政府工作报告

——在岑阳镇第十七届人民代表大会第八次会议上

（2020年12月24日）

刘晗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，牢牢依靠广大人民群众，紧扣高质量跨越式发展主题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，谋发展、保稳定、惠民生、优环境、勇争先，较好地完成了经济社会发展的主要目标任务。

（一）齐发力，谋发展，实力岑阳勇攀新高地

一是经济发展稳中向好。截止11月底，全镇实现财税收入总值3875.6万元，同比增长3.2%；占全年目标任务的93.3%，可以预见2020年财税预期任务必然能够超额实现。

二是招商安商奋发向上。一是奋力打造招引投资新“洼地”，引得凤来栖。通过以商招商、岑商招商等多种方式，奋力做强做优做大实体经济，今年总部经济企业成功增加了江西广鑫租赁设备有限公司及江西炳祥建材有限公司，大大充实了实体企业库。二是奋力构建亲清政商关系。结合全县招商引资年活动，全力打造一流营商环境，为落户企业提供“五星级”优质服务。

三是农业产业破浪向前。一方面，大力抓好粮食生产，稳定粮食种植面积。完成上级下达早稻田1000余亩目标任务、中晚稻种植13000余亩、大棚蔬菜基地种植200余亩、露地蔬菜种植500亩等要求部署。另一方面，坚决贯彻新发展理念，充分发挥区位优势，积极推进农业产业结构调整，盘活闲置山林田地，用活惠农政策，增强“一村一品”特色农业产业发展力度，实行规模化产业化经营种植，激励创业、带动就业，提高村集体经济收入，拓宽富农富民渠道。今年，顺利完成了市农垦集团马家柚智慧果园土地流转，共流转土地2100余亩，有力的支持了市农垦集团万亩马家柚智慧果园项目顺利推进。

四是乡村旅游露角向善。结合秀美乡村建设，大力发展农村旅游业，全镇涌现出一批初具规模的集观光采摘、休闲娱乐为一体的乡村旅游点。朝堂村青少年成长教育基地正式开营，倾力打造成集军事训练、爱国主义教育、技能拓展等功能为一体的文化教育基地。朝堂清峰马家柚基地，建成了集田园观光、休闲娱乐、农业生产、研学教育为一体的生态园区，今年以来吸引客流量约五千人次。铺前大源坞思源居农家乐在大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：金牌农家乐评比中荣获特色菜第五名、金牌农家乐第二名的好成绩。蔡坞叶子葡萄庄园今年七月顺利举

行第六届叶子葡萄节，庄园内夏黑、巨峰、巨玫瑰、羊角蜜、甜瓜等众多品种吸引客流量约一千余人次。

（二）惠民生，增福祉，幸福岑阳迈出新步伐

一是脱贫攻坚成效显著。我们在做好疫情防控工作的同时，围绕县委、县政府决策部署，全力推进疫情防控“阻击战”、脱贫任务“歼灭战”、脱贫成果“巩固战”、防止返贫“持久战”四大决胜战，扎实抓好中央巡视“回头看”反馈意见、国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改。2020年脱贫2户6人，顺利完成既定的脱贫任务，实现全面脱贫。一是严格政策落实。积极开展“真情连线、扶贫三问”活动，认真解决贫困户在疫情期间生产生活中的问题和困难，确保“两不愁、三保障”落实到位，大力推进十大扶贫工程，保障扶贫政策落到实处。二是紧盯产业增收。始终将产业发展作为脱贫巩固提升的重要抓手，充分发挥产业扶贫资金的杠杆作用，重点打造朝堂清峰马家柚基地，加大扶贫产业的管理、发展与经营，让贫困群众在发展产业中持续增收。大力发展集体经济，为巩固脱贫成果提质增效，截至12月初，我镇村村集体经济收入均过15万元，其中朝堂村集体经济收入达50万元。三是推进扶志扶智。进一步加强对贫困户的技能培训；有序引导贫困户开展冬种春耕；宣传发布各类招聘信息，引导贫困户务工就业；积极开展生态护林员、卫生保洁员、水库安全员等村级公益性岗位叠加帮扶，确保边缘户不致贫、脱贫户不返贫。四是狠抓问题整改。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈意见，举一反三落实各项问题整改。顺利通过了全国脱贫攻坚普查，成功接待了全省扶贫干部培训班、全省省派驻村干部示范培训班的学员，岑阳脱贫攻坚经验做法得到了各级领导和参训学员的一致好评。

二是民生实事落地增效。一是优化公共文化服务。高标准、规范化镇级便民服务中心、协商议事室、综治中心的“三位一体”建设。完善提升村级党群服务中心、公共文化服务站、退役军人服务站、新时代文明实践站等，深入开展文明新风进万家活动，今年重阳，我镇连续三年开展了“敬老日”活动，共计1600余人参加，共计筹资11.4万元，特别是岑阳商会自发捐助8800元作为活动经费，为下步“敬老日”活动开展提供坚强保障。活动还对“最美保洁员”、“脱贫之星”、“防疫标兵”等最美系列人物共计64人颁发奖品及证书，进一步发扬优良传统，推进村民自治。二是民生项目稳步推进。县级殡改项目万寿园殡仪馆基本完工，即将投入使用；污水管网一期项目12月底全面完工，可惠及居民1100余户；集镇自来水工程也已基本完工，集镇及周边村落居民全部喝上放心水；叶家山垦区农改项目，让移民安置更加温暖；集镇路灯改造项目通过议事商量，顺利实施，解决了集镇夜晚出行安全问题；这一系列社会事业类项目的开工建设，切实惠及千家万户。

三是文化教育健康发展。开展送戏下村、广场舞大赛等活动，营造良好的休闲娱乐氛围。教育事业蓬勃发展。紧扣“教育保障”，做好控辍保学工作，结合“扶贫工作日”，组织帮扶干部上户耐心劝返；连续五年举办教师节表彰活动，教师个人表彰金额高达2400元/人；尤为高兴的是岑阳中心小学在今年全县会考中取得了第二名的好成绩。

四是深化“放管服”改革。承接了97项赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限事项，通过对乡镇赋权增能，实现乡镇人、权、事相匹配，形成了完善的公共服务和管理体系，提高了审批效率，节约了办事成本，我们为民服务的底气更足、手段大发体育在线_大发体育投注-彩票平台了。

五是民生保障稳步提升。今年以来，民生保障体系持续提升，截至11月底，已累计发放低保金344.8万余元，发放各类救助金49.8万元，发放红蓝黄卡户受益金102.9万元，惠及贫困户612户。绿色殡葬改革深入人心，遗体火化率、公墓安葬率达到100%；成立岑阳镇第七次人口普查领导小组，组织普查员挨家挨户摸排，全面完成全国第七次人口普查工作；共抓大保护、不搞大开发，“河长制、林长制、库长制”得到有效落实，岑阳的山更青、水更绿、天更蓝，空气更清新。此外，森林防火、退役军人服务保障、征兵、统战、老干部、妇女儿童、残疾人、工会、档案、食品安全、科普等各项工作都取得了新成绩。

（三）重整治，优环境，秀美岑阳亮出新名片

一是全面治理生活垃圾。制定印发了《岑阳镇农村居家环境专项整治行动工作方案》，按照“一月一督查一通报，一年一总结一表彰”的方式，现场查看督查排名，并进行典型和表态发言，全镇环境极大改善提升，在每次上级开展的明察暗访中，均取得了不错的成绩。深入实施开展村居“净化”、环境“美化”、多点“亮化”，打造了铺前村大源坞、朝堂村江家、黄家村孔家等一批人居环境示范村。

二是全力推进“厕所革命”。建立健全村庄环境长效管护运行机制，落实包干责任，形成了“镇指导、村管理、理事会管护”的良好管理格局。截至目前，镇财政累计拿出508.1万余元用于改善农村人居环境，累计改厕2240户、改水1560余户、改路10公里，垃圾清运率100%，入桶率80%以上。针对残疾人及孤寡老人群体，岑阳巾帼服务队主动上门帮助清理室内室外环境，做到不遗一户，不落一人。

三是农民建房规范管理。农民建房坚持规划先行，从严把好审批关；坚持联防联控，强化日常管理，为了更好地强化巡查，岑阳镇规划所与国土所实行联合办公，整合力量，加大了巡查力度和现场处置力度，发现一起，查处一起，对顶风违建的坚持零容忍，给予严厉打击，2020年我镇累计拆除违建3处，约400平方米。

（四）紧绷弦，保稳定，平安岑阳踏上新台阶

一是深入推进扫黑除恶工作。新设立镇综治信访中心，明确一名班子成员和专职干事专项负责扫黑除恶、综治信访事宜，定期对各村进行排查摸底，加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查，早发现，早稳控，早处理。截至目前，排查出扫黑除恶线索6起，做到了入户全覆盖、线索全摸排。

二是认真做好平安建设工作。加强国家安全、防范电信诈骗、反邪教警示教育，开展了国家安全宣传月、“反邪教知识进家庭”和禁毒宣传等活动；紧紧围绕“抓综治、保稳定、促发展”的工作思路，全面加强集镇综合治理，通过镇城管中队，不定时开展巡逻整治，铁心硬手狠抓市场秩序、占道经营、乱停乱放，营造了良好的镇域内社会环境，镇容镇貌显著改善。

三是稳步推进信访化解工作。今年以来共调处、化解信访案件13件；受理民间纠纷80余起，成功率达100%。

四是全面贯彻民族宗教工作。全面开展“四进”活动，集中开展宗教场所“三化”问题排查整改，坚决杜绝党员信教问题，镇、村两级共签订《共产党员（干部）不信教承诺书》400余份。

五是扎实开展安全生产工作。坚持重大节日、重要节点开展安全生产检查活动，重点检查辖区企业、项目工地、手工作坊等，共开展专项检查13次、并下发整改通知书13份。同时，采取召开会议、发放宣传材料、设立警示牌、悬挂横幅等形式，开展经常性的道路交通安全、突发性事件应急救援等宣传教育。完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，加强了干道沿线安全生产整治。

六是常态化开展疫情防控工作。时刻绷紧“外防输入、内防反弹”疫情防控弦，规定动作不落一步，坚持做好疫情防控常态化。镇财政投入23万余元用于购买一次性口罩、测温仪、消毒酒精、帐篷等物品，做好秋冬季防疫物资储备。利用微信公众号、村级广播等平台不定时宣传防疫知识，提升居民自我防疫意识，为打好疫情防控阻击战“保驾护航”。实行每天零报告制度，实时更新国外或国内重点地区返横人员信息，坚决做好14天隔离、核酸检测、信息上报、发热人员与密切接触者监测等工作，今年以来，全镇始终保持“零”疫状态。

（五）讲政治，转作风，阳光岑阳展现新风貌

一是把政治建设摆在首位。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，建立不忘初心、牢记使命长效机制，提高政治能力、防范政治风险，发扬斗争精神、增强斗争本领，锤炼镇、村干部忠诚干净担当的政治品格。

二是持续转变工作作风。深入贯彻中央八项规定精神和省政府若干措施，不骛于虚声，不驰于空想，坚决杜绝形式主义、官僚主义。进一步加强督查督导，健全激励约束和尽职免责机制，努力营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。

三是切实加强廉政建设。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化权力运行监督制约，加强对重点领域、关键岗位的监督管理。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受镇党委的领导，镇人大和社会各界的监督，强化政务公开，让权力在阳光下运行。

四是牢固树立“过紧日子”思想。加强财政收支管理，强化预算绩效约束，建设节约型机关，把有限的财力更加高效地用在推动发展、改善民生上，做到花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责，切实以政府运行支出的“减法”，换取民生福祉的“加法”。

各位代表！回首即将过去的一年，面对传播速度快、感染范围广、防控难度大的新冠肺炎疫情，我镇举全镇之力积极应对的同时，奋力推动经济社会发展，每一份来之不易的答卷都是紧紧依靠人民群众的磅礴伟力，紧紧依靠镇党委的统揽指挥，紧紧依靠人大的监督支持，借天时，扬地利，聚人和，用大发体育在线_大发体育投注-彩票平台的心血和汗水，尽更大的努力和智慧，辛勤奋斗赢来的。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表岑阳镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为岑阳发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少的困难和问题：工业经济总量仍然偏小，重大项目和龙头企业仍然不多；财政增收压力大，税源不稳定、不充足；财政收支平衡压力较大，集体经济薄弱；发展环境、生态环境、民生改善、社会稳定等工作还存在短板弱项；部分政府工作人员工作作风仍需改进，等等。对于这些问题，我们高度重视，立行采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的厚望与重托！

二、2021年工作目标任务

2021年是“十四五”规划开局之年，我们要深刻领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新环境、认真对待新要求，不断寻求新突破，促进全镇经济社会发展向上向前向好，确保生态环境更加优美，社会更加和谐稳定，人民生活更加美好。

经济发展主要预期目标：财政总收入预期4172万元，增长6.08%，力争8%。

接下来，我们要重点做好以下五个方面的工作：

（一）夯实经济基础，迸发发展新动力，奋力乡村振兴

一是全力招商安商。通过岑阳商会等平台，抓牢抓实企业引进、项目签约。发挥岑阳商会优势，加大宣传力度，拓宽招商信息渠道，深入开展岑商招商、以商招商。完善岑阳籍在外创业的成功人士和知名人士信息库，加强政企联系，搭建优质的招商平台，拓展招商空间，确保招商一个2000万企业，力争一个5000万企业，培育扶持龙头企业。

继续做好现有引进企业的跟踪服务工作，加大企业帮扶力度，建立政企“一对一”服务平台，选派业务精、能力强、会办事的干部组成安商队伍，积极疏解企业难题、解决企业困扰，进一步提高对客商的服务水平，树立良好的服务口碑，实现“金牌保姆式”服务。

二是谋划质优项目。充分发挥主观能动性，积极做好十四五项目规划，谋划好一批带动性强、可行性高的大项目、好项目；围绕土地开发、土地流转、土地增减挂、农民建房等土地项目，加大资源整合力度，做好土地文章，壮大集体经济，做大做强岑阳实力。

三是持续巩固脱贫。一是坚持脱贫不脱政策，在继续巩固全镇脱贫成果的基础上，健全长效机制，坚持“智志双扶”，围绕“产业+就业”两个核心，千方百计提高贫困家庭收入，坚决杜绝返贫现象。二是集中力量抓好我县特色脱贫工作，全面完成城镇贫困人口18户23人脱贫任务，切实做到脱贫攻坚不落一户、不漏一人。三是要加强宣传引导，大力开展移风易俗树新风活动，加大脱贫正面典型人物事迹宣传力度，激发全镇民众干事创业热情，大力发挥主观能动性，推动镇域经济昂首前行。

四是壮大生态农业。积极探索农村发展新路径，加快推进农业产业转型升级，鼓励引导当地农民以抵押、租赁、转让、入股等方式将资源转化为资本，促进农村土地合理合法流转，农业产业规模壮大。强化基层农技队伍建设，加强农业知识培训，鼓励有农业技能的农户积极开办农业专业合作社、种养殖业、家庭农场等，引导农民从事种植、养殖等生态效益农业。

五是助推文化旅游。大力挖掘岑阳文旅资源，整合朝堂清峰马家柚基地、铺前大源坞、姜家中草药基地、蔡坞王家新村等资源，精心策划文化旅游包装，加大乡采摘游宣传力度，打响岑阳旅游名片，构建文化旅游产业链，打造岑阳旅游新亮点。

（二）推进社会事业，开创服务新格局，增进民生福祉

一是谋划一批便民利民项目建设，积极向上级争取政策、资金支持，谋划好集镇农贸市场改造、美丽集镇建设、集镇污水处理厂二期、中心敬老院、果蔬加工中心、市农垦集团万亩马家柚智慧果园、铺前至张家道路等十大民生工程建设，进一步改善民生福祉。

二是在民政社保方面，全面提升新农保、低保、五保水平和覆盖面，完善社会保障体系，提升农村养老、医疗参保率，切实做好优抚金发放和退役军人社保续缴工作，做到应保尽保，确保资金及时发放，完善兜底保障。

三是以抓铁有痕的韧劲主抓十大民生工程，集中人力、物力、财力，确保各个民生项目稳健落地，切实惠及全镇民众；

四是大力推行移风易俗，不断深化殡葬改革，全力服务县级殡改项目万寿园建成运营，推动各村公益性墓地建设管理再提升。

五是在优化教育服务方面，继续优化教育资源配置，加大教育投入，壮大师资力量，改善办学条件，提升教学质量，实现教育资源共享，促进教育公平。

六是用好“党建+好商量”议事平台，将好商量议事平台打造成化解“信访积案”、邻里纠纷、百姓诉求等的重要渠道，不断推进基层协商制度化、常态化、智慧化建设，真正使“党建+好商量”协商议事成为为民服务、化解矛盾的工作平台。

（三）大力整治环境，秀出高光新亮点，打造美丽生态

一是全面启动美丽集镇建设。着力补齐基础设施短板，提升集镇品味，营造文明有序和谐的集镇环境；稳步推进城乡供水一体化工程、敬老院建设，不断完善集镇功能。

二是加强秀美乡村长效管护。结合实际探索建立责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、考核评比、通报批评、以奖代补等长效管理制度，彻底破除“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈。同时，通过先进典型带动，引导广大人民群众自觉做好“门前三包”、居家卫生。

三是持续加大农民建房管理。结合农村人居环境整治工作，推进清洁家园、美丽庭院创建，打造美丽乡村升级版。按照“一户一宅”的原则，加强危旧房整治，强势推进违章建筑拆除工作。

（四）强化社会治理，构建和谐新氛围，确保稳定有序

一是扎实做好社会稳定。一是不断提升信访工作专业化、法治化、信息化水平。跟进重点事、关注重点人，摸清全镇信访积案和群体信访底数，抓好矛盾纠纷的调处和化解工作，坚决实现进京赴省非访、越级访零发生，创建信访“五无”乡镇的目标。二是大力确保公共安全，强化“平安建设”，持续完善公共安全设施建设，做好公共安全宣传及平安巡查工作。三是全力做好禁毒工作，对接好市、县两级禁毒大队，完善禁毒工作站，强化禁毒工作宣传，重点打击吸毒贩毒人员，稳步做好社康社健工作。四是持续开展防诈骗工作，动员派出所、司法所等执法部门加强防范诈骗宣传打击力度，重点做好打击新型网络电信诈骗工作，确保辖区内安全稳定。五是继续深入开展重点行业领域扫黑除恶专项整治，广泛宣传，深入摸排，严厉打击，持续巩固提升扫黑除恶专项斗争成果。

二是扎实推进安全生产。坚持警钟长鸣，常抓不懈，落实政府督促、部门监管、企业主体“三个责任”，进一步做细做实安全生产工作。进一步加大宣传教育力度，提高从业人员安全意识和业务水平，形成安全生产工作的监管合力。全面深化矿山开采、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域安全整治工作，落实整改目标，确保全年安全生产事故零发生。

三是扎实抓好疫情防控。坚持疫情常态化防控管理，做好外来人员信息登记，坚决做到14天隔离和核酸检测，积极开展健康知识普及，引导公众保持“勤洗手、戴口罩、常通风、多消毒、喝开水、吃熟食、不食野生动物”等良好卫生习惯和提倡文明健康、绿色环保的生活方式，做好个人和家庭卫生。

（五）注重廉洁高效，营造行政新风尚，促进自身建设

一是进一步加强思想政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用思想引领行动，紧紧围绕中心、服务大局，营造真抓实干、奋力攻坚的浓厚氛围，激发干部干事创业的热情。加强党的各项理论知识学习，加快推进政府职能转变，提高推动经济发展、促进社会进步。

二是进一步加强队伍廉洁建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变的思想道德防线。对党员干部要以更高标准、更严要求落实中央八项规定实施细则，建设一支清正廉洁的队伍。以“党建+”、三化建设为引领，深入实施党务、村务、财务公开，整合资源完善活动场所建设；加强重点领域、重要环节和关键岗位的廉政风险防控，从源头上预防腐败，努力营造风清气正的政务环境。

三是进一步提升政府为民效能。持续全面推行错时延时服务，方便群众办事。切实推进“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型政府建设。积极应对群众诉求，打造群众办事“最后一公里”服务平台，进一步提高行政效率和行政水平，扎实办好民生实事。

各位代表！初心如磐，使命在肩。面对新的挑战、新的机遇、新的起点，让我们上下一心，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠群众，团结群众，发动群众，紧跟时代步伐，以饱满的热情、坚定的信心、十足的干劲、务实的作风，为建设更甜蜜幸福的岑阳贡献自己应有的力量！