抢救性保护；全面落实1500亩新造油茶和700亩油茶低改山场及主体，目前已完成39.3%；除治松材线虫病（枯死）疫木5327株、338.64吨，举一反三全面完成8个小班自查整改。全面推行“河长制”，加强水资源保护，加强水库退养管理，约谈胜利水库、瓦石塘等4名养殖户按要求退养。

——坚持需求导向，惠民生、补短板，民生福祉持续增进。始终坚持人民至上，聚焦群众“急难愁盼”，把民生事业放在心上、抓在手上，尽最大努力呼应民意、办好实事。精准落实救助政策，截止2023年10月，新增城乡低保动态   47户、退出58户，发放城乡低保364.3165万元、分散供养补助26.797万元、高龄补贴23.314万元、临时救助10.865万元，各类人员应保尽保、政策红利应发尽发。充分发挥教育基金助教兴学作用，奖励优秀高考学子49500元，表彰优秀教师64700元，投入35000元购买空调、乒乓球桌等改善学校硬件设施。

——坚持社会治理，防风险、重安全，社会大局持续稳定。坚持打造理事会、网格、派出所、司法所等多元调解模式，灵活运用“情、理、法”三类机制，将矛盾纠纷分级分类，助推乡村“德法共治”。依托“逢四说事”调解平台，共议事115件，已解决107件，持续跟进8件，化解率达93%，基层治理和服务水平得到有效提升。“逢四说事”工作得到了学习强国、江西日报、上饶日报等省、市主流媒体报道14次。纵深推进森林防灭火工作，严厉打击野外用火，制止野外用火行为3起，行政处罚3人次。始终把检查监管作为做好安全生产工作的主要抓手，开展安全生产大检查9次，组织安全生产应急演练2次，一年来全镇无较大以上安全生产事故和食品安全事故发生。岑阳镇申报全省综合减灾示范乡镇，朝堂村申报全省综合减灾示范村。

——坚持履职尽责，讲规矩、抓落实，政府效能持续增强。坚持把提高为民服务效率放在政府自身建设的重要位置，全面深化“最多跑一次”改革，继续加强班子成员坐班制度，丰富综合代办窗口职能，努力破解群众办事中的堵点、难点问题。强化党员干部包联到户工作，完善网格员“五+七”工作法，强化网格化管理服务实效。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理镇人大代表建议18件，积极接受人大代表视察评议3次；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平。开展作风突出问题专项整治，建立完善作风突出问题动态清单，运用监督执纪“四种形态”，开展各类监督检查共6批次，受理案件线索2条，党纪处分党员1件1人，着力营造风清气正的政治生态。

年初，镇第十八届人民代表大会第四次会议票决产生了全镇2023年十大民生实事项目，全镇上下以“一刻不能等，一刻等不得”的紧迫感，有序推进各项民生实事项目。目前，已经完工的有：岑阳中心小学操场改造项目、姜家村港里上榨坝项目、形源坞水库项目、204省道沿线人居环境整治提升项目、黄家村孔家大桥重建项目、吉家榨坝右岸水毁修复工程、白沙岭基础设施改造项目。此外，铺前中心卫生院新建项目主体建筑已建设完成，目前正在装修中，预计今年年底可以投入使用；蔡坞村“甜姐”乡村振兴车间项目，目前正在浇筑地基，约今年年底可以完工；朝堂村老朝堂片村庄人居环境卫生提升项目已进场，正在抓紧施工中，预计今年年底可以竣工。

此外，人民武装、医疗、文化、老干部、群团组织、统计、科普、生态文明建设、关心下一代等工作也取得了新的进步，民族宗教、妇女儿童等事业都取得了新成绩。

各位代表，今年以来，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。这是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表岑阳镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持岑阳镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是对标高质量经济发展仍有差距。全镇综合实力不强，财税质量不优，镇域经济增长点乏力。二是对标高标准乡村振兴仍有差距。资源要素约束明显，农民抱团发展理念不强，全面振兴支撑较弱。三是对标高要求作风建设仍有差距。少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务发展的能力不够，积极作为、奋勇争先的工作氛围不浓。对此，我们要增强忧患意识，采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

二、展望四季度，我们凝心聚力、踌躇满志，奋力打赢收官战，夺取“全年红”

接下来，我们将以开展第二批主题教育活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的新要求，全面落实县委县政府和镇党委的目标任务，锚定“第一等工作”，继续以“五和五美 甜蜜岑阳”为建设目标，大兴务实之风，调动一切积极因素，挖掘一切资源潜力，采取一切有效措施，全力打好“大干一百天、决胜四季度”攻坚战、冲刺战，坚决完成全年经济社会发展稳定各项既定任务。

（一）聚焦招商引资提速，全力打好经济发展“突破战”

加大招商引资力度，坚持主官带头招商、招商小分队驻点招商，继续挖掘广东东莞、佛山、肇庆等珠三角区域企业，主攻有色金属产业及其他相关企业，精准发力，积极拓宽以商招商、平台招商等招商渠道。为企业排忧解难，确保废旧锂电池循环回收利用项目能够实现12月动工，2024年建成投产，确保年产50万套钨钢钻头项目11月能够进场装修，2024年开工投产。咬定年度目标任务不放松，确保实现年初确定的财税收入达5000万元以上目标。

（二）聚焦项目建设提档，全力按下项目攻坚“加速键”

牢固树立“项目为王”理念，掀起“项目大会战、业绩大比拼”热潮，加快在建项目建设进度，倒排工期，挂图作战，确保黄家小学-孔家道路等项目12月底全面完工。加快建成项目验收审计，尤其是污水管网改造项目，全面统筹做好项目资金拨付安排。加快岑阳-青板段“三线”整治建设等项目前期工作，争取尽快开工建设。

（三）聚焦产业发展提优，全力激活镇村发展“新动能”

以“四季采摘甜蜜小镇”作为全镇农业产业发展品牌，做大做优朝堂马家柚、铺前罗汉果等精品农业，加快推进农产品精深加工产业规模化、标准化、精细化、集群化发展。坚决扛稳粮食安全重任，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保完成7700亩油菜种植任务，力争完成剩余的1000亩油茶种植任务。利用千亩稻油轮作示范基地、设施蔬菜基地等已有资源，深入推进农旅融合，积极筹办各类旅游节会，做大旅游经济。

（四）聚焦公共服务提质，全力打好民生事业“阵地战”

高质量推进新农村建设，因地施策实施“过窄路拓宽、断头路打通”、村内干道亮化等基础设施项目提档升级；持续开展农村人居环境整治，加快推进“厕所革命”，严把质量关、施工关和群众满意关，高质量完成今年农户厕所整改任务。统筹做好五保、低保、特困人员供养等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策。不遗余力抓好安全生产，全面落实安全生产各项责任制。全面抓好社会稳定工作，持续深化党员干部包联到户工作，优化网格服务体系，夯实“逢四说事”工作机制，用好志愿者服务队伍，不断推动基层治理提质提效。

（五）聚焦政府效能提升，全力打好履职尽责“主动战”

始终扛起政治建设责任，把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把中央决策部署及省市县具体要求不折不扣落到实处、取得实效。始终抓实作风建设，大力弘扬求真务实的工作作风，推动工作项目化、清单化、责任化，以每项工作的“小成”促进全局工作的“大胜”。始终树立法治思维，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，切实提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。始终保持规矩意识，坚决贯彻民主集中制和“三重一大”决策制度，自觉接受人大法律监督，主动接受社会监督和舆论监督。严格控制“三公”经费和一般性支出。

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，深入贯彻落实党的二十大精神，准确把握习近平总书记考察江西重要讲话精神，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造业绩佳绩，团结带领全镇干部群众，高标准完成好年初确定的目标任务，共同谱写岑阳经济社会高质量跨越式发展新篇章！